1、1危險廢物規范化管理培訓危險廢物規范化管理培訓 江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心 20222022年年3 3月月1616日日江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心2主要內容主要內容1 1危險廢物概念及管理原則危險廢物概念及管理原則 危險廢物轉移聯單危險廢物轉移聯單23 3危險廢物管理臺賬危險廢物管理臺賬危險廢物意外事故應急預案危險廢物意外事故應急預案4 45 5危險廢物經營情況記錄薄危險廢物經營情況記錄薄江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心31 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則定義定義 危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根危險廢物是指列入國家危險廢

2、物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的的具有危險特性的固體廢物固體廢物（固廢法固廢法第八十第八十八條第四款）。八條第四款）。危險廢物的特性危險廢物的特性 危險廢物特性是指它表現出來的對人、動植物危險廢物特性是指它表現出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或對環境造成危害的可能造成致病性或致命性的，或對環境造成危害的性質。性質。 危險廢物特性：易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等。危險廢物特性：易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心41 1、危險廢物概念及管理原則、危險

3、廢物概念及管理原則固體廢物鑒別一固體廢物鑒別一 根據定義：根據定義：v固體廢物，是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置于容器中的氣態的物品、物質以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。中華人民共和國固體廢物污染環境防治法第八十八條（以下簡稱固廢法）v液態廢物的污染防治，適用本法；但是排入水體污染防治適用有關法律，不適用本法固廢法第八十九條江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心51 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則固體廢物鑒別二固體廢物鑒別二 根據固體廢物的范圍：根據固體廢物的范圍：v 列于（一

4、）中的物質或物品，如果沒有包括在（二）中，列于（一）中的物質或物品，如果沒有包括在（二）中，是固體廢物。任何物質或物品如果包括在（二）中，則不是固體廢物。任何物質或物品如果包括在（二）中，則不是固體廢物。是固體廢物。（一）固體廢物包含（但不限于）下列物質、物品或材料： 生產過程中產生的廢棄物質、報廢產品；污染控制設施產生的垃圾、殘余渣、污泥；不符合標準或規范的產品，繼續用作原用途的除外；假冒偽劣產品；被污染的材料詳見固體廢物鑒別導則（試行）詳見固體廢物鑒別導則（試行）（二）固體廢物不包括下列物質或物品：（1）放射性廢物（2）不經過貯存而在現場直接返回到原生產過程或返回到 其產生的過程的物質或物

5、品（3）任何用于其原始用途的物質和物品（4）實驗室用樣品（5）國務院環境保護行政主管部門批準其他可不按固體廢 物管理的物質或物品江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心61 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則固體廢物鑒別三固體廢物鑒別三根據廢物的作業方式和原因進根據廢物的作業方式和原因進行判斷：行判斷：v根據表一所列作業方式和表二所列原因進行判斷。如果一個物質、物品或材料必須以表一中列出的作業方式進行處理，并且滿足表二中列出的一個或多個原因，可判斷為固體廢物。表一與表二必須結合使用，不能單獨用于固體廢物的鑒別（見固體廢物鑒別導則）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心

6、71 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則固體廢物鑒別四固體廢物鑒別四根據特點和影響進行判斷：根據特點和影響進行判斷：江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心81 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則貯存貯存 貯存是指將固體廢物貯存是指將固體廢物臨時臨時置于置于特定設施或者場所特定設施或者場所中的中的活動活動（固廢法固廢法第八十八條第五款）第八十八條第五款）。 處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固

7、體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填動，或者將固體廢物最終置于符合環境保護規定要求的填埋場的活動埋場的活動（固廢法固廢法第八十八條第六款）第八十八條第六款）。處置處置利用利用 利用是指從固體廢物中利用是指從固體廢物中提取物質提取物質作為作為原材料或者燃料原材料或者燃料的的活動活動（固廢法固廢法第八十八條第七款）第八十八條第七款）。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心91 1、危險廢物概念及管理原則、危險廢物概念及管理原則p 危險廢物管理是運用法律、行政、經濟、技術的手段解決危危險廢物管

8、理是運用法律、行政、經濟、技術的手段解決危險廢物對環境的負面影響。險廢物對環境的負面影響。p 危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問危險廢物的管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規、政策以及實施這些法規的政策。題制定的法規、政策以及實施這些法規的政策。p 危險廢物的全過程管理危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量，產生是指對危險廢物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環、利用、無害化處理以及最終后的收集、運輸、貯存、循環、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優先順序為最小減量化、廢物回收利無害化處置的管理，其優先順序為最小減量化、廢物回收利用

9、、廢物的環境無害化處置。用、廢物的環境無害化處置。 通過嚴格執行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可通過嚴格執行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證、行政代處置等制度，切實做到危險廢物從產生到最終處證、行政代處置等制度，切實做到危險廢物從產生到最終處置的置的“從搖籃到墳墓從搖籃到墳墓”的全過程環境監管。的全過程環境監管。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心102 2、 危險廢物轉移聯單危險廢物轉移聯單p轉移聯單辦理程序轉移聯單辦理程序p危險廢物轉移計劃危險廢物轉移計劃材料準備材料準備p危險廢物轉移報告危險廢物轉移報告p轉移聯單運行轉移聯單運行危險廢物轉移聯單管理辦法危險廢物轉移聯單管

