1、泓域咨詢/嘉興中藥新藥項目申請報告目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度10七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 項目背景及必要性15一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市15二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強16三、 創新驅動18第三章 市場分析20一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時20二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前21三、 政策推動中醫藥融入

2、國際醫學體系和貿易體系21第四章 產品方案與建設規劃24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表24第五章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市32四、 打造具有國際競爭力的現代產業體系34五、 項目選址綜合評價38第六章 發展規劃分析39一、 公司發展規劃39二、 保障措施45第七章 SWOT分析說明47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第八章 組織機構、人力資源分析58一、 人力資源配置58勞動定員一覽表5

3、8二、 員工技能培訓58第九章 建設進度分析61一、 項目進度安排61項目實施進度計劃一覽表61二、 項目實施保障措施62第十章 項目節能說明63一、 項目節能概述63二、 能源消費種類和數量分析64能耗分析一覽表64三、 項目節能措施65四、 節能綜合評價65第十一章 項目環境保護67一、 編制依據67二、 環境影響合理性分析68三、 建設期大氣環境影響分析69四、 建設期水環境影響分析71五、 建設期固體廢棄物環境影響分析71六、 建設期聲環境影響分析72七、 環境管理分析73八、 結論及建議74第十二章 項目投資計劃76一、 編制說明76二、 建設投資76建筑工程投資一覽表77主要設備購

4、置一覽表78建設投資估算表79三、 建設期利息80建設期利息估算表80固定資產投資估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十三章 經濟收益分析87一、 經濟評價財務測算87營業收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表88固定資產折舊費估算表89無形資產和其他資產攤銷估算表90利潤及利潤分配表92二、 項目盈利能力分析92項目投資現金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96第十四章 招投標方案98一、 項目招標依據98二、 項目招標范圍98三、 招標要求99四

5、、 招標組織方式99五、 招標信息發布101第十五章 項目風險防范分析102一、 項目風險分析102二、 項目風險對策104第十六章 項目總結分析106第十七章 附表附件108主要經濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117借款還本付息計劃表119報告說明2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、

6、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。根據謹慎財務估算，項目總投資20084.07萬元，其中：建設投資16031.86萬元，占項目總投資的79.82%；建設期利息373.23萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金3678.98萬元，占項目總投資的18.32%。項目正常運營每年營業收入41200.00萬元，綜合總成本費用33757.47萬元，凈利潤5434.62萬元，財務內

7、部收益率20.20%，財務凈現值5564.78萬元，全部投資回收期6.01年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板

8、參考應用。第一章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：嘉興中藥新藥項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約43.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決

9、策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；

10、2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺

11、了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預計場區規劃總建筑面積46876.68。其中：生產工程29928.35，倉儲工程8396.57，行政辦公及生活服務設施5319.50，公共工程3232.26。項目建成后，形成年產xx噸中藥新藥的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土

12、建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20084.07萬元，其中：建設投資16031.86萬元，占項目總投資的79.82%；建設期利息373.23萬元

13、，占項目總投資的1.86%；流動資金3678.98萬元，占項目總投資的18.32%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16031.86萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13725.30萬元，工程建設其他費用1837.86萬元，預備費468.70萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入41200.00萬元，綜合總成本費用33757.47萬元，納稅總額3644.33萬元，凈利潤5434.62萬元，財務內部收益率20.20%，財務凈現值5564.78萬元，全部投資回收期6.01年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表

14、序號項目單位指標備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積46876.681.2基底面積16626.861.3投資強度萬元/畝355.082總投資萬元20084.072.1建設投資萬元16031.862.1.1工程費用萬元13725.302.1.2其他費用萬元1837.862.1.3預備費萬元468.702.2建設期利息萬元373.232.3流動資金萬元3678.983資金籌措萬元20084.073.1自籌資金萬元12467.263.2銀行貸款萬元7616.814營業收入萬元41200.00正常運營年份5總成本費用萬元33757.47""6利潤總額萬元72

