1、2015年家政行業研究報告來源：廣州家事無憂家庭服務有限公司隨著居民對家政服務內容及質量要求的不斷提高，如今的家政服務已延伸到群眾日常生活的方方面面，涉及多個領域和服務項目。不同層次服務的多元化、專業化，給家政服務業帶來廣闊的發展空間。在高需求推動高速發展的情況下，家政服務行業亂象已逐漸呈現然：目前家政服務行業不僅面臨小、散、弱的局面，還存在服務市場不夠規范、培訓工作不到位、規范監督機制不健全等問題，造成市場供需矛盾突出，嚴重影響了行業發展行業背景。現從行業存在問題、解決方法以及公司本身等幾個方面出發，做簡單的介紹和分析，希望對公司以后的發展有所幫助。 一、國內需求狀況調查 1、消費者對家政服

2、務的支付能力提高改革開放以來，我國年人均收入、年人均消費支出呈現明顯上升趨勢。國家統計局公布的統計數據顯示，城鎮居民人均消費支出由1987年的184元上升到2009年的14842元，增長了80.66倍。城鎮居民有了相應的消費支付能力,對生活質量有了更高的要求。1978年我國城鎮居民家庭恩格爾系數為0.575,2009年我國城鎮恩格爾系數下降到0.294以下,這說明人們飲食方面的消費占總消費的比例越來越小,而用在住行和服務等方面的消費在不斷增加。人們基本生活條件得到了滿足后，必然要追求物質生活與精神生活的全面改善，追求生活的輕松舒適與豐富多彩。家政服務作為服務行業的重要組成部分，勢必有巨大的國內

3、市場發展潛力。 2、居民對家政服務的購買意愿增強目前，中國城鎮居民的生活方式正在經歷著由傳統型向現代型、生活型向發展型的轉變。社會轉型時期的城鎮居民，面臨著生活理想與現實生活之間的矛盾：一方面，人們對子女教育的要求不斷提高，對健康和生命的關注日益強化，渴望高質量的家庭生活；另一方面，自身又力不從心。這一矛盾只有通過實現家庭生活社會化才能解決。所謂家庭生活社會化，就是把家庭的許多職能轉移到社會，由專門的服務機構組織專業的家政服務人員去進行，使家庭服務成為一種社會職業。 3、生活方式多樣化使家政服務的需求范圍擴大改革開放以來，中國經濟的高速發展使人們的生活方式發生了翻天覆地的變化。工作與休閑成為當

4、代人生活的兩大主題。家庭作為休閑的主要載體，承擔著為人們提供種種生活便利與享受的功能。但我國城市缺少“專業主婦”的家庭模式，往往難以滿足日益增長的居家生活要求，隨之，“花錢買服務”便成為都市人新的生存方式。 居民生活質量和生活方式的變化，使家政服務的內涵深化、外延擴大。它正在超越原來以單純清潔、維修、照看小孩等傳統家政服務為主要內容的粗放型結構，朝著更為個性化、專業化、人性化的集約型方向發展。適應都市人生活方式的家政服務，例如：居室美化、家庭醫生、膳食指導、老年人護理、家庭教師等家政服務項目日益受到人們的關注。家政服務內涵的深化與擴大，進一步拓寬了家政服務的需求范圍，激發了家政服務行業的市場潛

5、力。 4、家庭結構核心化需要家政服務的支撐社會收入的提高和住房條件的改善，使老少兩代都希望獨立居住。目前，中國的一些大城市出現家庭規模小型化、家庭結構核心化的顯著趨勢。以北京為例，調查顯示，2009年北京家庭戶均人數為256人(80年代37人、90年代3人)，婚后獨立門戶的比率達到70以上(80年代30，90年代43)，核心家庭比率為74(80年代61，90年代64)。家庭的小型化與核心化反映了現代人尋求獨立、自主的生活意向，但同時也給大多曾是“獨生子女”的年輕夫婦帶來繁重的家務勞動壓力。不少人只能選擇把幼孩送進寄宿制幼托機構，但這種讓幼年子女與家庭分離的做法卻在一定程度上影響了下一代的身心協