10、理辦法 1999 1999年年1010月月1 1日起實施。日起實施。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心112.12.1轉移聯單辦理程序（轉移聯單辦理程序（1 1）以跨省轉移為例，跨設區市轉移參照執行以跨省轉移為例，跨設區市轉移參照執行p 申請單位領取（或在江西環保廳網站下載）申請單位領取（或在江西環保廳網站下載）江西省固體江西省固體（危險）廢物跨省轉移申請表（危險）廢物跨省轉移申請表填寫，并提交相關材料；填寫，并提交相關材料；p 申請單位將申請表和有關材料報所在地設區市環保局初審申請單位將申請表和有關材料報所在地設區市環保局初審后后, ,連同申請報告報省環保廳審查受理；連同申請報告報

11、省環保廳審查受理；p 省環保廳對申請材料進行審查，可視情組織現場檢查（申省環保廳對申請材料進行審查，可視情組織現場檢查（申請人未提交接受地省級環保部門意見的，書面征求對方意請人未提交接受地省級環保部門意見的，書面征求對方意見）；見）；江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心122.12.1轉移聯單辦理程序（轉移聯單辦理程序（2 2）p 經書面審查（現場檢查），對符合申請條件和規范要求的經書面審查（現場檢查），對符合申請條件和規范要求的發出許可文書。對不符合規范要求的，發出不予許可文書，發出許可文書。對不符合規范要求的，發出不予許可文書，并書面告之理由；并書面告之理由； 危險廢物轉移過程中：

12、危險廢物轉移過程中：p 嚴格遵守危險廢物轉移聯單制度以及污染環境防治等的其嚴格遵守危險廢物轉移聯單制度以及污染環境防治等的其他特別規定；他特別規定；p 接受當地以及沿途環保部門及其他相關部門監管，出現或接受當地以及沿途環保部門及其他相關部門監管，出現或發生異常情況的，應按規定及時向就近環保部門和省環保發生異常情況的，應按規定及時向就近環保部門和省環保廳報告。廳報告。以跨省轉移為例，跨設區市轉移參照執行（續）以跨省轉移為例，跨設區市轉移參照執行（續）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心132.2 2.2 危險廢物轉移計劃危險廢物轉移計劃材料準備（材料準備（1 1）危險廢物危險廢物產生單位

13、危險廢物產生單位危險廢物轉移計劃轉移計劃應當包括的應當包括的材料：材料：p申請報告（申請報告（省環保廳網站http:/下載）；）；p江西省固體（危險）廢物跨省轉移申請表；江西省固體（危險）廢物跨省轉移申請表；p轉移的固體（危險）廢物性狀清單（包括產生者、產生轉移的固體（危險）廢物性狀清單（包括產生者、產生工序、廢物名稱及類別編號、物理工序、廢物名稱及類別編號、物理/ /化學性狀、主要污化學性狀、主要污染物成分及含量等；染物成分及含量等；p固體（危險）廢物運輸及處置方案；固體（危險）廢物運輸及處置方案；p符合危險貨物運輸規定及安全要求的證明，委托運輸的符合危險貨物運輸規定及安全要求的證明，委托運

14、輸的需提供運輸合同復印件，承運方危險貨物運輸資質證明需提供運輸合同復印件，承運方危險貨物運輸資質證明復印件復印件; ;p危險廢物運輸應急響應計劃措施；危險廢物運輸應急響應計劃措施；江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心142.2 2.2 危險廢物轉移計劃危險廢物轉移計劃材料準備（材料準備（2 2）危險廢物危險廢物產生單位產生單位轉移計劃轉移計劃應當包括的材料（續）：應當包括的材料（續）：p危險廢物貯存、處置意向書或合同復印件；危險廢物貯存、處置意向書或合同復印件；p危險廢物移出者和接受者的營業執照復印件和危險廢物接危險廢物移出者和接受者的營業執照復印件和危險廢物接受者的危險廢物經營許可證

15、復印件；受者的危險廢物經營許可證復印件；p申請單位所在地省級固體廢物管理機構的技術審查意見申請單位所在地省級固體廢物管理機構的技術審查意見; ;p固體廢物接收單位所在地省級環保部門意見（可由環保部固體廢物接收單位所在地省級環保部門意見（可由環保部門之間辦理）門之間辦理）; ;p其他相關證明材料其他相關證明材料。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心152.3 2.3 危險廢物轉移報告危險廢物轉移報告產生單位應當向移出地環保部門報告的內容：產生單位應當向移出地環保部門報告的內容：p轉移前三日內報告轉移時間、擬到達接受單位的時間、轉轉移前三日內報告轉移時間、擬到達接受單位的時間、轉移路線；移

16、路線；p轉移聯單第二聯（正聯和副聯）及時交給移出地環保部門；轉移聯單第二聯（正聯和副聯）及時交給移出地環保部門；產生單位應當向接收地環保部門報告的內容：產生單位應當向接收地環保部門報告的內容： p轉移前三日內報告轉移時間、擬到達接受單位的時間、轉轉移前三日內報告轉移時間、擬到達接受單位的時間、轉移路線移路線接收單位應當向接受地環保部門報告的內容：接收單位應當向接受地環保部門報告的內容：p轉移聯單第五聯自接收危險廢物之日起兩日內報送轉移聯單第五聯自接收危險廢物之日起兩日內報送p危險廢物名稱、數量、特性、形態、包裝與聯單填寫內容危險廢物名稱、數量、特性、形態、包裝與聯單填寫內容不符的，應及時報告不