15、46.16""7凈利潤萬元5434.62""8所得稅萬元1811.54""9增值稅萬元1636.42""10稅金及附加萬元196.37""11納稅總額萬元3644.33""12工業增加值萬元12460.91""13盈虧平衡點萬元17170.09產值14回收期年6.0115內部收益率20.20%所得稅后16財務凈現值萬元5564.78所得稅后十、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外

16、部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第二章 項目背景及必要性一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大

17、幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充

18、分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代

19、經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫

20、藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，20

21、20年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫

22、藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。三、 創新驅動深入實施主體功能區戰略，科學劃分和管理“三區三線”，堅持一體化、網絡化、綠色化、精細化、差異化、集約化的空間布局導向，統籌人口、城鎮、產業、資源要素、基礎設施和生態保護空間布局，推動發展戰略與空間基底有機統一、空間戰略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標任務高度契合，構建“一核賦能、一區示范、一廊引領、四方聯動”的空間布局，促進全域協同聯動，打造各具特色“最精彩板塊”，建設“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城

23、區市域核心地位，增強交通樞紐、科技創新和公共服務等綜合功能，形成強有力資源要素集聚輻射效應。通過東進、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對接，建設長三角城市群有影響力的大城市。優化海寧、桐鄉城市定位與資源配置，提高全市協同發展水平。一區示范。強化長三角生態綠色一體化發展示范區作用發揮，實施一批可復制、可推廣的一體化發展體制機制和政策，推動形成高效運行的跨區域經濟協作體系、生態環境共保體系和無縫銜接的公共服務體系，打造生產生活生態和諧發展示范地。優化嘉善片區發展布局，走出生態建設與創新發展新路子。一廊引領。以嘉興G60科創大走廊為依托，構建科技、教育、產業、金融等緊密融合、覆蓋全市的創新體系。積

24、極推進大走廊核心區建設，加速集聚一流創新基礎設施、高端創新載體，帶動全市重點科創平臺與產業平臺相互促進、聯動發展。四方聯動。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發展, 加強毗鄰地區重大產業平臺、重大基礎設施規劃建設，充分釋放各地發展活力，形成全域齊頭并進、競相發展的良好態勢。強化市域一體、內外協同，提升城市聚合力和綜合競爭力。第三章 市場分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國

25、家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管

26、理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步融入國際醫藥體系，提升國際影響力。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和

27、就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。三、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（20

28、16-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長

29、。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我

30、國中藥出口將保持較快增長。第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預計場區規劃總建筑面積46876.68。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥新藥，預計年營業收入41200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能

31、力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx41200.00質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發

32、布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互

33、干擾。二、 建設區基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負太湖，西接天目之水，大運河縱貫境內。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區位優勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區和嘉善

34、北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數千年來人類的墾殖開發，平原被縱橫交錯的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養魚的立體地形結構，人工地貌明顯，水鄉特色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣

35、短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，重塑國際合作和競爭新優勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球產業鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。我國制度優勢顯著，經濟長期向好，市場空間廣闊，繼續發展具有多方面優勢和條件。國內外發展環境

36、的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰，市場和資源兩頭在外的國際大循環面臨重大調整，國內大循環活力日益強勁，國內市場主導國內經濟大循環的特征更加明顯。國內國際雙循環，將推動我國在世界經濟中的地位持續上升，同世界經濟的聯系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發展導向，在推動形成新發展格局中體現更大作為、發揮更大作用。新型工業化和城鎮化進入融合提升期，以科技創新和區域一體化催生新發展動能，推動實現高質量發展。我國經濟由中高速增長轉向高質量發展，更加注重依靠創新驅動的內涵型增長，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化

37、。當前，越來越多的產業兼具制造和服務功能，技術交互與集成應用驅動新興產業發展，形成巨大的發展新空間。同時，區域一體化縱深推進，大都市區、城市群一體化發展趨勢明顯，優勢互補高質量發展的區域經濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產業發展產生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區域一體化發展國家戰略，強化創新驅動發展，加快推動新型城鎮化，促進產城深度融合，努力實現現代產業體系和城市綜合實力的蝶變躍升。數字化進入快速發展期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字社會加速到來。以新一代信息技術為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數據等蓬勃發展

