1、財政部關于印發?民口科技重大專項工程課題財務驗收方法?的通知財教2021287號各民口科技重大專項領導小組組長單位、牽頭組織單位，國務院有關部委、有關直屬機構，有關省、自治區、直轄市、方案單列市財政廳局：為做好民口科技重大專項以下簡稱重大專項工程課題財務驗 收工作， 保證財務驗收工作的科學性、公正性和標準性，根據?民口科技重大專項資金管理暫行方法?財教2021218號、?國家科技重大專項管理暫行規定?國科發計2021453號和國家有關財政財務管理制度，結合重大專項管理特點，我們制定了?民口科技重大專項工程課題財務驗收方法?。現印發給你們，請遵照執行。財政部二0年七月一日民口科技重大專項工程課題

2、財務驗收方法編輯本段第一章總那么第一條 為做好民口科技重大專項以下簡稱重大專項工程課題財務驗收工作，保證財務驗收工作的科學性、公正性和標準性，根據?民口科技重大專項資金管理暫行方法?財教2021218號、?民口科技重大專項管理工作經費管理暫行方法?財教2021673號、?國家科技重大專項管理暫行規定?國科發計2021453號和國家有關財政財務管理制度，制定本方法。第二條重大專項工程課題財務驗收是重大專項工程課題驗 收的前提之 一。組織財務驗收旨在客觀評價重大專項資金使用的總體情況，進一步促進提高重大專項資金使用效益，更好地推進重大專項順利實施。第三條凡經批準列入重大專項管理的工程課題均應當進行

3、財務 驗收。工程 課題財務驗收與工程課題驗收要統一部署、同期實施，在任務合同規定完成時間到期后六個月內完成。不能按期完成任務的，需 提出延期驗收申請，說明延期理 由和延期時間，報財政部備案。延期時間 一般不超過一年。第四條 重大專項以工程課題為根本單元進行財務驗收。工程課 題分管 理級次的，各重大專項的牽頭組織單位以下簡稱牽頭單位可 以根據專項組織管理 情況分級次組織財務驗收。第五條財務驗收以國家相關財政財務制度和財政部門批復的重大專 項工程課 題預算為依據。財務驗收的資金范圍為納入重大專項預算管 理的全部資金，包括中 央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從 其他渠道獲得的資金等。編輯本

4、段第二章財務驗收的組織管理第六條財政部統一組織指導重大專項的工程課題財務驗收工作， 并負責對 財務驗收工作進行監督檢查。根據政府采購有關規定，組織確定 會計師事務所。根據 有關規定對牽頭單位組織開展的財務驗收工作及其結 果，組織開展財務驗收抽查工作。第七條牽頭單位負責相應重大專項工程課題財務驗收的組織管 理工作。牽 頭單位財務部門會同專項實施管理辦公室具體負責組織財務驗 收工作。驗收工作可以 通過組織財務驗收專家組和按規定委托會計師事務 所等專業機構進行。第八條 財務驗收專家組、受托專業機構應當分別按合同要求，獨立、 客觀、公 正地開展財務驗收工作，依據財務驗收內容、驗收指標等出具財 務驗收意

5、見和驗收報 告。第九條 財務驗收人員應當包括財務專家、技術專家等。財務驗收專 家組成員原 那么上不少于7人，其中財務專家不少于 5人。專家組組長由財 務專家擔任。第十條工程課題承當單位應當按要求及時提交財務驗收申請報 告及相關材 料，并積極配合專家組完成財務驗收相關工作。對于多個單位聯合承當的工程課題， 相關承當單位應當積極配合第一承當單位做好 上述工作。第人一條實行回避制度。重大專項工程課題承當單位、參加單 位及其合作 單位的人員不得作為驗收專家參加本單位驗收工作。編輯本段第三章財務驗收的方式和內容第十二條財務驗收采取現場驗收、非現場驗收或兩者相結合等方式。牽頭單位可以視具體情況確定驗收方式

6、。一現場驗收：主要是通過深入工程課題承當單位現場，查驗會計憑證和相關財務資料、現場聽取有關匯報等，形成工程課題財務驗收意見。二非現場驗收：主要是通過非現場聽取匯報、查閱資料、咨詢等 形式進行 財務驗收，形成工程課題財務驗收意見。對確需到工程課 題現場核查有關資 料的，可以組織專家到現場查閱相關資料。第十三條財務驗收的主要內容有：財務管理制度執行情況、資金到 位和落實情 況、會計核算和財務信息情況、支出內容合規有效情況、預算 執行情況和資產管理情 況等。第十四條財務管理制度執行情況主要包括：預算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報銷、資產管理等國家相關制度的執行情況以 及內部控制制度相關情