17、符的，應及時報告江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心162.42.4轉移聯單運行轉移聯單運行江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心173 3 、危險廢物管理臺賬（產生單位）、危險廢物管理臺賬（產生單位）建立危險廢物臺賬的原則建立危險廢物臺賬的原則p 既要掌握危險廢物產生和流向情況，確保廢物不非法既要掌握危險廢物產生和流向情況，確保廢物不非法流失，同時，又經濟可行，不過度增加企業和操作人流失，同時，又經濟可行，不過度增加企業和操作人員的負擔。員的負擔。p 與生產記錄相結合。與生產記錄相結合。p 關于開展第二期危險廢物產生單位建立危險廢物臺賬關于開展第二期危險廢物產生單位建立危險廢物

18、臺賬試點工作的通知試點工作的通知，20092009年年7 7月月3131日環辦日環辦20097672009767號號參照依據參照依據江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心18前期準備：前期準備：v對危險廢物產生源進行分析。如生產工藝過程產對危險廢物產生源進行分析。如生產工藝過程產生；事故（如泄漏）產生（包括溢出的污染物及生；事故（如泄漏）產生（包括溢出的污染物及清潔被污染設備過程產生的廢物）；設備檢修、清潔被污染設備過程產生的廢物）；設備檢修、清庫等過程產生清庫等過程產生; ;v確定所產生的危險廢物并在企業內部給每類危險確定所產生的危險廢物并在企業內部給每類危險廢物確定唯一的編號廢物確定

19、唯一的編號v為防范事故風險并計量危險廢物產生數量，應對為防范事故風險并計量危險廢物產生數量，應對危險廢物貯存容器及包裝物，以及危險廢物貯存危險廢物貯存容器及包裝物，以及危險廢物貯存庫庫/ /貯存場所予以規范貯存場所予以規范 3 3 、危險廢物管理臺賬（產生單位）、危險廢物管理臺賬（產生單位）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心193 3 、危險廢物管理臺賬、危險廢物管理臺賬p 根據危險廢物產生后的不同管理流程，在根據危險廢物產生后的不同管理流程，在產生、貯存、利用、產生、貯存、利用、處置等環節處置等環節建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉移建立有關危險廢物的臺賬記錄或者危險廢物轉移

20、內部聯單機制內部聯單機制（包括危險廢物產生、貯存、內部自行處置包括危險廢物產生、貯存、內部自行處置/ /利用利用情況記錄表）情況記錄表）。p 定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內部聯單，形成定期匯總危險廢物臺賬記錄表或者危險廢物內部聯單，形成報表報表（如（如危險廢物臺賬月匯總表）危險廢物臺賬月匯總表）。p 匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產生工序調查表及工匯總危險廢物臺賬報表，以及危險廢物產生工序調查表及工序圖、危險廢物特征表、危險廢物產生情況一覽表、委托利序圖、危險廢物特征表、危險廢物產生情況一覽表、委托利用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。用處置合同等，形成完整的危險廢物臺賬。建立

21、危險廢物臺賬的步驟（三個階段）建立危險廢物臺賬的步驟（三個階段）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心20危險廢物管理流程危險廢物管理流程v 廢物產生廢物產生( (產生部門產生部門)入庫貯存入庫貯存( (廢物貯存部門廢物貯存部門)出出 庫（廢物貯存部門）庫（廢物貯存部門）自行利用或處置（產生單位內部自行利用或處置（產生單位內部 廢物利用處置部門）。廢物利用處置部門）。v 廢物產生（產生部門）廢物產生（產生部門）入庫貯存（廢物貯存部門）入庫貯存（廢物貯存部門） 出庫（廢物貯存部門）出庫（廢物貯存部門）委托或提供給外單位利用或委托或提供給外單位利用或 處置（產廢單位外部廢物利用或處置單位）處

22、置（產廢單位外部廢物利用或處置單位）v 廢物產生（產生部門）廢物產生（產生部門）直接自行利用或處置（產生直接自行利用或處置（產生 單位內部廢物利用處置部門）單位內部廢物利用處置部門）v 廢物產生（產生部門）廢物產生（產生部門）直接委托或提供給外單位利直接委托或提供給外單位利v 其他情形其他情形 比如：產生后采用管道運輸至貯存場所比如：產生后采用管道運輸至貯存場所3 3 、危險廢物管理臺賬（產生單位）、危險廢物管理臺賬（產生單位）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心213 3 、危險廢物管理臺賬、危險廢物管理臺賬臺賬記錄表臺賬記錄表（1 1）危險廢物產生環節記錄表）危險廢物產生環節記錄表

23、產生情況產生情況轉移情況轉移情況產生產生日期日期產生產生時間時間廢物廢物數量數量廢物廢物材質材質及容及容積積容器容器個數個數產生產生部門部門經簽經簽字字轉移轉移日期日期轉轉移移時時間間廢廢物物去去向向廢物廢物產生產生部門部門簽字簽字廢物運廢物運輸部門輸部門經辦人經辦人簽字簽字p 記錄表編號：記錄表編號：p 產生工序編號及名稱：產生工序編號及名稱：p 廢物編號及名稱：廢物編號及名稱：廢物去向廢物去向填寫廢物轉移的去向（如廢物貯存部門的名稱）填寫廢物轉移的去向（如廢物貯存部門的名稱）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心223 3 、危險廢物管理臺賬、危險廢物管理臺賬臺賬記錄表臺賬記錄表（2

