1、泓域咨詢/桂林中藥項目申請報告桂林中藥項目申請報告xx有限公司目錄第一章 市場分析8一、 中游行業不規范市場逐漸肅清8二、 中藥產業鏈概述8三、 支付端超預期擴圍，創新藥納入增加9第二章 緒論11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據12四、 編制范圍及內容12五、 項目建設背景13六、 結論分析13主要經濟指標一覽表15第三章 背景、必要性分析18一、 新版注冊分類強調療效，中藥創新藥單列18二、 新藥審評效率大幅改善，申報數量提升18三、 利好政策頻出，支持中藥傳承創新20四、 提升科技支撐能力20五、 提升完善“345”產業發展格局21六、 項目實施的必要性22第四章

2、 建筑技術分析23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 產品規劃方案28一、 建設規模及主要建設內容28二、 產品規劃方案及生產綱領28產品規劃方案一覽表28第六章 運營管理模式30一、 公司經營宗旨30二、 公司的目標、主要職責30三、 各部門職責及權限31四、 財務會計制度34第七章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事49三、 高級管理人員55四、 監事57第八章 發展規劃59一、 公司發展規劃59二、 保障措施60第九章 工藝技術分析63一、 企業技術研發分析63二、 項目技術工藝分析66三、 質量管理67四、

3、 設備選型方案68主要設備購置一覽表68第十章 節能方案70一、 項目節能概述70二、 能源消費種類和數量分析71能耗分析一覽表71三、 項目節能措施72四、 節能綜合評價73第十一章 組織機構及人力資源74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十二章 項目環境保護77一、 編制依據77二、 建設期大氣環境影響分析78三、 建設期水環境影響分析79四、 建設期固體廢棄物環境影響分析79五、 建設期聲環境影響分析79六、 環境管理分析80七、 結論82八、 建議83第十三章 勞動安全生產84一、 編制依據84二、 防范措施85三、 預期效果評價88第十四章 投資估算89

4、一、 投資估算的編制說明89二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表92四、 流動資金93流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十五章 經濟效益分析98一、 經濟評價財務測算98營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產折舊費估算表100無形資產和其他資產攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析103項目投資現金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十六章 項目招標及投標分析109一、 項目招標依據109

5、二、 項目招標范圍109三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發布115第十七章 總結評價說明116第十八章 附表附件117建設投資估算表117建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表123固定資產折舊費估算表124無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表125項目投資現金流量表126本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參

6、考或作為學習參考模板用途。第一章 市場分析一、 中游行業不規范市場逐漸肅清自2016年起中藥溯本清源時期整體收入承壓顯著，2020年我國中藥制造業收入規模約有6196億。2013-2016年國內中藥行業收入呈增長趨勢，市場規模從6324億元增長至8653億元。隨著2016年國家針對中藥注射液出臺各類限制性政策，如適應癥、適用報銷政策的醫療機構、納入輔助用藥目錄等，中藥注射液市場規模下滑；同時2015年藥審改革后中藥審評趨嚴，中藥IND申請通過數量持續下滑，中藥上市新品種數量較少，2016-2019年共計僅有7個中藥新品上市。因此在不合規中藥企業被取消執照，不合格品種被吊銷資格證，中藥行業整體收

7、入開始萎縮，2018年降至6370億元；2018年以后，中藥政策改革成果初顯，下降趨勢有所緩解并開始恢復，2019年收入小幅增長恢復至6519億規模；2020年受疫情影響，行業規模微降至6196億元。未來隨著中藥創新改革地持續推進，預估中藥行業也將出現創新藥騰籠換鳥的格局。二、 中藥產業鏈概述中藥是指在中醫理論指導下，用于預防、治療、診斷疾病并具有康復與保健作用的物質。主要來源于天然藥及其加工品，包括植物藥、動物藥、礦物藥及部分化學、生物制品類藥物。中醫藥產業鏈包括上游的中藥材種植業，中游為中藥飲片和中成藥制造業，下游為醫藥流通企業、醫療機構和藥店零售終端等。目前，上游行業已形成了藥材農業化發

