1、經(jīng)濟研究加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級嚴衛(wèi)華中央經(jīng)濟工作會議提出，做好經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。增長方式是決定中國社會經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。溫家寶總理前不久也明確指出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應(yīng)大力培育以低碳排如今，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不放為特征的新的經(jīng)濟增長點。低污染、低排放為主要特征的低碳經(jīng)濟斷推進，以低能耗、發(fā)展模式已越來越引起各級政府和有關(guān)部門的重視。作為對經(jīng)濟發(fā)展起主要支撐作用的產(chǎn)業(yè)體系，如何盡快走低碳化之路，實現(xiàn)節(jié)能減排，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，則是當前我們必須研究和探討的重要問題。一、南通走低碳化

2、發(fā)展之路的現(xiàn)實基礎(chǔ)“低碳經(jīng)濟”一詞，最早出現(xiàn)在英國2003年的能源白皮低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是書中，是指以低能耗、人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。受世界金融危機的影響，我國經(jīng)濟面對節(jié)能減排和能源短缺等壓作為資源能源力，已將低碳經(jīng)濟視為新一輪發(fā)展主要方向。年凈增個體工商戶6000戶，私營企業(yè)2000家，私營企業(yè)合理布局、各具特色”的原則，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品引進優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模以上民營企業(yè)通過改制兼并、戰(zhàn)略伙伴、延伸產(chǎn)

3、業(yè)鏈、向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)聚集等途徑，做大做強一批產(chǎn)業(yè)板塊。特別要加強對太陽能熱水器、液壓醫(yī)療器械、紡織服裝、長壽食品等特色板塊的組織引機、有率高、配套能力強的企業(yè)聯(lián)合體。著力推進“三名三創(chuàng)”。加快培育企業(yè)品牌。以創(chuàng)建全國“質(zhì)量興市”先進市為抓手，支持技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，積極推動龍頭骨干企業(yè)參與行業(yè)標準和國家標準的制定，鼓勵企業(yè)打造自主馳名商標2件，省品牌，年內(nèi)力爭新增中國名牌產(chǎn)品4個、著名商標4件，市名牌產(chǎn)品15個、知名商標名牌產(chǎn)品4個、8件。加快推進企業(yè)上市進程。積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力培育上市后備資源，力爭熔盛重工年內(nèi)上市，南華燦股份提交首發(fā)申請，力星鋼球、國鼎管樁、恒康通鍛壓、海綿

4、、神馬科技等進入上市軌道。鼓勵有條件企業(yè)借殼上市、海外上市，已上市企業(yè)通過并購重組進一步做大做強。六、強勢推進載體建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展集聚力。以園區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，不斷增強吸引力和承載力，以大載體推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。提升科學(xué)規(guī)劃水平。按照工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級和發(fā)石油化工、光伏光電、展目標定位，積極打造船舶及配套、港口物流、汽車及配套、精細化工（新材料）、電力電氣、鍛壓裝備（航空航天）及新材料等千百億級專業(yè)園區(qū)。高起布局規(guī)劃，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、環(huán)境保護等建設(shè)規(guī)劃專項規(guī)劃，做到產(chǎn)業(yè)特色定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、與城區(qū)規(guī)劃、總體規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃的有效銜接。加強規(guī)劃

5、布局和進區(qū)項目管理，注重從審批源頭加大規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)控力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。創(chuàng)新集中區(qū)公司，鼓勵有實力的大企業(yè)投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。以土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)出讓為突破口，實施特許經(jīng)營，采用BT、BOT、獨資、合作等形式，大力引進各類資金，充分激活民（園區(qū)）內(nèi)投資基礎(chǔ)設(shè)施及資。支持非政府資金在集中區(qū)專業(yè)市場、倉儲設(shè)施、科研培訓(xùn)等功能性、基礎(chǔ)標準廠房、性項目。全力推進園區(qū)土地拆遷整理，三大開發(fā)開放主體功能區(qū)各新增專業(yè)園區(qū)拆遷整理土地3000畝以上，道口其余鎮(zhèn)300畝以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施和鎮(zhèn)新增500畝以上，功能配套建設(shè)。加快工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）的

