1、 集團網上招標采購系統立項建議書一、 項目背景即及意義采購管理是企業規范業務流程、優化供應鏈、控制成本的重要組成部分，物資處領導和各相關業務科室結合本職工作，積極探索如何在物資招標采購工作的“巧”字上做文章，做到企業采購效益最大化和加強黨風廉政建設雙重目標。經過充分論證和市場調研，物資處領導提出建設電子商務平臺的構想。通過建立基于互聯網的招標采購平臺，采取現代網絡技術，把采購項目的信息公告、發標、投標、報價、定標等過程放在計算機網絡上進行，采購相關的數據和信息實現了電子化，大大減少了采購需要的書面文檔材料，降低了對電話傳真等傳統通訊工具的依賴，節約交易費用，減少人工成本，提高了采購效率，降低了

2、采購成本；利用網絡開放性的特點，使采購項目形成了最有效的競爭，有效地保證了采購質量；能夠更加規范采購程序的操作和監督，大大減少采購過程中的人為干擾因素杜絕采購“黑箱”操作和采購腐敗；更加符合信息時代對企業采購的要求，促進企業采購與電子商務相結合。十七大報告中明確指出要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”，突出了“信息化”在這一個進程中不可替代的地位，國家出臺的一系列政策法規如招投標法電子簽名法等也對企業開展招標采購業務創新提供了法律保障；本次宣鋼集團網上招標采購系統將本著整體規劃、分步實施的目的，在物資編碼、供應商檔案、采購計劃、采購訂單等多個方面實現與集團

3、公司SAP ERP系統接口，系統將成為現有ERP系統在采購管理和電子商務應用領域的重要補充，形成公司信息化應用領域的新突破。二、 相關技術領域國內外發展現狀、趨勢網上招標采購技術最早于1999年誕生于美國，是傳統采購模式和電子商務的完美結合，尤以美國通用電氣公司（GE）電子采購平臺最為著名，GE公司目前的全部采購業務已全部通過該平臺完成。據統計表明，美國企業2004年電子采購應用比例已經達到30。近年來美國一些州政府也開始將電子采購技術應用于政府采購之中，并取得令人矚目的效果。類似的系統在我國從2000年就已經開始應用，國內知名企業如聯想集團、北京鐵路局、中國石化、中石油、海爾集團、華電集團都

4、已經采用網上招標采購系統來處理企業業務。國內已有專業化的軟件開發公司，基于電子采購管理理念，研發出相對成熟的解決方案。該方案可針對企業的管理經營特點和個性化需求，提供個性化定制和項目實施服務。可以講，基于互聯網的電子采購應用已經具備了成熟的技術條件和應用環境。三、 項目來源在采購管理方面，包括采購計劃制定、審批、項目管理、訂單管理、結算管理、供應商管理等各個環節，都已經有許多成熟的解決方案，能夠實現管理信息的數字化，管理流程的電子化。在采購執行方面，目前的集團采購主要方式包括公開招標、邀請招標、詢價采購、比價采購和競價采購，都已經在網上很好地實現。目前集團公司正在使用的SAP ERP系統在采購

5、管理方面，重點實現了以采購訂單為主線的企業內部采購流程管理。本次系統建設，將實現從招標立項、招標過程、招標結果跟蹤的全流程管理，同時該系統一個很大突破點就是實現電子采購系統和ERP系統的無縫接口，ERP系統中批準的采購計劃可以進入電子商務平臺，由供應商進行網上投標報價；電子商務平臺確定的采購結果信息可以回到ERP系統中，真正做到采購業務的閉環管理。在安全方面，不管是系統安全還是交易過程的安全，都有了很多成熟的產品和解決方案，包括各種防火墻、漏洞掃描產品保證系統的安全，包括各種身份認證、數字簽名、數據加密傳輸解決方案，實現交易過程數據的完整性、可靠性、真實性和不可抵賴性，保證交易的安全、真實有效