24、 2）危險廢物貯存環節記錄表）危險廢物貯存環節記錄表p 記錄表編號：記錄表編號：p 廢物編號及名稱：廢物編號及名稱：入庫情況入庫情況出庫情況出庫情況入入庫庫日日期期入入庫庫時時間間廢廢物物數數量量容容器器材材質質及及容容量量容容器器個個數數容容器器存存放放位位置置廢廢物物運運送送部部門門簽簽字字廢廢物物貯貯存存部部門門簽簽字字出出庫庫日日期期出出庫庫時時間間廢廢物物去去向向廢廢物物貯貯存存部部門門簽簽字字廢廢物物接接收收 單單位位簽簽字字 內部自行利用內部自行利用/ /處置的，填寫內部利用處置的，填寫內部利用/ /處置部門的名稱；委托外單位利用處置部門的名稱；委托外單位利用/ /處置的，填寫外

25、單位的名稱、許可證編號、轉移聯單編號及處置利用方式代碼。處置的，填寫外單位的名稱、許可證編號、轉移聯單編號及處置利用方式代碼。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心233 3 、危險廢物管理臺賬、危險廢物管理臺賬臺賬記錄表臺賬記錄表（3 3）危險廢物產生單位內部自行利用）危險廢物產生單位內部自行利用/ /處置情況記錄表處置情況記錄表p 記錄表編號：記錄表編號：p 廢物編號及名稱廢物編號及名稱：p 廢物內部利用廢物內部利用/ /處置設施名稱：處置設施名稱：廢物廢物接收接收日期日期廢物廢物接收接收時間時間廢物廢物來源來源廢物廢物數量數量容器容器材質材質及容及容量量容器容器個數個數廢物廢物處置

26、處置利用利用方式方式廢物廢物利用利用處置處置完畢完畢日期日期廢物廢物利用利用處置處置完畢完畢時間時間廢物廢物內部內部利用利用部門部門簽字簽字p 廢物來源廢物來源指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；指危險廢物利用處置前存放的位置（如廢物貯存部門名稱）；p 廢物利用處置方式廢物利用處置方式，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照，填利用處置方式代碼。利用處置方式代碼參照危險廢危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南物經營單位記錄和報告經營情況指南表表6-26-2填表說明填寫。填表說明填寫。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心243 3、 危險廢物管理臺賬危險廢物管理臺賬臺

27、賬記錄表臺賬記錄表 年年 月危險廢物臺賬報表月危險廢物臺賬報表p 填報單位填報單位：（蓋章）：（蓋章）廢廢物物編編號號產產生生量量記記錄錄表表號號段段單位內部自行單位內部自行利用處置情況利用處置情況提供提供/ /委托外單位利用處委托外單位利用處置情況置情況臨時貯存量臨時貯存量利用利用處置處置方式方式利用利用處置處置量量記記錄錄表表號號段段處置利處置利用單位用單位名稱及名稱及許可證許可證編號編號所所在在省省市市利利用用處處置置方方式式利利用用處處置置量量記記錄錄表表號號段段上上月月底底貯貯存存量量本本月月底底貯貯存存量量記記錄錄表表號號段段合合計計p 同一編號廢物如果存在多種利用處置方式，分別填

28、寫所對應的利用處置量和同一編號廢物如果存在多種利用處置方式，分別填寫所對應的利用處置量和記錄表的號段，提供給多個外單位利用處置的，分別填寫外單位相關信息。記錄表的號段，提供給多個外單位利用處置的，分別填寫外單位相關信息。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心254 4、危險廢物意外事故應急預案、危險廢物意外事故應急預案 應急預案基本框架不要求照搬，但所要求的內容應體現在應急應急預案基本框架不要求照搬，但所要求的內容應體現在應急預案中。預案中。1 1、應急預案簡介、應急預案簡介明確應急預案的編制目的、適用范圍、文本管理及修訂條件等內容2 2、單位基本情況及周圍環境綜述、單位基本情況及周圍環

29、境綜述說明單位基本情況、危險廢物及其經營設施基本情況和周邊環境狀況3 3、啟動應急預案的情形、啟動應急預案的情形對單位可能發生的事故進行風險分析，明確啟動應急預案的條件和標準。包括：事故識別；危險物質危害分析；環境風險事故場景分析和評價；啟動預案的情形等4 4、應急組織機構、應急組織機構明確應急組織的機構、人員與職責，及外部應急/救援力量江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心26危險廢物意外事故應急預案基本框架危險廢物意外事故應急預案基本框架5 5、應急響應程序事故發現及報警（發現緊急狀態時）、應急響應程序事故發現及報警（發現緊急狀態時）明確發現事故時，應當采取的措施及有關報警、求援、報

30、告等程序、方式、時限要求、內容等。明確哪些狀態下應當報告外部應急/救援力量并請求支援，哪些狀態下應當向鄰近單位及人員報警和通知。6 6、應急響應程序事故控制（緊急狀態控制階段）、應急響應程序事故控制（緊急狀態控制階段）明確發生事故后，各應急機構應當采取的具體行動措施。包括響應分級、警戒治安、應急監測、現場處置、應急響應終止程序等。7 7、應急響應程序后續事項（緊急狀態控制后階段）、應急響應程序后續事項（緊急狀態控制后階段）明確事故得到控制后的工作內容。如組織進行后期污染監測和治理；確保不在被影響的區域進行任何與泄漏材料性質不相容的廢物處理貯存或處置活動，確保所有應急設備進行清潔處理并且恢復原有