6、基礎(chǔ)設(shè)施，為項目落地搭建平臺。圍繞重點鎮(zhèn)“九通一平”和一般鎮(zhèn)“七通一平”的建設(shè)要求，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重完善生活性服務(wù)功能，推進一批與居民生活相關(guān)的消費購物、休閑娛樂、商務(wù)活動等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，真正讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。笱作者系中共如皋市委副書記如皋市市長吳廣正責任編輯：積極培育板塊經(jīng)濟。按照“同一產(chǎn)業(yè)、點編制工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間注冊資本100億元。（園區(qū)）總體規(guī)劃、市場占（園區(qū)建立完善各類投資導(dǎo)，推動其迅速發(fā)展壯大，形成一批經(jīng)濟規(guī)模大、）體制機制。按照市場化的方式，8江海縱橫2010年第2期經(jīng)濟研究對外依存度較高的地區(qū)，南通應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)的低碳化帶

7、動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升城市核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。（一）走低碳化之路是南通經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇第一，南通能源利用現(xiàn)狀決定必須走低碳發(fā)展之路。南通是煤炭、石油、天然氣等能源資源欠缺地區(qū)，能源對外依90%以上靠市外調(diào)入和進口。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)存度高，展，對能源的消費也不斷增加，能源供需缺口呈逐年擴大之勢。由于能源高度依賴外部市場，能源風險伴隨著需求量的一旦外部市場任何一個環(huán)節(jié)供給趨緊，能源的增加而增加。市場風險立刻顯現(xiàn)。另外，從南通經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，工業(yè)化進程加快，并且全面進入了重化工業(yè)加速發(fā)展期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2009年全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值占GDP比重為54

8、.1%，比2008年增長17%；二是工業(yè)內(nèi)部船舶海工、石油冶金建材等一批高耗能企業(yè)發(fā)展較快，且集中度越來化工、越高。這些企業(yè)的能源消耗量的增減變化左右了全市能源消耗總量的規(guī)模和速度。第二，沿海大開發(fā)為實現(xiàn)低碳發(fā)展提供了重要機遇。隨著國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，南通作為全省沿海開發(fā)的主力軍，必將加大力度，加快沿海開發(fā)，通過建立生態(tài)保護區(qū)生態(tài)隔離帶建設(shè)等重要和生態(tài)功能區(qū)等，把生態(tài)林帶建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)等都將成為扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還將著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快風光電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)集群。可能產(chǎn)業(yè)、見，沿海大開發(fā)與提高能源效率、發(fā)展和利用可再生能源、減少煤

9、炭使用，實現(xiàn)低污染、低排放、可循環(huán)、高產(chǎn)出的低碳經(jīng)濟是一致的。（二）南通近年來的探索為低碳發(fā)展奠定了基礎(chǔ)上世紀中后期，隨著南通經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，客觀上一段時間以來，全也助推了對生態(tài)環(huán)境的影響越來越明顯。市諸如酸雨的污染已由偶發(fā)向高發(fā)態(tài)勢發(fā)展，并成為省內(nèi)酸雨污染的重區(qū)之一。據(jù)環(huán)保專家分析，酸雨成因受自然因人為因素和空氣中堿性粒子作用三者影響。其中人為因素、素主要包括工業(yè)生產(chǎn)、民用燃料燃燒排放出的二氧化硫、氫能企業(yè)已達150多家，被譽為“江蘇太陽能第一市”，也成為全國頗具影響的太陽能產(chǎn)品制造基地。南通江山農(nóng)化在新遷過程中積極進行轉(zhuǎn)型升級，大力開展節(jié)能改造，減少能耗前不久，全球第五代太陽能電池生折