6、調成長。如果家政服務能夠為年輕夫婦家庭提供支持，解決母嬰護理、嬰幼兒喂養、幼孩接送、家庭學習輔導以及買菜做飯等家務負擔，使年輕的雙在職父母在沒有太多家務壓力的情況下，盡可能多地與孩子在一起，這不但保證了家庭生活中“以人為本”的要旨，更有利于孩子身心的健康發展。由此可見，在家庭結構核心化的過程中，家政服務有廣闊的市場前景。 5、人口老齡化拓展家政服務需求截至2008年底，我國60歲以上老年人口已達到1億5989萬人，占總人口的12%。從2009年開始，我國迎來進入人口老齡化社會以來的第一次老年人口增長高峰，老年人口增速加快，高齡老人和失能老人大幅增加，“空巢化”趨勢日益突出。根據中國傳統的東方家

7、庭觀念，家庭養老是絕大多數老人及其家庭的首選。“空巢老人家庭”的增多以及子女照顧能力的限制，使居家高齡老人對家政服務的需求量不斷增大，甚至超過年輕夫婦家庭。他們在購物、做飯、打掃衛生、看病等日常生活照顧方面；打針、吃藥、洗浴擦身、喂飯通便、功能鍛煉等病體護理方面；談話聊天、讀書讀報；對外聯系等精神慰藉方面的需求越來越突出。這就需要大批具有一定文化水準和護理知識的家政服務人員給予高齡老人家庭以多方扶助，解除其子女、家屬的后顧之憂。人口老齡化給家政服務行業提供了極大的拓展空間。 二、行業現存問題1、服務價格混亂多數家政公司的網站上都有自己的服務價格表格，但實際簽訂的價格和表格上往往相差很大。以某家

8、政公司一個“中級保姆”為例，網站標價為1600元/月，而電話告知的實際價格為1800元/月。在還不是很規范的家政市場上，幾乎每家家政公司都存在漲價現象。一來很多保姆來自農村地區，返鄉過春節到回京的一段時間里出現了人手空缺，二來保姆很少和家政公司簽長期合同，無法固定工資額度，導致一些區域的保姆相互交換信息，“串通漲薪”。在北京發改委網站上顯示，目前北京市家政服務收費實行市場調節價，由公司自主定價。同時根據中華人民共和國價格法第十二條規定，實行市場調節價的中介服務收費標準，由中介機構自主確定?！肮咀灾鞫▋r”意味著缺乏法定統一價格標準，這給家政行業恣意定價以可乘之機。2、服務標準缺乏家政市場存在不

9、合理現象的一大原因是行業規范和相關政策的缺失。盡管國內多個省或大中城市均成立了家政服務行業協會，也頒布了相應的家政服務行業管理規定，但由于行業協會本身只是民間組織，并非執法機構，管理規定也僅相當于地方規章，亦不具備法律效力，導致無法得到有效執行。家政市場不夠規范，主要是因為缺少一套好的服務標準和規則，缺少行業的自律機制。另一方面，由于我國家政服務市場剛剛起步，欠缺相應規范的法律法規政策，很多已有規定由于不夠成熟也暫時不便上升到法律層面；同時，監管層缺乏對這一市場中家政公司數量、從業人員數量和成分構成等關鍵信息的掌握，從而也影響了相關法律法規的制定和貫徹執行。由于沒有完備的法律法規政策和有效信息

10、，市場監管工作也就很難到位，產生的矛盾亦無法得到及時處理。3、服務監督乏力至今全國還沒有建立起有效的家政服務行業組織服務監督，家政服務正規市場少，打“擦邊球”、鉆空子的多也導致家政服務市場誠信程度比其他行業要低。往往一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。求職者只要填一張簡歷，留下聯系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，由于中介公司缺乏相應的后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，影響家政服務市場健康發展。首先，行政部門法律法規相對滯后，且處罰力度不足。由于家政服務是一種新興行業，目前，無專門處理該行業消費糾紛的專項法