31、功能后方可恢復生產等安全措施。8 8、人員安全救護、人員安全救護明確緊急狀態下，對傷員現場急救、安全轉送、人員撤離以及危害區域內人員防護等方案。撤離方案應明確什么狀態下應當建議撤離江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心27危險廢物意外事故應急預案基本框架危險廢物意外事故應急預案基本框架9 9、應急裝備、應急裝備列明應急裝備、設施和器材清單，包括種類、名稱、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息1010、應急預防和保障措施、應急預防和保障措施明確事故預防和應急保障的方案；應急培訓和演習的規定1111、事故報告、事故報告規定向政府部門或其他外部門報告事故的時限、程序、方式和內容等121

32、2、事故的新聞發布、事故的新聞發布明確事故的新聞發布方案1313、應急預案實施和生效時間、應急預案實施和生效時間1414、附件、附件為應急活動提供必要的技術性支持信息江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心28事事故故識識別別應應急急協協調調人人制制度度應應急急響響應應程程序序撤撤離離計計劃劃應應急急預預案案的的修修訂訂向向政政府府有有關關部部門門報報告告應應急急裝裝備備危險廢物產生單位和經營單位危險廢物意外危險廢物產生單位和經營單位危險廢物意外事故應急預案編制要點事故應急預案編制要點危險廢物意外事故應急預案編制要點危險廢物意外事故應急預案編制要點江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中

33、心294.1 4.1 事故識別（事故識別（1 1）p應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態下應啟動應急預案必須進行事故識別，明確什么狀態下應啟動應急預案，什么狀態下應請求外部力量支援，什么狀應急預案，什么狀態下應請求外部力量支援，什么狀態下應建議撤離廠區等決策關鍵點和決策標準。態下應建議撤離廠區等決策關鍵點和決策標準。p溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環境、財產和溢出、火災、爆炸是最典型的可能威脅環境、財產和人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人人身安全的事故，最需要得到正確的辨識。此外，人為錯誤引發的事故風險也應當引起注意。為錯誤引發的事故風險也應當引起注意。江西省固體廢物管理中心

34、江西省固體廢物管理中心304.14.1事故識別事故識別啟動應急預案的標準啟動應急預案的標準p易燃易爆物質的易燃易爆物質的溢出溢出可能會引發火災或爆炸；有毒液體或可能會引發火災或爆炸；有毒液體或毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環境；可能因為滲漏毒煙的溢出可能威脅人體健康或污染環境；可能因為滲漏而污染地下水或因未能控制在發生地點而造成大范圍水體而污染地下水或因未能控制在發生地點而造成大范圍水體或土壤污染。或土壤污染。p火災火災的蔓延可能殃及事故點附近區域甚至周邊的外部單位；的蔓延可能殃及事故點附近區域甚至周邊的外部單位；可能引發爆炸；可能導致有毒煙氣的釋放；滅火產生的消可能引發爆炸；可能導致有毒煙

35、氣的釋放；滅火產生的消防水可能被污染，處理不當將造成水體或土壤污染。防水可能被污染，處理不當將造成水體或土壤污染。p爆炸爆炸除直接威脅人的生命安全外，還可能導致附近有毒有除直接威脅人的生命安全外，還可能導致附近有毒有害物質的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環害物質的燃燒、飛散、泄漏，從而造成大氣、水或土壤環境的污染。境的污染。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心314.2 4.2 應急協調人制度應急協調人制度p制定首要應急協調人并制定備用應急協調人；制定首要應急協調人并制定備用應急協調人；p賦予調動人員、設備、資金和協調所有應急響應賦予調動人員、設備、資金和協調所有應急響應措施

36、等實施應急預案的權力；措施等實施應急預案的權力；p在正常運行期間必須有一人常駐單位在正常運行期間必須有一人常駐單位/ /廠區內或能廠區內或能夠在很短的時間內到達單位夠在很短的時間內到達單位/ /廠區應對緊急狀態；廠區應對緊急狀態；p必須經過專業培訓，具備相應的知識和技能，并必須經過專業培訓，具備相應的知識和技能，并熟悉單位情況。熟悉單位情況。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心324.3 4.3 應急響應程序應急響應程序p發現緊急狀態時的應急要素：發現緊急狀態時的應急要素： 警報、初步控制、呼叫救援等。警報、初步控制、呼叫救援等。p緊急狀態控制階段的應急要素：緊急狀態控制階段的應急要素

37、： 控制事態發展；組織監測；控制污染擴散；消除控制事態發展；組織監測；控制污染擴散；消除污染等。污染等。p緊急狀態得到控制后的應急要素：緊急狀態得到控制后的應急要素： 處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或處理、分類或處置廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；設備清潔和恢復等。其他材料；設備清潔和恢復等。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心3333可編輯江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心344.4 4.4 應急裝備（應急裝備（1 1）p基本應急設備：基本應急設備：內部聯絡或警報系統（附使用指南）；內部聯絡或警報系統（附使用指南）；請求外部支援的設施（如電話）；請求外部支