8、展的雛形，為中藥產業的原材料供給提供了保障。根據商務部數據，2017-2020年，我國中藥材供給不斷增加，種植面積已由3466.89萬畝上升至8938.7萬畝，年均復合增速達37.12%。市場成交額也呈階梯式上升狀態。2020年我國中藥材市場規模有近1800億元。下游行業2020年，醫院端的中藥銷售占比為71.8%。從變化趨勢來看，近年來，零售端銷售額占比逐步提高，已由2015年的25.7%上升至2020年的28.2%。上述現象說明，到藥店等場所購買中藥的人數越來越多，同時市場對品牌中藥認知度在不斷提升。三、 支付端超預期擴圍，創新藥納入增加2021年12月30日，國家醫保局、國家中醫藥管理局

9、聯合發布關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見,要求各級醫保部門、中醫藥主管部門要以更大的力度和更強的決心，支持和促進中醫藥傳承創新發展，并提出了具體指導意見。2017-2021年醫保談判目錄中中藥創新藥納入數量逐年增加，且中藥通過率整體較高。2020年，由于通過形式審查的中藥數量較多，通過率相對較低，2017、2019、2021年談判通過率分別為62.5%、95.8%、83.9%。就醫保談判降幅來看，中藥降幅相對溫和，價格承壓較小。中藥機制復雜，許多品種為獨家品種，且專利期較長，在研發上具有較高壁壘；此外，中藥產品的生產受到上游原材料種植、加工不確定性影響，因此在價格方面具有一定議價優勢。

10、2019、2020、2021年談判降幅均低于西藥平均降幅，受到降價沖擊的風險較小。2017-2021年上市的中藥新藥進入醫保速度較快，8款已納入醫保。納入醫保是促進中成藥快速放量的重要催化劑，根據米內網中國公立醫療機構終端的數據，2021年上半年抗糖尿病藥物桑枝總生物堿片銷售額增加9650%，以嶺藥業的新藥連花清咳片2021年上半年銷售額為211萬元。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱桂林中藥項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略

11、帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三

12、版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景2017-2021年

13、醫保談判目錄中中藥創新藥納入數量逐年增加，且中藥通過率整體較高。2020年，由于通過形式審查的中藥數量較多，通過率相對較低，2017、2019、2021年談判通過率分別為62.5%、95.8%、83.9%。就醫保談判降幅來看，中藥降幅相對溫和，價格承壓較小。中藥機制復雜，許多品種為獨家品種，且專利期較長，在研發上具有較高壁壘；此外，中藥產品的生產受到上游原材料種植、加工不確定性影響，因此在價格方面具有一定議價優勢。2019、2020、2021年談判降幅均低于西藥平均降幅，受到降價沖擊的風險較小。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約85.00畝。（二）建設規模與產品方案項

14、目正常運營后，可形成年產xx噸中藥制劑的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42099.58萬元，其中：建設投資32161.92萬元，占項目總投資的76.39%；建設期利息852.21萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金9085.45萬元，占項目總投資的21.58%。（五）資金籌措項目總投資42099.58萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）24707.44萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17392.14萬元。（六）經濟評價1、項目達產

15、年預期營業收入（SP）：76400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：60628.34萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：11530.45萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.24%。5、全部投資回收期（Pt）：6.09年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：30644.42萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環

16、保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積96027.761.2基底面積32866.861.3投資強度萬元/畝365.212總投資萬元42099.582.1建設投資萬元32161.922.1.1工程費用萬元27996.042.1.2其他費用萬元3530.682.1.3預備費萬元635.202.2建設期利息萬元852.212.3流動資金萬元9085.453資金籌措萬元42099.583.1自籌資金萬元24707.443.2銀行貸款萬元17392

17、.144營業收入萬元76400.00正常運營年份5總成本費用萬元60628.34""6利潤總額萬元15373.94""7凈利潤萬元11530.45""8所得稅萬元3843.49""9增值稅萬元3314.31""10稅金及附加萬元397.72""11納稅總額萬元7555.52""12工業增加值萬元25234.00""13盈虧平衡點萬元30644.42產值14回收期年6.0915內部收益率20.24%所得稅后16財務凈現值萬元13634.8