11、規，一旦家政服務行業出現消費糾紛，只能參照消法執行，對于家政公司和家政中介公司該怎樣與用戶簽訂合同等具體問題，這兩部法律都沒有明文規定，以致商家有空可鉆。其次，消費者在選擇家政服務公司時缺乏理性，自我保護意識差。一方面，消費者缺乏對保潔行業的客觀了解和認識，有的一味貪圖便宜而不考慮商家的實力，導致服務得不到保障，有的一味選擇大公司而不考慮商家的信譽，導致付出與回報不成正比；另一方面，消費者缺乏必要的維權知識，將簽訂協議、索要發票置之腦后，極易為日后的消費糾紛埋下隱患。另外，消費者弱勢地位突出，訴訟成本偏高也使得一些商家有恃無恐。消費糾紛一旦出現，且涉及到損害賠償，難以達成調解一致時，最有效的解

12、決途徑是通過訴訟解決，而消費者作為一個個體，弱勢地位突出，訴訟耗時間費力，成本高、時間長，消費者往往為了維護自身合法權益，要耗費大量時間，即使贏得了訴訟，也是身心俱疲，所以很多消費者往往因為害怕麻煩而放棄維權，間接的助長了不法商家的氣焰。4、服務立法不完善家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善

13、的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱?，F有針對家政服務行業的法律法規還不是很完善，當服務員、消費者權益受到傷害時，很少能找到相對應的法律法規來保護他們，尤其是弱勢群體。要解決這些問題，首先還應完善相關規定和政策，并使之得到有效執行。5、用工荒（供應弱vs需求強）隨著近年來沿海勞動密集型產業向中西部地區轉移，許多農村的富余勞動力寧愿少拿些錢也想就近工作。尤其是80后、90后的新生代農民工，更不愿意干保姆等“伺候人”的活兒，許多農村勞動力選擇在家務農或就近就地到企業打工，獲得的收益或勞動報酬較以前有提高。在此背景下，到城里打工作保姆的收益與就地就近就

14、業的比較利益間的落差越來越小，且沒有就地就近就業的熟悉人際關系和便于照顧家庭之利，這是造成“同工荒”的一個原因。再者就是需求方面，隨著城市老齡化程度的加深，以及新生人口的增加，作為家政服務業“剛需”的“一老一小”問題也日益凸顯。截至2010年底，北京市60歲及以上老年人口235萬，平均每百名老年人只擁有養老床位2.9張。同時，新生人口也在不斷增加。2010年全市分娩量超過17萬。僅這“一老一小”，對家政服務人員的需求就超過了60萬人。未來這一缺口仍有增大的趨勢。據了解，預計到2020年，北京老年人口將占總人口的20%，社會將跨入深度老齡化階段。出生人口也逐年增長，2011年北京市分娩量將達到1

15、9萬，預計2012年還會有所增加。目前雇傭保姆的家庭以80后為主，受教育程度較高，有些雇主對保姆的要求除了“下得廚房”外，還要“上得廳堂”，比較知書達理。而目前保姆絕大多數只有初中以下文化程度，且服務技能偏低，難以滿足雇主要求。需求門檻的提高，進一步加劇了供求矛盾。三、政策支持、解決方法現在的家政服務業已經進入了一個需要政府引導的發展階段，但是政府要“扶上馬”，也要學會“松馬繩”，引導這個行業發展壯大。1、增強培訓，行業認知從傳統上講，很多人認為從事家政服務工作是低等、伺候人的工作，許多農村的富余勞動力寧愿少拿些錢也想要體面工作。我們要傳統逐漸打破這種傳統，經過培訓，引導他們把家政服務行業看成