38、援的設施（如電話）；消防滅火器具；消防滅火器具；火災控制裝備；火災控制裝備；溢出控制裝備；溢出控制裝備；消除污染的裝備；消除污染的裝備；應急醫療救護設備和藥品；應急醫療救護設備和藥品；應急人員的安全防護裝備（如防護服，防毒面應急人員的安全防護裝備（如防護服，防毒面具）等。具）等。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心354.4 4.4 應急裝備（應急裝備（2 2）p重點單位，一般要求配備重點單位，一般要求配備2424小時有效的報警裝置，小時有效的報警裝置，2424小時有效地通訊聯絡手段。小時有效地通訊聯絡手段。p清單的格式應便于確定所需要的裝備及其位置（如清單的格式應便于確定所需要的裝備

39、及其位置（如附各裝備的位置圖）。附各裝備的位置圖）。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心364.5 4.5 撤離計劃撤離計劃p確保單位確保單位/ /廠區人員出口廠區人員出口的安全；的安全；p明確啟動撤離的信號方明確啟動撤離的信號方式，撤離路線及備選路式，撤離路線及備選路線；線；p在重點區域應當張貼位在重點區域應當張貼位置圖，標識撤離路線以置圖，標識撤離路線以及最近應急裝備的位置。及最近應急裝備的位置。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心374.6 4.6 向政府有關部門匯報向政府有關部門匯報p固廢法固廢法規定：因發生事故或者其他突發性事件，規定：因發生事故或者其他突發性事件，造

40、成危險廢物嚴重污染環境的單位，必須并向所在造成危險廢物嚴重污染環境的單位，必須并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告；有關部門報告；p危險廢物經營單位應當根據危險廢物經營單位應當根據固廢法固廢法、危險廢物、危險廢物經營許可證或政府有關部門的要求，經營許可證或政府有關部門的要求，在發生事故后，在發生事故后，向政府環保部門及其他有關部門報告向政府環保部門及其他有關部門報告。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心384.7 4.7 應急預案的修訂應急預案的修訂p適用法律法規變化；適用法律法規變化；p不足和缺陷，甚至完全失效；

41、不足和缺陷，甚至完全失效；p經營設施的設計、建設、操作、維護改變；經營設施的設計、建設、操作、維護改變；p可能導致風險提高的其他條件改變；可能導致風險提高的其他條件改變；p應急協調人改變；應急協調人改變；p應急裝備改變；應急裝備改變；p應急技術和能力變化；應急技術和能力變化；p各個生產班組、生產崗位發生變化。各個生產班組、生產崗位發生變化。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心395 5 危險廢物經營情況記錄薄（經營單位）危險廢物經營情況記錄薄（經營單位）危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南p危險廢物分析及試驗相關記錄；危險廢物分析及試驗相關記錄；

42、 p危險廢物接收、產生和利用危險廢物接收、產生和利用/ /處置記錄；處置記錄； p內部檢查相關記錄；內部檢查相關記錄；p設施運行及環境監測有關記錄；設施運行及環境監測有關記錄；p其他記錄。其他記錄。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心405.1 5.1 危險廢物分析及實驗相關記錄危險廢物分析及實驗相關記錄測試測試項目項目測試測試結果結果單單 位位測試測試人人校核校核人人備備 注注p 分析單編號：分析單編號：p 廢物編號：廢物編號： p 廢物名稱：廢物名稱： p 廢物類別廢物類別/ /代碼：代碼： p 產生單位：產生單位：p 廢物重量：廢物重量： p 任務布置人：任務布置人： p 布置日

43、期：布置日期： p 要求完成日期：要求完成日期：測試項目：總汞、總砷、總鉛、總鎳、測試項目：總汞、總砷、總鉛、總鎳、總鎘、總鉻、六價鉻、總銅、總鋅、總鎘、總鉻、六價鉻、總銅、總鋅、總錳、總錫、總銻、總錳、總錫、總銻、 pHpH、總氰化物、總氰化物、 CODCODCrCr、熱值、灰份、含水率、閃點、熱值、灰份、含水率、閃點、粘度、總硫含量、總氯含量、總氟含粘度、總硫含量、總氯含量、總氟含量、總溴含量、多氯聯苯、密度。量、總溴含量、多氯聯苯、密度。（1 1）廢物樣品詳細分析單）廢物樣品詳細分析單江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心415.1 5.1 危險廢物分析及實驗相關記錄危險廢物分析及

44、實驗相關記錄分析項目分析項目測試結果測試結果單位單位測試人測試人校核人校核人備備 注注1 1熱值熱值2 2總氯含量總氯含量3 3總硫含量總硫含量4 4（2 2）焚燒車間樣品分析單）焚燒車間樣品分析單p 分析單編號：分析單編號： p 廢物編號：廢物編號： p 廢物名稱：廢物名稱： p 廢物類別廢物類別/ /代碼：代碼：p 產生單位：產生單位： p 采采 樣樣 人：人： p 接樣人：接樣人： p 接樣日期：接樣日期： p 說明：說明： 目的：保證危險廢物符合焚燒爐的進料要求。目的：保證危險廢物符合焚燒爐的進料要求。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心425.1 5.1 危險廢物分析及實驗相

45、關記錄危險廢物分析及實驗相關記錄分析項目分析項目測試結果測試結果單位單位測試人測試人校核人校核人備備 注注1 1汞及其化汞及其化合物合物2 2鉛（以總鉛（以總量計）量計）3 3鎘（以總鎘（以總量計）量計）4 4（3 3）固化車間樣品分析單）固化車間樣品分析單p 分析單編號：分析單編號： p 廢物編號：廢物編號： p 廢物名稱：廢物名稱： p 廢物類別廢物類別/ /代碼：代碼：p 產生單位：產生單位： p 采采 樣樣 人：人： p 接樣人：接樣人： p 接樣日期：接樣日期： p 說明：說明： 目的：保證危險廢物符合允許進入填埋場的控制限制。目的：保證危險廢物符合允許進入填埋場的控制限制。江西省固