38、，遠程醫療、在線教育、協同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數字技術成為經濟社會發展的新引擎。數字產業化與產業數字化的大交叉、大融合與大協同，推動形成更多的新模式、新業態、新現象與新的價值創造方式。數字空間與物理空間并行，把全球分散的生產組織、社會生活緊密聯接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產方式、供應方式、需求方式的數字化轉型，加速向數字社會邁進。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國特色社會主義進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產力水平持續提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主要矛盾已發生根本性轉變，廣大人民群眾不僅對物質生活

39、提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。以人的現代化為核心，建設現代化經濟體系，文化軟實力持續增強。推進治理體系和治理能力現代化，促進社會更加文明，持續改善生態環境，構建優質均衡普惠公共服務體系，成為了新發展階段的首要任務。嘉興必須充分發揮改革開放先行地和城鄉統籌發展的比較優勢，努力在社會主義現代化建設新征程中繼續走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風險挑戰，也蘊含重大的戰略機遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發展機遇，直面問題挑戰，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定

40、不移地沿著高質量發展、競爭力提升、現代化建設的道路闊步前行。到2025年，地區生產總值達到9000億元以上、力爭1萬億元，人均地區生產總值達到15萬元以上，發展水平進入全省第一梯隊，在長三角核心區城市群中戰略性崛起，實現蝶變躍升、爭先晉位，在推動構建新發展格局中努力成為長三角核心區聯通國內國際雙循環的黃金節點，“三城一地”基本建成，成為現代化浙北大城市、長三角活力增長極、功能完善的穩固橋頭堡、古今輝映的文化新地標、全域秀美的江南美窗口、宜居宜業的和諧幸福城、市域整體智治的治理新典范，共建共治共享、共同富裕先行先試取得實效，成為社會主義現代化先行市，力爭率先基本實現社會主義現代化，努力為全國全省

41、發展大局多做貢獻。經濟發展質效實現新跨越。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續健康較快發展，經濟結構更加優化，農業基礎更加穩固，產業發展水平顯著提升，形成若干具備國際競爭力的產業集群和標志性產業鏈，先進制造業和現代服務業深度融合發展，現代產業體系初步建立。全員勞動生產率年均增長7%以上。科技創新水平實現新跨越。創新型人才加速集聚，創新生態更加優化，科技金融改革取得實效，省區域創新體系副中心建設進展明顯，數字經濟、新材料、新能源等科創高地建設實現重大突破，研發經費支出占地區生產總值比重達到3.75%，人才資源總量達到170萬人，初步建成高水平創新型城市。改革開放水平實現新跨越。以數字化改革牽引全

42、面深化改革，市場活力、社會活力充分激發，基本建成營商環境最優市。城市國際化水平實現大躍升，參與國際經濟合作和競爭優勢明顯增強，實際利用外資達到35億美元。全面融入長三角一體化發展格局更加成熟，市域一體、城鄉融合發展水平明顯提高。社會文明程度實現新跨越。社會主義核心價值觀深入人心，以紅船精神為引領的紅色文化得到大力弘揚，新時代嘉興人文精神更加彰顯，風華絕代的城市文化古今輝映，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，文化及相關產業增加值達到500億元，建成新時代文化文明高地。綠色發展水平實現新跨越。國土空間開發保護格局持續優化，資源利用效率顯著提高，綠色低碳生產生活方式深入人心，生態環境質量持續改

43、善，全市空氣質量優良天數比率明顯提升，地表水達到或好于類水體比例（省控斷面）達到100%，綠水青山、藍天白云、鳥語花香、繁星閃爍的大美嘉興基本建成。展望二三五年，我市將基本實現高水平社會主義現代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口中最精彩板塊，地區生產總值在2025年的基礎上力爭再翻一番，人均地區生產總值達到發達經濟體水平，省區域創新體系副中心地位更加鞏固，建成高水平創新型城市；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；基本實現市域治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，高水平建成現代政府，建成法治政府、法治社會，成為中