16、賺錢、實現自己價值的行業，有行業自豪感和歸屬感。家政服務員的素質在逐步提高，行業培訓正在起步。2010年10月，國務院辦公廳出臺了國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見(國辦發43號)，尤其提到要加強職業技能培訓，推進職業技能鑒定工作，加強經營管理和專業人才培養，按照家庭服務業發展需求，完善職業分類，加快制(修)訂國家職業標準等。同時“將家庭服務業經營管理和專業人員納入國家專業技術人才中長期規劃并抓好落實”，并“支持高等院校和技工院校開設家庭服務相關專業，培養從事家庭服務的經營管理人才和中高級專業人才，鼓勵有條件的家庭服務機構與高等院校、技工院校合作，建立家庭服務人才培養基地和實習基地”。

17、家政培訓項目從2009年開始按照商務部、財政部、全國總公會關于實施“家政服務工程”的通知開展家政人員培訓并安排就業，經商務、財政、公會部門驗收合格之后，予以額外補助。具體標準由省級財政會和商務、公會部門確定。2、行業法規、政策嚴厲家政服務業的發展，需要政府來引導：一是嚴格市場準入，杜絕無經營能力、無資質經營者入市場，造成魚龍混雜；二是將家政行業納入到勞動保障體系中實施統一管理，提高從業人員素質，規定從業資格取得要經過勞動部門培訓和審批；三是實施定期“巡查”，對家政服務企業進行全方位、多角度的動態監管。家政服務人員應該被國家承認是正式工種，只有得到政府相關部門承認的民間家政服務介紹所才可以從事中

18、介工作，私自從事中介工作應屬于違法。就業規則，應包括勞動時間、工資支付方法、解除勞動關系的方法等，就業規則不能違反法律。政府可對家政行業各有關方面提出一些技術性指導和要求，例如家政服務公司的管理費可以參照當地勞務派遣公司的收費標準進行收??；如果是雇主家庭和服務人員直接達成勞務關系，家政服務人員的勞動報酬也應受到當地最低工資標準的保護，在此基礎上由雇傭雙方商議確定；同時采取措施逐步規范家政行業有關各方的行為；第二，應組織有關方面收集家政行業信息，使之更加透明，讓供需雙方能清晰了解對方的要求，在此基礎上達成勞務關系的一致性；第三，可考慮由政府出資設立家政中介機構，不向家政從業人員收取介紹費，從而減

19、輕家政人員和雇主家庭的負擔；同時政府對企業性家政公司給以減免稅費等多方面扶持，引導其減少家政人員管理費用的提取，降低雇主家庭負擔；第四，繼續做大“蛋糕”，同時深化收入分配改革，提升百姓收入，拉動內需，擴大對家政行業的需求，從而形成良性循環。3、勞動合同明確家政介紹所為兩者的雇用關系做斡旋，主要通過收取介紹費維持生存。由于私自找家政服務人員存在不安因素，現在雇主幾乎都是直接找家政介紹所。家政服務人員和雇主需要簽署合同，現在最需要的是，統一制定嚴密的格式合同，對易引發矛盾和糾紛的模糊問題加以澄清，并向弱勢群體傾斜。合同中應書面寫明工資、勞動時間、勞動服務項目等，家政服務公司必須嚴守雇主的隱私，雇主

20、的個人信息一概不能向外界泄漏，家政服務人員也要遵循這一點。合同中服務人員的勞動時間分明，是指使用者指揮監督下的時間，不僅限于提供護理服務的時間。包括交接班時間、制定業務報告時間、協商服務、會議時間，培訓時間等，都算作勞動時間。在日本，如果解雇勞動者，至少要提前天通告。如果不提前通告，要根據到解雇的天數，支付解雇預告補貼。如果天前預告，無需補貼；如果天前預告，要支付天工資；如果天前通知，要支付天工資。由于雇主的原因，不再雇用勞動者，而且沒有積極協助勞動者找到替代工作，那么雇主要支付平均工資以上的歇業補貼。4、各種家政險、保險齊全保監會發布關于保險業參與加強和創新社會管理的指導意見(以下簡稱“意見