46、體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心435.1 5.1 危險廢物分析及實驗相關記錄危險廢物分析及實驗相關記錄（4 4）廢物樣品小試報告單）廢物樣品小試報告單p 分析單編號：分析單編號： p 廢物編號：廢物編號： p 廢物名稱：廢物名稱： p 廢物類別廢物類別/ /代碼：代碼：p 產生單位：產生單位： p 送送 樣樣 人：人： p 接樣人：接樣人： p 接樣日期：接樣日期： p 廢物信息廢物信息p 小試目的小試目的試驗內容及結果：試驗內容及結果：目的：確定危險廢物的物理化學處理方法。目的：確定危險廢物的物理化學處理方法。江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心445.2 5.2 廢物接收、產

47、生和利用廢物接收、產生和利用/ /處置記錄處置記錄（1 1）外來危險廢物入庫記錄）外來危險廢物入庫記錄入庫日期：入庫日期： 年年 月月 日日 入庫單編號：入庫單編號： 1 1廢物產生單位廢物產生單位2 2廢物轉移廢物轉移 聯單號聯單號3 3時時間間4 4廢物廢物編號編號5 5廢物廢物序號序號6 6廢物廢物名稱名稱7 7廢物物廢物物理狀態理狀態8 8廢物存廢物存放位置放位置9 9容器材質容器材質及容量及容量1010容器容器個數個數1111廢物廢物重量重量（公斤）（公斤）1212本批總重：本批總重：廢廢 物物 運運 輸輸 部部 門：門： 廢廢 物物 運運 輸輸 車車 號：號： 廢廢 物物 運運 輸

48、輸 人人 員：員： （簽名）（簽名） 貯貯 存存 部部 門門 經經 手手 人：人： （簽名）（簽名） p 廢物編號：廢物編號：經營單位對各類危險廢物確定唯一的內部編號，如經營單位對各類危險廢物確定唯一的內部編號，如1 1、22p 廢物序號：廢物序號：經營單位對每批廢物確定唯一的內部編號，經營單位對每批廢物確定唯一的內部編號，08-01-01-108-01-01-1江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心455.2 5.2 廢物接收、產生和利用廢物接收、產生和利用/ /處置記錄處置記錄（2 2）庫存危險廢物出庫記錄）庫存危險廢物出庫記錄出庫日期：出庫日期： 年年 月月 日日 出庫單編號：出庫

49、單編號： 3 3時時間間4 4廢物廢物序號序號5 5廢物廢物序號序號6 6廢物廢物名稱名稱7 7廢物物廢物物理狀態理狀態8 8廢物存廢物存放位置放位置9 9容器材質容器材質及容量及容量1010容器容器個數個數1111廢物廢物重量重量（公斤）（公斤）1212本批總重：本批總重：貯存（或物流）經手人：貯存（或物流）經手人： （簽名）（簽名） 廢物利用廢物利用/ /處置部門：處置部門： （簽名）（簽名） 廢物利用廢物利用/ /處置部門經辦人：處置部門經辦人： （簽名）（簽名） 江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心465.2 5.2 廢物接收、產生和利用廢物接收、產生和利用/ /處置記錄處置記

50、錄（3 3）庫存危險廢物利用）庫存危險廢物利用/ /處置記錄處置記錄利用利用/ /處置日期：處置日期： 年年 月月 日日 利用利用/ /處置單編號：處置單編號： 4 4廢物廢物編號編號5 5廢物廢物序號序號6 6廢物廢物名稱名稱1313廢物廢物取取出位置出位置1515廢物利用廢物利用處置方式代處置方式代碼碼1616接收和處置接收和處置最終日期最終日期1111廢物廢物重量重量（公斤）（公斤）/ / /1212本批總量本批總量廢物利用廢物利用/ /處置部門：處置部門： 廢物利用廢物利用/ /處置部門經手人：處置部門經手人： （簽名）（簽名）江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心475.3 5

51、.3 內部檢查記錄內部檢查記錄（1 1）日常檢查記錄表）日常檢查記錄表 部門：部門： 年年 月月 日日 時間事項0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00故障癥狀故障癥狀處理過程處理過程處理結果處理結果巡檢人員巡檢人員（簽字）（簽字）備注備注江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心485.3 5.3 內部檢查記錄內部檢查記錄區 域 或 設 備檢 查 要 素 和 內 容檢 查 頻 率1 1 安保設施安保設施2 2 環境監測系統環境監測系統3.3.安全及應急設備安全及應急設備4.4.中和設施中和設施5.5.填埋設施填埋設施6.6.焚燒系統焚燒系統（2 2）內部檢查方案案例）內

52、部檢查方案案例江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心495.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（1 1）焚燒設施運行工藝參數記錄表）焚燒設施運行工藝參數記錄表 部門：部門： 年年 月月 日日 時間時間事項事項1 12 23 34 45 56 67 78 89 9 氧氧 氣氣壓壓 力力一燃室一燃室溫度溫度二燃室二燃室溫度溫度記錄人員記錄人員備注備注江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心505.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（2 2）焚燒爐渣熱灼減率分析單）焚燒爐渣熱灼減率分析單分分 析析 項項 目目測試測試結果結果單單