6、。四、 項目立項技術、市場調研及查新結果經過前期市場調研，目前國內已有軟件廠商基于電子采購管理理念，研發出相對成熟的解決方案，該方案針對企業的管理經營特點和個性化需求，可以提供個性化定制和項目實施服務。本次系統建設，將借鑒相關公司網上招標采購平臺的先進經驗，針對宣鋼集團的業務需要進行管理創新和技術創新。本次項目可以采用聯合研發模式，具有良好的經濟效益和社會效益，項目應用成果具備申請科技成果創新的基礎。五、 項目的主要研究內容及考核的主要技術經濟指標本項目將主要解決以下方面管理需求：1 引入新的電子化的競爭性采購定價技術，比如反拍賣采購，增強采購定價能力；2 實現便利的新供應商征集和評估，形成新

7、的采購競爭，并杜絕供應商之間的串標；3 實現招標采購的部分流程再造和流程自動化，實現招標分權控制和相互制約，實現更加公平公正和充分的競爭，避免招標或其他采購中的內外共謀腐敗；4 實現采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實現陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對采購業務實現全程的可控、可監管、可查詢、可追溯，降低采購監管成本；5 加強招標采購需求（立項）評審的規范化和決策過程信息化；6 實現評標專家的統一集中管理、自動選擇、在線評標，提高效率的同時杜絕假評標；7 通過采購作業電子化和自動化消息通知提醒系統，提升采購作業效率，降低采購溝通成本和差旅成本，降低采購費用；8 加強供應商評估和績效考核，

8、規范供應商管理；建立供應商黑名單，共享供應商績效和信用信息，實現供應商的不斷優選和整合；9 建立采購價格輔助決策信息系統，引入成本明細系統，實現采購價格縱橫比較，輔助采購決策；10 建立采購信息統計分析和知識積累與共享系統， 為采購策略持續改進提供輔助決策信息；六、 實施方案 系統采用B/S/D三層體系結構構架整個系統。由三部分組成：客戶機、應用服務器、數據庫服務器。客戶機上只需要安裝瀏覽器，它負責處理與用戶的交互和應用服務器的交互。應用服務器負責處理業務邏輯，具體地說就是接受客戶機方應用程序的請求，然后根據業務邏輯將這個請求轉化為數據庫請求后與數據庫服務器交互，并將與數據庫服務器交互的結果傳

9、送給客戶機方的應用程序。數據庫服務器軟件根據應用服務器發送的請求進行數據庫操作，并將操作的結果傳送給應用服務器。本項目擬在深入調研宣鋼集團業務需求的基礎上，采用先進的技術開發工具，開發并建立在同行業內具有領先地位的電子采購系統，需要解決的關鍵技術包括：A） 建立從招標計劃開始的招標業務全流程跟蹤；B） 針對公司的采購業務特點進行功能設計；C） 供應商報價實時價格曲線圖；D） 與集團公司ERP系統集成。E） 與集團公司OA系統集成。七、 項目計劃安排本次系統建設預計項目周期為1-2個月,項目由信息中心、物資處成立聯合項目組，經過考察后確定開發單位，走聯合開發路線。本次市場考察了解到北京網達信聯公

10、司是專業的咨詢、技術及實施服務的電子商務供應商，擁有豐富的電子采購平臺以及面向企業用戶實施的電子采購解決方案的經驗。其研發的電子采購平臺已經在聯想集團、北京鐵路局等多家單位上線運行，運行效果良好。合作單位將派出技術以及項目管理人員，參與項目開發實施的整個過程，包括：s 前期需求調研：由合作單位調研人員與宣鋼集團相關部門的用戶一同進行需求發掘，制定符合我單位實際應用要求的開發方案s 系統開發：由合作單位組織，在其現有成熟的電子采購系統基礎上按照需求調研的結果進行二次開發，并進行項目質量控制s 培訓：由合作單位對宣鋼集團相關業務人員進行系統操作和使用的培訓s 試運行：在合作單位配合下，在項目初期進