21、”) 意見指出，要完善流動人口保險保障與服務體系，如擴大農民工意外險覆蓋面，開發適合流動人口特點的補充養老、補充醫療、補充工傷等保險產品，推廣家政人員保險，為留守兒童和老人提供保險服務等。但是現有針對家政服務人員的險種太少，需求很大，但是保險公司卻在不斷縮小、停止開放相關險種，這就需要國家和政府大力支持。日本對家政人員的險種就很齊全，值得我們借鑒： 1、一般的家政服務公司都加入了保險，萬一家政服務人員在工作期間釀成事故，或造成物品損害，只要在30天之內報告，所有手續都由家政服務公司來履行，當然，有的也不能賠償全額，但是介紹所一般不直接承擔賠償義務。2、勞動災害保險意味著勞動者工作受傷時可獲得必

22、要的保險支付。與勞動合同的期限和勞動時間長短沒有關系，所有勞動者都可以成為保險對象。即使是臨時工和小時工，也適用該規定。它通過雇主支付的勞動保險費來運營，保險費等于工資總額乘以保險費率。3、雇用保險是為了讓失業者再次找到工作的制度，它是指雇用難以持續的時候，為了勞動者的生活和雇用的穩定，促進再就業所必要的支付。原則上，保險費由雇主和勞動者對半負擔。5、員工制（中介制vs員工制）中介制與員工制的矛盾由來已久。采用中介制的企業只負責給保姆介紹工作并收取中介費，既無法保證家政服務員的技能水平和專業素質，又無法擔保家政服務員服務過程中的風險。選擇中介制的保姆無法參保，也造成保姆流動性強，導致“保姆荒”

23、的出現。而員工制家政公司負擔較重，不僅要承擔家政服務員社保福利等支出，還要面對客戶承擔家政服務風險，小本經營的家政中介很難承受。據資料顯示，北京市40萬家政服務員中，家政服務企業及服務組織介紹的占39.2%。企業規模普遍較小，注冊資金在10萬元以下的占86.4%。受產業化程度較低影響，目前家政企業仍以中介制為主。員工制和中介制還將雙軌并行較長一段時間。員工制企業管理較正規，人員服務更為規范，價格相對來說雖然較高但也較為理性，職業素養相對更高。雙方權益的保障有制度的安排，是家政服務業未來的發展方向。但由于員工制是比較正規的勞動關系，因此要上社會保險。對于家政服務需求方來說，付出的成本就要更高。所

24、以在目前整體收入水平并不太高的情況下，有些家庭寧肯選擇中介制，或是自己親友介紹的保姆。兩軌并行一段時間符合中國家政服務市場的現實需要。要實現從中介制向員工制并軌，需要政府和家政服務行業“雙管齊下”，一方面，政府要出臺政策鼓勵和扶持一些實行員工制管理的家政公司，補貼家政公司因培訓員工、繳納社會保險費以及實施員工化管理增加的用工成本。另一方面，家政行業自身也要制度化和公司化，并出臺行業規范，維護保姆權益，這樣才能使家政行業良性發展。6、制定標準化戰略家政服務業作為朝陽行業“潛力大”不假，但行業規范已經遠遠跟不上行業發展?，F各地政府出臺相關政策，規范家政服務業發展。（1）北京 ; 2010.12.1

25、4 家政服務員入戶工作規范1、一般家務工作規范2、計時服務家具保潔工作規范3、照顧老人工作規范4、照料半自理病人工作規范5、照料完全不自理病人工作規范6、育嬰員工作規范7、產婦和新生兒護理工作規范家庭服務業管理暫行辦法(征求意見稿)居家養老服務出收費標準全市養老工作會議上，市民政局、市殘聯、市老齡辦共同發布了價格標準，全市1.5萬家服務商為老人提供養老服務時，原則上不許收取高于該標準的費用。居家養老社會服務包括生活照料、家政服務、精神慰藉、醫療護理、老年教育及其他服務等6大類。每大類下細分了十幾項具體服務，基本覆蓋了目前老人購買的所有社會服務種類。 長達7頁的價格標準單，以表格形式列出了每一小