44、國最平安城市；高水平建成文化強市、教育強市、體育強市和健康嘉興，國民素質和社會文明達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，高水平建成全域秀美的美麗嘉興，基本實現人與自然和諧共生；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕率先取得實質性重大進展；黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執行體系全面形成，清廉嘉興全面建成，中國特色社會主義制度優勢充分彰顯。三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市對接國家全球化戰略布局，大力實施開放帶動發展戰略，以打造“一帶一路”樞紐重要節點城市為導向，堅持“引進來”“走出去”并重，增強企業全球資

45、源配置能力，加強國際人文交流，建設國際化城市，形成國際合作和競爭新優勢。（一）建設中國（浙江）自由貿易區嘉興聯動創新區。推進投資貿易便利化。對標國際通行貿易規則，復制推廣全國自貿區改革試點經驗，推進投資管理、貿易便利化、金融領域改革和事中事后監管等制度創新。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，全面覆蓋口岸執法和貿易管理，推進貨物狀態分類監管，持續優化口岸通關環境。深化外匯管理改革，放寬跨境融資管理、擴大企業借用外債空間，提高跨國公司跨境資金集中運營管理、貨物貿易外匯收支便利化試點、資本項目收支便利化試點的受惠面。爭取嘉興聯動創新區管理權限的

46、提檔升級。提升嘉興港外貿中轉航線集裝箱運輸能力。（二）構建“引進來”“走出去”并重的開放新格局構建國際合作平臺體系。高水平創建中日（嘉興）地方發展合作示范區。推進國家級中德（嘉興）中小企業合作區建設，成為中德中小企業合作交流、共贏發展的領跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省級國際產業合作園建設，力爭實現縣（市、區）全覆蓋。深化海鹽中歐城鎮化伙伴關系建設，打造推動綠色、低碳、可持續發展的全球新型城鎮化交流平臺。探索開展新市鎮國際結對。支持境外經貿合作區建設，有序推進嘉善埃塞俄比亞工業園區、卡森印尼工業園區等建設。發揮嘉善國際創新中心（歐洲）作用，打造高端人才和創新項目集聚中心。支持企業參與“一帶

47、一路”海外站項目，開展經貿和投資合作。（三）打造面向未來、富有活力和競爭力的國際化城市提升城市國際化品質。健全完善國際化城市基礎設施，合理規劃建設國際學校、國際醫院和涉外醫療機構、多元文化融合的國際社區等。提升歌劇院、圖書館、博物館等公共文化設施品質，加強國際元素餐館、酒店等服務供給，滿足國際人士生活居住、休閑娛樂等需求。加快服務窗口、標識標牌等多語種改造，完善城市國際語言環境。引育一批國際化設計咨詢、資產評估、信用評級、法律和財務等服務機構，優化涉外服務。規劃建設新國際會展中心。完善涉外政策體系，提高外國人來華工作生活便利度。四、 打造具有國際競爭力的現代產業體系全面落實把科技自立自強作為國

48、家發展戰略支撐的新要求，切實把創新作為驅動經濟高質量發展的主引擎，深入實施創新驅動發展戰略、數字賦能戰略、制造強市戰略，勇當科技創新和產業變革的開路先鋒。（一）加快提升省區域創新體系副中心建設水平。樹立人才引領發展戰略地位。深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，持續優化人才發展生態，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。統籌推進各類人才隊伍建設。深入實施“創新嘉興精英引領計劃”“創新嘉興優才支持計劃”，持續做好各級各類重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、國際水準的人才隊伍與創新團隊，到2025年，“雙千雙萬”人才總量突破1200名，高技能人才總量達到35萬人