11、行采購系統的試運行，確認系統達到預計要求技術支持：合作單位對宣鋼集團的日常應用提供及時地技術支持本次項目預計時間周期如下：2009/4/15日前，項目可行性分析，確定合作開發商。2009/4/152009/4/30,詳細需求調研與系統設計。2009/5/12009/5/20 系統開發。2009/5/212009/5/30 上線前準備，包括用戶培訓，接口調試。2009/6/1 2009/6/10 系統上線試運行2009/6/11 系統正式上線運行八、 經費預算本項目服務器硬件擬訂采用雙機熱備份方案，預計購置費用為1015萬元。軟件產品研發將根據最終確定的技術路線和功能范圍有關，預計需要支付合作研

12、發單位軟件項目研發與實施費用為5060萬元。系統網絡環境：服務器網絡接入可以共享集團公司網絡帶寬，當業務訪問量較大，建議配置為2M以上獨享網絡帶寬。 軟件環境：本系統采用B/S結構進行開發，其應用軟件要求：服務器：操作系統：Windows 2000 Server / Windows 2003 Server數據庫系統：Oracle 或 SQL Server九、 項目風險及責任分析為有效降低項目風險，保證開發實施的成功率，保證能夠在較短的時間內使項目投資見到效果，擬采用自主產權、合作開發的方式。即：選擇國內具有成熟的電子采購系統以及具有豐富實施開發經驗的專業化公司（最好要在相近行業具有成功案例），

13、走合作開發的道路。一方面可以以其成熟的軟件系統為基礎，實現快速開發，快速實施；另外一方面，也可以借助其豐富的實施及項目運作經驗，有效地控制項目開發過程中的風險，達到良好的應用效果。基于以上的實施開發方法，有理由相信項目的風險可以得到有效的控制。十、 結論網上采購平臺對于公司物資采購工作有以下幾方面的管理提升：1）使采購流程規范化和自動化：業務人員嚴格按照網上采購流程進行運作，精確的采購申報、詢報價、供應商選擇、招投標等環節的工作，整個過程自動化，使業務人員可集中精力處理管理方面的事務。2）優化調整資源市場：采購電子商務系統可為企業和供應商建立戰略伙伴關系提供有效的電子化平臺，它允許成員在授權范

14、圍內共享專門信息。3）提高工作效率避免重復會簽、重復輸入紙質單據之類的無增值工作，節約了管理、交通等費用。由于具備工作通知功能，解決了由于人為處理而造成的不精確和拖延，同時可對市場需求作出更為迅速的反映。4）降低采購成本通過網上采購有利于獲得采購規模效益，競價能形成供應商之間的壓力，使公司得到更低的采購價格、更高的質量和服務保障。5）輔助領導決策公司管理層可以隨時查詢每次招標采購工作情況，輔助領導按采購業務，價格趨勢進行決策。綜上所述，利用網上商務平臺，可以降低采購成本，提高采購管理效率，以更高質量的達到系統的采購管理目的。網上采購平臺建設越快越好，越早越好。因此，建議公司考慮上馬網上采購系統

15、，為公司降低采購成本提供幫助。讓我們看到了如何去做才叫堅定了理想信念，如何去做才算做到了奉獻、堅守，做到了一名優秀共產黨員應該做到的。rational concept to allow network more in line with the objective laws of the future development of the city. 1.5.2 planning research areas: throughout the city, with an area of 13,000 km2, cover 2 districts and 8 counties of the cit

16、y, including downtown and city levels. Planning range: main for City Center City, area for 1268km2, North to cases field Xiang, and Jin Pingzhen, and Gao Dian Zhen, and huangshazhen, and Liu home town North Township territories, East Nan XI Zhen, and Jiangnan East Township territories, South to hors

17、e home, and song home, and Li Zhuang Zhen, and South wide town, and Zhao field Street do South administrative border, West to baixizhen, and dish dam town, and thought slope Xiang West Township territories. 1.6 planning target 1.6.1 General target this items research to will Yibin city built Yangtze

18、 River upstream chuan Yunnan Guizhou combined Department Regional Center City, support city space of ordered expand for target, reference Yibin city integrated traffic planning (2014-2030 years) and the Yibin City City general planning (2013-2030 years) of research results, using science, and advanced of network research method, building more level, and more mode of track traffic system, Meet at different levels of the city's rail transportation needs and quality requirements. 1.6.2 target 1, refined urban development axis of urban d