26、類共計110項居家養老社會服務價格標準的收費標準，并且針對具體情況加了備注。例如，換洗衣物標出了夏裝8元每件、冬裝12元每件；地板打蠟5元每平方米；更換水龍頭10元每個。據介紹，大部分家政服務、生活照料服務項目收費都低于市場標準10%以上。 老年人目前使用養老服務券最多的一項是老年餐桌，在收費標準中也有詳細規定。定點用餐的早餐標準最高為5元、午餐15元、晚餐12元，配餐、送餐的早餐、午餐收費標準，分別比定點用餐高1元，晚餐的價格則全部一致。指導價還備注，該價格是城區價格，郊區和城鄉結合部單價要比該標準低兩三元。此外，用餐的標準也有詳細規定：正餐配兩素兩葷一湯，菜品搭配需要每周一換。 此外，老人

27、在接受計算機、法律、書法、書畫、運動健康等培訓時，只需要交納材料費即可，不用額外交納學費。 今后政府對養老服務商、養老服務機構的補貼力度將進一步加大，其中對鄉鎮養老機構的最高補貼將由目前的100萬元增加到200萬元，每新增一床位補貼一萬元。 據介紹，鄉鎮養老院建設補貼總額提高同時，每新增一張床位的補貼也由5000元提高到了1萬元。社會辦養老機構的每張床位補貼，從100-200元漲至200-300元。此外，全市將全面推行低保家庭失能老人入住養老機構補助辦法，每人每月補貼1100元。對養老機構將進行星級評定，對1至5星級機構分別獎勵2萬元至32萬元。這種以獎代補在全國尚屬首次。 全市今年將培育發展

28、500個規范化養老（助殘）餐桌、500個規范化托老（殘）所，每個規范化的養老餐桌和托老所，可以獲得5萬元獎勵。政府將通過以獎代補，鼓勵社會力量參與養老服務體系建設，推動老年餐飲和托老服務持續健康發展。 此外，從7月1日起，本市在年初調整老年人保障待遇的基礎上，再次提高多項保障標準。城鄉居民基礎養老金由每人每月310元提高到330元；福利養老金由每人每月230元提高到250元。對退休人員發放每人每月20元至80元不等的生活補貼，并向養老金較低人員適當傾斜。城市低保標準由家庭月人均收入480元調整為500元，農村低保最低標準由300元提高至340元。 今年13項惠老政策 1、實施95周歲及以上老年

29、人補助醫療制度。 2、拓展養老（助殘）券購買服務項目。 3、加強居家養老（助殘）服務單位管理。 4、規范建設500個養老（助殘）餐桌和500個托老（殘）所。 5、補貼低保家庭生活不能完全自理老年人入住定點社會福利機構。 6、規范調整街道鄉鎮敬老院建設資助標準。 7、調整社會力量興辦社會福利機構運營資助標準。 8、開展養老服務機構星級評定工作。 9、繼續開展萬名“孝星”評選活動。 10、開展千家為老服務先進單位評選活動。 11、試點設立“銀齡婚姻家庭建設俱樂部”。 12、加強養老（助殘）精神關懷服務。 13、加強基層老年人協會建設。（2）鄭州 ; 2009.11.10 鄭州家庭服務質量標準1、育

30、嬰員（師）等級規定及服務規范2、養老護理員等級規定及服務規范3、家政保潔服務規范4、產褥期母嬰護理等級規定及服務規范（3）寧波 （有標準81890） （4）山東（有標準）（有文件）山東家政服務質量服務規范（5）黑龍江7、星級評定、保姆指導價1、湖南擬出臺家政行業服務標準 請保姆將有指導價家政服務隊伍的不穩定正是導致“保姆荒”的根本因素。對這份職業沒有認可度、忠誠度，而行業內缺乏對他們的規范管理和保障，導致家政服務業的流動性特別大。為解決家政服務隊伍的不穩定是導致“保姆荒”的根本因素，這一問題，湖南將出臺行業標準進行規范，對這個行業的服務、收費進行規范。除了供求關系導致家政服務市場不穩定外，缺乏