10、合年節(jié)約6萬噸標煤。產(chǎn)線在江蘇綜藝光伏有限公司投產(chǎn)，標志著該企業(yè)進軍“低邁出了關(guān)鍵一步。這些充分說明，南通積極謀求低碳產(chǎn)業(yè)”環(huán)境保護互利共贏，走出了一條科學(xué)發(fā)展觀指引下的跨越趕超，全面協(xié)調(diào)之路。（三）低碳化發(fā)展是南通實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求前不久，以“加快長三角一體化進程，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟”為主題的第六屆長三角科技論壇在南通舉行，中國工程應(yīng)對氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟專題報告。院院長徐匡迪作他說，我國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的時期，以煤為主的能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)使我國二氧化碳排放處于世界前列。他同時提出了依靠技術(shù)進步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力節(jié)能減排是降低二氧化碳排放的當務(wù)之急，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已是我如今，低碳

11、經(jīng)濟發(fā)展模式已越來國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。越引起各地政府的重視，目前國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)在推行低關(guān)碳經(jīng)濟的試點，國家發(fā)改委為此已在組織專家研究制定呈現(xiàn)兩個明顯特點。一是工業(yè)占國民經(jīng)濟比重越來越大，區(qū)污染勢頭得到有效遏制。全市兩年內(nèi)共關(guān)閉小化工企業(yè)生態(tài)功能區(qū)保護和建設(shè)放在優(yōu)先位置。同時，生態(tài)工業(yè)、碳發(fā)展，實現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量同步提升，經(jīng)濟發(fā)展與氧化物、汽車尾氣排放出的氮氧化物等影響。就南通而言，于低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見，江蘇省也已著手開展低碳經(jīng)近10年來，濟發(fā)展戰(zhàn)略研究，在人為因素方面，全市能源消耗主要以煤為主。探求全省發(fā)展低碳經(jīng)濟的路徑和策略。石油、天然氣消耗量增長全市原煤消耗總量增加了近60

12、%，29%，酸雨物質(zhì)的排放總量也就隨之增長。對此，市委、市政府高度重視，在全力以赴加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力推進生進入新世紀以來，全市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展態(tài)文明建設(shè)。觀，堅持生態(tài)立市、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施自主創(chuàng)新，節(jié)能減排改革開放以來，南通努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷向重型化、裝備化、高新化轉(zhuǎn)變，去年重工業(yè)經(jīng)濟總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但同占比首次突破60%，時也必須清醒地看到，全市經(jīng)濟對能源資源的依賴度依然較高，部分地區(qū)、行業(yè)高耗能、高污染現(xiàn)象尚未得到根本扭江海縱橫2010年第2期9經(jīng)濟研究轉(zhuǎn)；低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè)占比相對偏低，對經(jīng)濟發(fā)展全局的帶動作用不明顯；產(chǎn)業(yè)集聚度不高，

13、多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的如果這些結(jié)構(gòu)和質(zhì)態(tài)上的問題得不產(chǎn)業(yè)鏈短，集中度低等。到解決，將會直接制約全市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，影響經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。因此，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升市委書級，是南通謀求更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求。前不久，記羅一民在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話中指出，積極謀劃好2010年和“十二五”發(fā)展，在工作思路上要著力推進“兩大。即：加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”核心競爭力提升上取得新進展；加快向基本現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型，開啟實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新征程。如今，南通正面臨著長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的重發(fā)展的機遇和現(xiàn)實的需求，呼喚著前沿科學(xué)的引領(lǐng)大機遇。和支撐。因此，

14、南通應(yīng)學(xué)習(xí)和吸收現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理念，大力走產(chǎn)業(yè)的低碳化之路，把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為提升長三角地區(qū)一體化水平的戰(zhàn)略選擇，作為南通新一輪大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的戰(zhàn)略目標，努力把南通建設(shè)成研究和發(fā)展低碳經(jīng)濟的試驗區(qū)，推動南通低碳經(jīng)濟走在江蘇前列。二、南通構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)途徑低碳產(chǎn)業(yè)是一種以減少溫室氣體排放為目標，以低能低碳化工業(yè)和建筑業(yè)、低碳化服務(wù)業(yè)。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的低碳化趨勢，低碳產(chǎn)業(yè)已得到越來越多地區(qū)的推崇和倡導(dǎo)，前不久杭州已率先在全國提出打造“低碳產(chǎn)業(yè)”的目標。南通作為長三角地區(qū)新興工業(yè)化城市和國家新能源產(chǎn)業(yè)基地，理應(yīng)及早啟動低碳產(chǎn)業(yè)的研究和規(guī)劃工作，盡快實施低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以低碳產(chǎn)業(yè)