7、 況等。第十五條資金到位和落實情況主要包括：中央財政資金、地方財政 資金、單位 自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實情況，以及按 照預算批復和合同任務 書要求對任務承當單位資金撥付情況等。第十六條會計核算和財務信息情況主要包括：按照重大專項資金管 理規定設立 特設賬戶及單獨核算相關情況，會計核算的標準性、準確性， 財務信息的真實性，以 及會計檔案管理情況等。第十七條支出內容合規有效情況主要包括：執行國家財政財務制度 及重大專項 資金管理規定的支出范圍和支出標準的情況，支出的目標相關 性、政策相符性和經濟 合理性，以及資金使用效益情況等。第十八條 預算執行情況主要包括：按照財政預算管理規定

8、，合同任 務約定和項 目課題進展執行預算的情況，按規定程序和權限調整預算 情況，以及各類資金結 余情況等。第十九條 資產管理情況主要包括：資產購置、資產入賬、資產使用和處置情況， 開放共享情況，以及無形資產管理情況等。第二十條 在財務驗收過程中，有?民口科技重大專項資金管理暫行 方法?財 教2021218號第三十九條規定的八種情況之一的，應限期 整改后再進行財務驗 收。第二一條財務驗收評價采取定性與定量相結合的方式。依據規定的驗收內容、驗收指標及相應評價標準和分值財務驗收指標詳見附件 2，形成財務驗收綜合得分，同時對存在的問題提出整改意見。編輯本段第四章財務驗收程序第二十二條 牽頭單位根據專項

9、任務完成情況和總體工作安排，結合專項特點,制定專項工程課題財務驗收工作方案，并報財政部備案。牽頭單位根據財務驗收工作方案向工程課題承當單位發出進行財務驗收的通知。第二十三條 工程課題承當單位應當在任務完成后的30日內，在認真清理賬目、編制工程課題財務收支執行情況報告的根底上，向牽頭單位提交財務驗收材料，主要包括：一工程課題合同書、預算書和其他有關批復文件；二工程課題財務收支執行情況報告報告內容、格式見附1；三工程課題結余資金情況說明；四其他需要提供的材料。工程課題驗收文件資料須加蓋工程課題承當單位公章。工程課題承當單位對提供的驗收文件資料和相關數據的真實性、準確性和完整性負對通過形式第二十四條

10、牽頭單位收到財務驗收材料后，要及時進行形式審查審查的工程課題，應當在財政部確定的會計師事務所范圍內選定會計師事務所進行財務審計。第二十五條 財務審計結束后，會計師事務所應當及時出具財務審計報告。財務審計報告是財務驗收的重要依據。牽頭單位向工程課題承當單位做出回復。對于財務審計無問題的，牽頭單位應當及時組織財務驗收工作；對于財務審計有問題的，牽頭單位應當及時通知工程課題承當單位進行整改，整改完成后再進行財務驗收。第二十六條 進行工程課題財務驗收時，每位專家應當在認真學習領會有關政策和制度要求、深入了解工程課題相關情況根底上，獨立填寫并提交財務驗收專家意見詳見附3。總體財務驗收結論意見須由全體驗收

11、專家討論通過，由驗收專家組組長組織填寫財務驗收專家組意見詳見附4并由專家組組長簽名。第二十七條牽頭單位在匯總、分析工程課題財務驗收意見的基礎上，初步形成財務驗收結論，并將財務驗收結論下發至工程課題承擔單位。第二十八條對存在問題需要整改的工程課題，承當單位應當于 接到財務驗 收結論后一個月內，按照財務驗收結論的要求整改完畢，并將 整改情況書面報告牽頭 單位。整改到位的通過財務驗收，整改不到位的不 通過財務驗收。第二十九條牽頭單位匯總整改后的財務驗收意見及相關材料，形成最終財務驗收結論，并編寫財務驗收報告報告內容、格式見附5，報送財政部。財政部通過抽查方式對財務驗收工作的程序、內容、質量和驗收結論

12、進行監督檢查。第三十條涉密工程課題的財務驗收工作，應嚴格按照?中華人 民共和國保 守國家秘密法?、?科學技術保密規定?和?實施科技重大專 項的保密規定?等相關 規定，由牽頭單位商財政部另行組織實施。編輯本段第五章財務驗收結果及相關責任第三一條 重大專項財務驗收結論分為"通過驗收"和"不通過驗收"兩種。工程課題綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分包括80分為“通過驗收；綜合得分低于80分為“不通過驗收，其中，綜合得分高于60分包括60分且低于80分的工程課題按照本方法第二 十八條規 定執行。第三十二條 工程課題通過驗收后一個月內，各工程課題承 擔單位應當 辦理完畢財務結賬手續。工程課題經費如有結余，應當按 照相關財政財務制度處 理。第三十三條 對于財務驗收抽查工作中發現的問題，牽頭單位及工程 承當單位應 當及時進行整改，并將整改情況報送財政部。財政部根據整改 情況及專家組意見調整 驗收結論，按照規定作相應處理。第三十四條 到期無故不申請驗收、驗收未通過的工程課題，項 目課題 負責人不得再申報重大專項工程課題，工程課題承當 單位5年內不得再申報 重大專項工程課題。第三十五條 在財務驗收過程中發現弄虛作假，截留、挪用、擠占重 大專項資金 等行為，按照有關規定追究相關責任人和單位的