31、行業約束力也是導致市場不穩定的重要原因。目前長沙有500多家服務公司，僅有300多家在政府備案，接受行業監督。，明年，家政協會將協同物價局等相關部門，制定出臺行業收費指導價以及行業標準規范等文件，屆時湖南的家政服務行業將有規可循。2、貫徹北京市地方標準家政服務組織等級劃分與評定的意見書3、昆明家政企業擬分等級評定 “高級保姆”不會輕易提價家政服務規范和家政企業等級劃分與評定由昆明市政府批準，由昆明市商務局組織和實施，已成為云南省家政服務行業地方標準。而家政服務規范對涉及家政服務的9個部分包括家居保潔、家庭烹飪、服裝及家居織物的洗滌與收藏、家庭護理、家居維修、家庭教育、搬家、家庭寵物植物的養護、

32、家庭慶典服務的服務細節進行了規范，做出了詳細的標準。從而無論是消費者、經營者還是從業者都有了一個參照的詳細依據，能夠使消費者明白消費，使經營者明白經營，使從業者從職業培訓到服務提供都有了一個十分清晰的參照?！凹艺髽I等級劃分與評定對家政企業的資質評估、等級劃分做了詳細規定，參考企業的注冊資金、場地面積、服務員工人數、固定資產、社會評價等多個要素，達到不同的標準則可以有不同的級別?！崩ッ魇屑艺袠I協會常務副會長張劍告訴記者，參與評定的家政企業被評為一級、二級、三級3個標準。目前，昆明市家政行業協會正在開展這項工作，企業定級后，將在公司明顯地方掛牌，讓消費者一眼就能看清楚。這也意味著，以后市民去找

33、保姆，不知道這家公司資質如何，可以先看看這家公司是啥等級的。企業定級每隔一段時間都要重新評審定級一次，并不是一次定終身的。讓家政企業參與等級劃分和評定，有利于消費者對服務提供企業予以甄別，避免了消費陷阱。有助于解決目前家政行業市場魚龍混雜的狀態。同時，對于企業的規范經營，誠信經營提出了具體的要求與標準，將極大地對企業起到促進作用。據悉，家政服務規范就對家政服務人員的工作性質、工作技能等作了界定，對家庭秘書、鐘點工、月嫂等16種家政服務人員的工作范圍進行了規定，同時提出了服務的質量標準，隨著家政人員素質的不斷提高，不同服務標準獲得的勞動服務報酬也有所差別。四、家政行業典范：網站和呼叫中心相結合網

34、站的視覺效果如同電視廣告一樣，優秀的創意能給訪問者留下深刻的印象。建立自己的網站是企業在Internet上塑造和推廣自己的最佳方式。社會經濟飛速發展的同時帶來了人們生活水平的迅速提高，對家政和物業服務的要求也隨之擴大。當前我國家政服務業已得到了長足發展，經營模式和體制也在逐步完善。為了有更好的家政服務讓更多的人認識，也相應促進了家政網站建設建設的需求。我國為居民提供家政服務始于改革開放之初的上世紀70年代未，近幾年隨著家庭結構的演變和社會經濟的發展，事業型、困難型（家有老人.孩子.病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現，人們希望從繁瑣的家務勞動中解脫出來，以便更多的時間從事生產、學習和娛樂。家庭小

35、型化和社會老齡化已經大中城市知識性移民增加等趨勢的日益明顯，城市的居民小區和居委會不斷改進為社區，家政網站建設和物業網站建設為家庭服務社會化提供了必不可少的發展空間和市場條件。因此，為社區服務，為家庭服務的家政產業運用而生。家政網站建設，其目的是為了更好的向瀏覽者介紹公司的服務類型，所以我們設計網站的時候更注重企業形象的展示、宣傳及企業文化，同時通過完善的后臺，實現欄目的建設更新，多于網站設計，我們將重點突出物業和家政的獨特風格及行業特征，使之具有現代感及持久力，并且自助建站的實施更能靈活實現客戶自己建站意愿。五、前景預測1、月嫂-龍年嬰兒扎堆出生 在中國傳統文化中，龍是高貴、尊榮的象征，又是