15、的發(fā)展促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。（一）大力發(fā)展低碳化農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟的平衡，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全和人類健康的最終目標。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，一是應(yīng)大力開展植樹造林，打造生態(tài)環(huán)境。森林具有良好的碳匯能力，能夠吸收二最有效氧化碳，排出氧氣。植樹造林是農(nóng)業(yè)低碳化最簡單、的途徑。據(jù)科學(xué)測定，一畝茂密的森林，一般每天可吸收二研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，便可從大氣中吸收固定0.6億7.1億碳。因此，大力植樹造林，重視培育林地，特別是營造生物質(zhì)能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時，還在全省處于中游，而全市現(xiàn)有1400多個行政村、350多公全市必須開展植樹造林，大力建設(shè)綠任務(wù)十分艱巨。為此，色村莊、綠色通道、綠色

16、堤岸，拓展綠色空間。“十一五”后期“十二五”期間，應(yīng)重點圍繞新一輪沿海開發(fā)，加強生態(tài)林及帶建設(shè)。推進沿海防護林體系建設(shè)，在海堤及灘涂地區(qū)建設(shè)生態(tài)林、觀賞林和經(jīng)濟林帶，形成沿海自然生態(tài)防護屏障。包括建設(shè)森林旅游綠色觀光工程、濱海森林公園、以及省、市級森林公園等，逐步提高沿海地區(qū)森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。二是大力實行減量化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以生態(tài)環(huán)境保護和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目標，增加有機肥料，大幅度減少化肥這不僅可以大幅和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，而且還可增強土通過實行減量壤的固碳能力，是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主要途徑。畜牧、水產(chǎn)、果化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好

17、糧食作物、品、食品加工、飲料、無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，讓人民群眾吃上放心的綠色食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。三是大力發(fā)展節(jié)也是水、土作水農(nóng)業(yè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)是提高用水有效性的農(nóng)業(yè)，物資源綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，通過水資源時空調(diào)節(jié)，充分利用自然降水、高效利用灌溉水，以及提高植物自身水分利用效率等諸多方面，有效提四是結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，高水資源利用率和生產(chǎn)效益。開發(fā)和建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基嚴格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量和監(jiān)測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)綠色量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，使更多的有機食品、食品走出南通。（二）大力發(fā)展低碳化工業(yè)和建筑業(yè)工業(yè)低碳化是建立低碳化第一，

18、大力發(fā)展低碳化工業(yè)。發(fā)展發(fā)展體系的核心內(nèi)容，是全社會循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點。低碳工業(yè)，要求我們更加注重發(fā)展環(huán)境偏好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展有特色、有效益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈。一是突出抓好工節(jié)能降碳的方向發(fā)展。著力加強管理，提高能源利用效率，減少污染排放。對重點行業(yè)和重點企業(yè)有計劃地組織實施一批節(jié)能降耗重點工程，加強能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，限制發(fā)展并逐高污染、低效益的企業(yè)，并建立企業(yè)節(jié)能減步關(guān)閉高耗能、排責任制和問責制，對重點地區(qū)、重點企業(yè)節(jié)能減排目標實是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟的最高形式。南通具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的自然條件，并已形成良好的發(fā)展態(tài)勢。國家可再生能源“十一五”規(guī)劃已電約占全市70