18、2所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 新版注冊分類強調療效，中藥創新藥單列2019年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了我國新版中華人民共和國藥品管理法，正式將中藥新藥注冊分類簡化為中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥四類。值得注意的是，新版中藥注冊分類將“中藥創新藥”單獨列出，進一步明確中藥創新藥概念，涵蓋復方制劑、中藥材及其制劑，新藥材及其制劑。2020版更加考慮中藥特色，注重傳承與創新并重，強調臨床價值。淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評

19、價中藥的有效性。二、 新藥審評效率大幅改善，申報數量提升隨著中藥改革的推進，中藥創新藥審評批準率提高，特別是2019-2020年IND批準率達到100%，高出2013年1倍，顯示出國內中藥研發步入正規，中藥新藥質量趨于規范化。2021年，中藥共有12個新藥品種獲批上市，高于前4年獲批新藥數量之和，創近四年來的新高。另外從中藥新藥申報上市和臨床數量來看，2021年分別為10個和48個，均創出新高。另外由于藥品研發規范化、審評資料標準化以及審評中心效率的快速提升。中藥上市審批時間大致上呈逐年遞減趨勢，從2022年初通過審評上市的中藥創新藥淫羊藿素軟膠囊看，審評周期僅267天，相比2017年縮短92

20、%的時長。獲批中藥新藥涉及多領域、多家中藥企業表現搶眼。自2017年以來，獲批的新藥累計21個，涉及以嶺藥業（3個）、康緣藥業（2個）、天士力（2個）、健民集團、片仔癀、中國中藥、步長藥業、方盛制藥等上市公司；領域包括骨科、呼吸、新冠、精神、內分泌、婦科、消化、抽動癥等。以嶺藥業的連花清咳片、蘇夏解郁除煩膠囊、益智安神片在2020-2021年期間集中獲批，在各企業中數量領先，且三個品種均有潛力成為未來的大品種。2014-2021年，我國一共開展3項國際多中心臨床，主要涉及領域為內分泌系統和代謝性疾病、腫瘤、高原病等。在眾多藥企中，中藥臨床試驗較多、研發實力較強的企業包括江蘇康緣藥業、天士力醫藥

21、、濟川藥業、奇正藏藥、以嶺藥業、揚子江藥業、北京同仁堂等。中藥新藥獲批上市的加速，一方面是政策捋順中藥新藥的分類和審評審批制度，為藥品研發和上市提供有利條件；另一方面，國家政策大力支持下，中藥審評審批進度提速，優先級可能提高；最后，企業抓住有利機遇，加大中藥新藥研發投入及申報項目數量，積累到一定程度后產生了突破。三、 利好政策頻出，支持中藥傳承創新2016年12月，我國首部中華人民共和國中醫藥法公布，為弘揚中醫藥和促進中醫藥事業發展確立了法律依據。2018年，國家對質量穩定、療效確切的中藥品種實行分級保護制度。2021年1月，關于加快中醫藥發展特色發展若干政策的通知指出要優化中藥審評管理，強化

22、部門間聯動，推薦符合要求的中藥新藥納入快速審評通道，增加第三方中藥新藥注冊檢驗機構數量。2021年12月，關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見指出要充分發揮醫保優勢支持中醫藥創新傳承發展，擴大中醫醫療機構的輻射能力，制定符合中醫藥規律的支付政策。四、 提升科技支撐能力深入實施創新驅動發展戰略，健全政府引導、企業為主、院所協同、社會多渠道投入的科技創新機制，力爭全社會研發投入強度達到全國平均水平。積極對接國家和自治區重大科技工程和重大科技項目布局，加強人工智能、生命健康、生物技術等前沿領域科學研究、技術研發與集成應用，積極培育“蛙跳”產業。依托和支持駐桂高校、科研院所和領軍企業在重點產業領域