36、幸運和成功的標志，選擇在龍年生寶寶，就是想有個好的寓意。如今社會競爭越來越激烈，因此希望自己的寶寶從出生起就得到最好的護理和培養。而父母輩那些傳統育兒方法顯然不能滿足要求，因此她已準備待寶寶出生后聘請一位兼具“育嬰師”、“營養師”等多項技能的月嫂?，F正值“80后”的生育高峰，80后是時尚的一代也是文化層次較高的一代，準父母們都希望自己孩子能夠贏在起跑線上，老一輩傳統的育兒觀念和坐月子的理念已經遠遠滿足不了這些準父母的要求，現代父母對孕婦、嬰兒健康的要求，已經開始由簡單的物質供應、傳統的生理呵護，轉向更注意心理的調適、心靈的溝通及科學育兒文化的熏陶，需要的是多功能、多樣化的產品，高品質的服務和專

37、業指導2、菲傭等高素質專業的家政工進入中國市場近年來，家政服務市場持續火爆，吸引了一批高素質人士進入。一些大學生、留學生發揮懂外語、熟悉國外生活等優勢，經過專業培訓，為外籍人士和高端人士提供餐飲、保潔、兒童教育等家庭服務，月收入可達6000至8000元。針對家政服務人員流動性大、季節性強、高端需求不斷增加、2012年迎來龍年生育高峰等特點，引入“菲傭”“英式管家”等高端家政服務的培訓管理模式，吸引更多優秀人才進入家政服務行業勢不可擋。 3、建立備案機構和誠信檔案 市民找保姆、鐘點工時，憑一面之緣，根本看不出來到底好不好，而鐘點工更是連面都沒見到，大多數都是直接由家政公司安排。應給家政從業人員設

38、立從業誠信檔案，檔案面向社會公開，雇主在網絡上可以查詢到，誠信檔案上還可以增加“雇主評價”一欄，每次服務完后，雇主都可以進行評價和備注，這樣便于市民查看。嚴格家政公司及從業人員的監督考核，沒有上崗從業資格或有 從業污點的人員，以及有污點的家政公司都可以在誠信平臺查詢到。還要對信用等級差的企業加強監管；建立透明信息平臺，對嚴重侵犯消費者合法權益的企業、行為、類型予以曝光，警示消費。推行訂單式勞務培訓。要按照校企聯辦、定向安置的發展思路，簽訂定向培訓和定向安置協議，使培訓工作適銷對路”。這可以由民政、勞動等部門牽頭，在社區設立家政服務培訓學校、培訓班等機構，本地和外來的家政從業人員都要進行培訓和備

39、案。培訓合格的，在網上公布，轄區內的居民可以“各取所需”。這既便于社區管理，及時掌握家政從業人員的信息，又方便可行。六、相關建議1、加強輿論宣傳，提高社會各界對家政服務業的認識，轉變家政從業人員的觀念。家政服務業是社會發展的產物，家政服務員職業的產生和存在是社會發展和人類需求的結果。首先應使社會包括家政服務業的從業人員，深刻、全面地認識和了解家政服務業產生的歷史必然性和現實意義，只有使家政服務員克服“低人一等”、“侍候人”的自卑感，才能使這一行業成為他們的事業追求。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍，切實做好對家政服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家政服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家政服務業的認識和了解，擴大家政服務消費。同時，通過加大對家政服務業的宣傳力度，大力宣傳家政服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家政服務行業的典型，鼓勵和支持家政服務業人才培養，加大政府表彰力度，對于優秀的家政服務員進行表彰。通過一系列激勵措施，增強家政服務從業人員的榮譽感，使她們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。2、加強家政服務員培訓輸出。（1）把家政服務員培訓輸出作為統籌城鄉發展的一項