53、位位測試測試人人校核校核人人備備 注注1 1熱灼減率熱灼減率p 分析單編號：分析單編號： p 廢物編號：廢物編號： p 廢物名稱：廢物名稱： p 廢物類別：廢物類別： p 采樣地點：采樣地點： p 采采 樣樣 人：人： p 接接 樣樣 人：人： p 任務布置人：任務布置人： p 布置日期：布置日期： p 采樣日期：采樣日期： p 說明：說明： 江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心515.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（3 3）原料消耗記錄單）原料消耗記錄單 記錄單編號：記錄單編號：序號序號原料名稱原料名稱消耗時間消耗時間數數 量量用用 途途使用人使用人

54、備備 注注1 1活性炭活性炭2 2燃料油燃料油3 3江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心525.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（4 4）污水處理設施出水監測分析單）污水處理設施出水監測分析單p 分析單編號：分析單編號： p 采樣地點：采樣地點： 排污口編號：排污口編號： p 采采 樣樣 人：人： 接接 樣樣 人：人： p 任務布置人：任務布置人： 布置日期：布置日期： 采樣日期：采樣日期： p 說明：說明： 分分 析析 項項 目目測試結果測試結果單單 位位測試人測試人校核人校核人備備 注注1 12 23 34 45 5江西省固體廢物管理中心江西省固體廢

55、物管理中心535.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（5 5）地下水監測分析單（填埋設施）地下水監測分析單（填埋設施）p 分析單編號：分析單編號： p 采樣地點：采樣地點： p 采采 樣樣 人：人： 接接 樣樣 人：人： p 任務布置人：任務布置人： 布置日期：布置日期： 采樣日期：采樣日期： p 說明：說明： 分分 析析 項項 目目測試結果測試結果單單 位位測試人測試人校核人校核人備備 注注1pHpH2可溶性固體可溶性固體3氯化物氯化物4硝酸鹽（以硝酸鹽（以N N計）計）5亞硝酸鹽（以亞硝酸鹽（以N N計）計）6氨氮氨氮7大腸桿菌總數大腸桿菌總數8. .江西省固

56、體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心545.4 5.4 設施運行及環境監測有關記錄設施運行及環境監測有關記錄（6 6）焚燒爐焚燒煙氣環境監測分析單）焚燒爐焚燒煙氣環境監測分析單p 分析單編號：分析單編號： p 采樣地點：采樣地點： 排污口編號：排污口編號： p 采采 樣樣 人：人： 接接 樣樣 人：人： p 任務布置人：任務布置人： 布置日期：布置日期： 采樣日期：采樣日期： p 說明：說明： 分分 析析 項項 目目測試結果測試結果單單 位位測試人測試人校核人校核人備備 注注1煙氣黑度煙氣黑度2氟化氫氟化氫3汞金屬及其化合物（以汞金屬及其化合物（以HgHg計）計）4鎘金屬及其化合物（以鎘金屬及

57、其化合物（以CdCd計）計）5砷、鎳及其化合物以砷、鎳及其化合物以As+NiAs+Ni計計6鉛及其化合物（以鉛及其化合物（以PbPb計）計）7（Cr+Sn+Sb+Cu+Mn)Cr+Sn+Sb+Cu+Mn)8二惡英二惡英江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心555.5 5.5 其他記錄其他記錄（1 1）人員培訓記錄）人員培訓記錄培訓組織部門培訓組織部門培訓時間培訓時間培訓教師培訓教師培訓地點培訓地點培訓目的培訓目的培訓主要內容培訓主要內容培訓培訓人員人員名單名單( (簽名簽名) )姓姓 名名部部 門門姓姓 名名部部 門門江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心565.5 5.5 其他記

58、錄其他記錄（2 2）應急預案演習記錄表）應急預案演習記錄表演習組織部門演習組織部門演習時間演習時間演習的地點演習的地點演習目的演習目的培訓主要內容培訓主要內容演習演習人員人員名單名單( (簽名簽名) )姓姓 名名部部 門門姓姓 名名部部 門門江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心575.6 5.6 經營情況活動報告表經營情況活動報告表（1 1）危險廢物經營單位基本情況表）危險廢物經營單位基本情況表1 1 單位名稱單位名稱/ /法人名稱法人名稱2 2 單位負責人單位負責人/ /法定代表人法定代表人3 3 住所及郵政編住所及郵政編碼碼 省省( (區、市區、市) ) 地地( (區、市、州、盟區

59、、市、州、盟) ) 縣縣( (區、市、旗區、市、旗) ) 鄉鄉( (鎮鎮) ) 街街( (村村) )、門牌號、郵政編碼：、門牌號、郵政編碼：4 4經經營營設設施施4.1 4.1 地地址址 省省( (區、市區、市) ) 地地( (區、市、州、盟區、市、州、盟) ) 縣縣( (區、市、旗區、市、旗) ) 鄉鄉( (鎮鎮) ) 街街( (村村) )、門牌號、門牌號4.24.2行政區劃代碼行政區劃代碼4.34.3經緯度經緯度5 5 經營方式經營方式8 8 核準年核準年經營規模：經營規模：噸噸/ /年年8.1 8.1 總規模總規模6 6 有效期限有效期限8.2 8.2 其中：利其中：利用規模用規模7 7 發證日期發證日期8.38.3其中：處其中：處置規模置規模江西省固體廢物管理中心江西省固體廢物管理中心585.6