19、%的如東縣被國家能源協(xié)會授予全國第一個“十一五”末和實業(yè)等20多家風力發(fā)電及設(shè)備制造企業(yè)。耗、低污染為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主要包括低碳化農(nóng)業(yè)、礎(chǔ)，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源綜合利用，建立通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)朝著低碳農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段，通過農(nóng)業(yè)與環(huán)境、業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排。氧化碳67公斤，放出氧氣49公斤，可供65人一天的需要。施重點考核和監(jiān)控，快速有效地實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排目標。二南通森林覆蓋率約為19%，將如東、啟東列為風電項目的重點發(fā)展地區(qū)，其中新能源發(fā)可創(chuàng)造更多的社會效益。目前，里的重要交通干線、370多公里的江海岸線等，植樹造林的“綠色能源之都”稱號。同時，全市已涌

20、現(xiàn)出江蘇龍源、鍇煉10江海縱橫2010年第2期經(jīng)濟研究論新經(jīng)濟時代南通中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)孫泊陳瑤“近代第一城”南通位于中國東部“黃金海岸”與長江“黃金水道”交會處，與國際大都市上海隔江相望，素有“江海明珠”“揚子第一窗口”、美譽。改革開放以來尤其是近年來，南通積極把握國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的新趨勢，充“靠江靠海靠上海”的獨特條件，大力實施“江海聯(lián)分依托動”開發(fā)戰(zhàn)略，全面增創(chuàng)沿海開放城市新優(yōu)勢，迎來了各區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)跨越、各項事業(yè)全面騰飛類要素加速集聚、的黃金發(fā)展期。一“撐桿跳”中的南通正處于社會轉(zhuǎn)型期，新一輪的當前，“十二五”期間，南通應(yīng)進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，做大做強一批風力發(fā)

21、電及設(shè)備制造企業(yè)，形成規(guī)模大、競爭力強的風電產(chǎn)業(yè)鏈。同時，還應(yīng)大力發(fā)展和壯大一生物質(zhì)能利用生產(chǎn)企業(yè)，使其成為全市重點批太陽能利用、三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要在生產(chǎn)過程中，物質(zhì)和能量在各個生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)節(jié)之間進行循環(huán)、多級利用，減少資源浪費，做到污染“零排放”。同時進行“廢料”再利用，以實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用。四是大力推行企業(yè)清潔生產(chǎn)。突破以往末端治理的環(huán)保模式，突出源頭和過程控制，確立新型“節(jié)能減排降本”的最有效途徑就的污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略。是實施清潔生產(chǎn)。這一全新發(fā)展理念已被越來越多的企業(yè)五是實行嚴格的生態(tài)保護制度，提高產(chǎn)業(yè)項目環(huán)保所推崇。技術(shù)和產(chǎn)品，停建不準入門檻，淘汰污染嚴重的落后工藝、符

22、合環(huán)保要求的建設(shè)項目，治理超標排放的工業(yè)企業(yè)等。第在設(shè)計上引入二，大力發(fā)展低碳化建筑業(yè)。推行建筑節(jié)能，低碳理念，選用隔熱保溫建筑材料、合理設(shè)計通風和采光系統(tǒng)，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)等。同時重視推廣太陽能建利用太陽能代替常規(guī)能源，通過太陽能熱水器和光伏陽筑。光屋頂?shù)韧緩剑瑸榻ㄖ锖途用裉峁┎膳崴⒄彰鳌⑼L等一系列功能，以減少常規(guī)能源消耗。（三）大力發(fā)展低碳化服務(wù)業(yè)當前，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，要求服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須走低碳化道路。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游是發(fā)展低碳其化服務(wù)業(yè)的增長點，也是大力發(fā)展綠色服務(wù)的主要途徑。實質(zhì)是以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟效益為依據(jù)，以社會效益為目標，謀求三者結(jié)合的綜合效益，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)合理開發(fā)旅游項目，進展。南通應(yīng)發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，一步提高旅游景區(qū)接待能力，將自然生態(tài)與人文生態(tài)相結(jié)合，加快景區(qū)景點建設(shè)，有效增強景區(qū)景點吸引力，實現(xiàn)生二是大力發(fā)展低碳物流業(yè)。物流業(yè)是現(xiàn)代態(tài)旅游跨越