49、。加強青年人才隊伍建設，實施碩博倍增計劃，到2025年新增碩博人才3萬人以上，實施大學生“550”引才計劃，打造“青創之城”。支持嘉興學院創建嘉興大學，支持嘉興職業技術學院創建職業技術大學，高水平建設浙江大學國際聯合學院（海寧校區）、同濟大學浙江學院、嘉興南湖學院，支持民辦高校轉設提升，爭取更多“雙一流”高校落地，實現縣（市、區）高校布點全覆蓋。放大全球科創路演中心、“星耀南湖長三角精英峰會”等品牌效應，積極融入全球創新網絡，增強人才項目資源匯聚能力，打造全域孵化之城。（二）打造長三角核心區全球先進制造業基地。強化制造業立市之本地位。準確把握技術進步與產業發展、整體布局與重點突破、保持傳統優勢

50、與培育新興產業等的關系，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。優化制造業布局，重點圍繞新材料、新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、高端時尚產業等優勢產業集群，進一步培育前沿新材料、半導體、航空航天、人工智能、時尚消費電子、生命健康等新興產業，形成傳統優勢保持和新興產業崛起的良好態勢。夯實關鍵核心技術基礎，積極向前沿和基礎技術領域拓展，構建由龍頭企業和創新型中小企業主導、制造與研發機構并進的協同發展產業生態，提升產業集群發展和技術迭代、市場更新等能力。到2025年規上工業產值達到1.6萬億元以上。（三）加快推進現代服務業高質量發展。推進國家級服務型制造示范城市建設。順

51、應制造業服務化新趨勢，推動制造與服務環節在企業內部的衍生和行業之間的融合。支持制造業企業發展研發設計、檢驗檢測、營銷服務、物流管理、數據管理與智能應用等服務環節，創新開展對外增值服務，分離組建新的服務業企業。促進制造業與服務業融合，打造一批試點區域，培育一批試點企業。加快制造業數字化、網絡化、智能化發展，打造多層次工業互聯網平臺體系。推動建筑業轉型升級，發展綠色建筑、裝配式建筑，拓展設計、定制、施工、運維、回收等服務。（四）建設新時代數字嘉興。實施數字經濟一號工程。大力建設數字經濟強市，深入實施數字經濟倍增計劃，培育壯大數字經濟核心產業。支持建設一批示范性、引領性數字化企業、數字化園區、數字化

52、建筑、數字化社區，加快推進工業、農業、服務業的數字化轉型。強化數字技術創新，支持數字技術研發平臺加快發展，培育一批數字領域龍頭企業。深化烏鎮互聯網創新發展國家級試驗區創建，積極打造互聯網創新發展策源地。大力構建數字社會新生態，鼓勵遠程辦公以及在線商貿、教育、醫療、文娛、展覽展示等應用普及。加快公共服務數字化轉型。建設數字政府，推進政府職能重塑、流程再造，打造數字化治理先行市。（五）推動產業平臺整合提升優化產業平臺體系。推進開發區（園區）實質性整合，形成以省高能級戰略平臺為引領、國家級和省級各類開發區（園區）為支撐、“萬畝千億”新產業平臺和高能級產業生態園為重點、特色小鎮和特殊功能區為補充，特色

53、鮮明、協調有序、管理高效的產業平臺體系，增強產城融合發展、城鄉融合發展的支撐能力。優化全市產業平臺功能定位，形成主導產業明晰、資源集約高效、特色錯位互補的良好發展格局。推動城市科創平臺、城市新區、特色平臺、消費平臺與產業平臺協同發展，形成緊密關聯、相互支撐的重大平臺體系。高水平規劃建設嘉興G60科創大走廊核心區，力爭成為省重大創新類高能級戰略平臺。發揮杭州灣北部生態、港口和空間資源優勢，謀劃建設灣北新區，創建省產城融合類高能級戰略平臺，建設杭州灣北岸“黃金海岸經濟帶”。鼓勵支持各地發揮比較優勢，積極爭創省高能級戰略平臺。進一步提高國家雙創示范基地建設水平。p>五、 項目選址綜合評價項目選

54、址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機

55、遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員

56、為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位