23、開展關鍵核心技術攻關，創建一批國家級、自治區級重點實驗室、企業技術中心、工程研究中心等高水平創新平臺。加強政產學研用深度融合，健全科技成果轉化運用平臺，完善科技成果本地轉化激勵機制和收益分配機制，提高科技成果轉移轉化成效。深化與東部地區合作，共建“創新飛地”。加強知識產權保護和運用，優化創新環境。五、 提升完善“345”產業發展格局強化全市工業發展一盤棋理念，進一步明確園區主導產業，積極承接粵港澳大灣區、長三角等地區產業轉移，鼓勵引導產業集聚發展，提升壯大高新區、經開區、高鐵園三大園區，加快發展全州、興安、平樂、荔浦四個工業重點縣，推動陽朔、灌陽、龍勝、資源、恭城五個生態功能區縣特色發展，形成

24、覆蓋全市、布局合理、多點支撐的“345”產業發展新格局。以三大園區為工業振興主戰場，深化體制機制改革，做大做強做優新一代信息技術、先進裝備制造、新材料、生物醫藥及醫療器械等主導產業，強化園區產業鏈協同發展，著力把高新區打造成為高新技術產業集聚區、產業融合和產城融合發展先行區、產學研用協同示范區、高質量發展排頭兵;把經開區打造成為面向東盟的先進制造業基地、智能制造基地、產城融合發展的改革開放新高地，力爭升級為國家級經開區;把高鐵園打造成為粵桂黔協作發展創新區、粵桂黔高鐵經濟帶產業承接新高地、國家物流樞紐區域性中心。加快發展四個工業重點縣，推動生態食品、新型建材、智能光電、綠色家居等一批縣域特色產

25、業園做大做強，提升壯大縣域經濟實力，形成工業振興重要支撐。培育發展五個生態功能區縣，依托產業基礎和資源稟賦，實現特色化、差異化發展。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規

26、范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、

27、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、

28、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼

29、結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積96027.76，其中：生產工程61940.87，倉儲工程13304.51，行政辦公及生活服務設施10311.01，公共工程10471.37。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17748.1061940.877873.861.11#生產車間5324.4318582.262362.161.22#生產車間4437.0215485.221968.461.33#生產車間4259.5414865.811889.731

30、.44#生產車間3727.1013007.581653.512倉儲工程7230.7113304.511462.702.11#倉庫2169.213991.35438.812.22#倉庫1807.683326.13365.682.33#倉庫1735.373193.08351.052.44#倉庫1518.452793.95307.173辦公生活配套2037.7510311.011583.023.1行政辦公樓1324.546702.161028.963.2宿舍及食堂713.213608.85554.064公共工程5916.0310471.371237.56輔助用房等5綠化工程7859.71145.87

31、綠化率13.87%6其他工程15940.4348.987合計56667.0096027.7612351.99第五章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積56667.00（折合約85.00畝），預計場區規劃總建筑面積96027.76。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥制劑，預計年營業收入76400.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將

32、根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥制劑噸xxx2中藥制劑噸xxx3中藥制劑噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx76400.002020年12月，藥監局提出改革中藥注冊新分類，并構建完善了中藥審評證據體系。即新審批標準是在強調臨床療效，淡化成分。另外，需要強調的是在隨后發布的中藥注冊管理專門規定(征求意見稿)中，發布了10條中藥注冊減免/豁免相關內容，如：包含合理使用人用經驗證據、減免非臨床安全性研

33、究、引入真實世界研究、豁免I、II期研究、豁免院內制劑部分申報材料、豁免申請變更部分材料等條例，而這些臨床試驗的豁免，將會大幅提升中藥創新藥的審批進度，進而加速新藥整體的獲批上市。最后，橫向對比最新2020版化學藥、生物制品的注冊申報流程也可以看出，中藥創新藥的研發與審評周期是大幅縮短的，從2022年1月份上市的中藥創新藥淫羊藿素軟膠囊審批周期也可以看出。第六章 運營管理模式一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，

34、建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥制劑行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經

35、營決策。3、根據國家法律、法規和中藥制劑行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥制劑行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并

36、負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、

37、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考

38、核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記

39、錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供

40、應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以

41、前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金

42、將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情

43、況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行

44、公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以

45、上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現

46、金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經

47、審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現

48、金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會

49、計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務

50、。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事

51、會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證

52、明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法

53、律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和

54、入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及

55、實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公