1、雙柏縣工業用大麻開發種植項目實施方案為深入貫徹落實中共雙柏縣委第十二屆一次全會精神，進一步做大做強農業特色產業，推進現代農業發展，促進農民增收，結合我縣實際，現提出如下實施方案。一、指導思想全面落實科學發展觀，緊密圍繞社會主義新農村建設的要求，充分發揮氣候、土壤資源優勢，抓住國家、省加大工業用大麻種植開發的歷史機遇，堅持以市場為導向，以效益為中心，在試驗示成功的基礎上，逐步擴大種植面積，優化生產布局，因地制宜穩步開展土地流轉，組織集約化、規模化生產，通過創建工業用大麻原料生產基地，為絲麻行業有關企業提供加工原料，拓寬我縣農民增收渠道，實現農民增收、企業增效、社會增益。二、我縣開發種植工業用大麻

2、的有利條件大麻，也叫火麻，在上個世紀八十年代中期以前，我縣部分農戶有零散種植，有種植大麻的基礎經驗，同時，在我縣開發種植工業大麻的有利條件比較多。1、自然資源優勢。雙柏縣地處滇中南部，屬南亞熱帶季風氣候，是一個典型的山區農業縣，由于“立體農業”氣候明顯，氣候類型多樣，在冷、溫等氣候帶都有工業用大麻生產適宜區，雨量充沛，光照時間長、無霜期長，對大麻的生長發育十分有利。且具有一定的土地資源開發潛力。據省西雙版納等地的種植經驗，在海拔17502700米之間種植工業用大麻均比較適宜。而我縣在海拔1750米以上的土地資源較為豐富，且多數屬于荒山地和輪歇地，土壤條件較好，可以充分利用這部分閑置土地資源開發

3、種植工業用大麻。而這一地區的農民增收項目、渠道比較少，開發種植工業用大麻可以填補和增加農民收入渠道。大麻適合種植在山坡地、荒地，不與水稻、玉米、油料爭田地，而且可以增加土壤肥力。 群眾種植大麻畝純收益可達1000元左右，比種玉米畝均收益高出近500元。2、產業發展潛在優勢。大麻又稱漢麻，是四大天然纖維之一，已經列為國家50個農產品現代農業產業開發體系。開發可再生綠色產品，替代棉纖維、化學纖維的可再生纖維資源已列入國家產業目錄，開發種植工業用大麻、發展以此相關的產業將得到國家、省的產業政策支持。3、綜合效益明顯。工業大麻適應性較廣，具有抗旱性強、種植成本低、生長快、能改良土壤和改善農田生態環境、

4、經濟效益明顯等特征，因此對促進雙柏縣農業產業化經營、農民增收具有重要意義。4、發展前景廣闊。大麻是草本植物，有巨大潛在功能的工業開發資源，大麻葉、花、籽、桿、皮等廣泛應用于紡織、新型材料、造紙、制藥、生物材料、軍工產品等，特別是隨著石油、森林、土地等到資源的短缺和人們對日用消費品環保生態安全的需求不斷增長，開發可再生綠色產品，大麻纖維作為綠色、可再生的天然纖維原料，與其他纖維的在價格方面的競爭優勢會逐步顯現，不同層次的大麻纖維均可很好得到利用；適用于工業生產的大麻油等產品的開發工作也在穩步推進。目前，歐洲大麻纖維在高技術高附加值領域，如特種紙（卷煙紙和技術濾紙）、隔音絕緣材料、復合纖維添加材料

5、、保護膜材料，特別是作為麻塑復合材料的市場發展較快，已成為國家產業發展重點。隨著應用技術的發展，用麻籽生產的高檔食用油和系列功能性食品和工業大麻的生產和市場呈上升勢頭。因此。發展種植工業大麻，符合國家產業政策和行業發展規劃，對促進農業產業結構調整優化、培育新興產業、農民增收、農業增效和新農村建設有積極的推動作用，可成為地方經濟發展新的增長點。三、項目建設地點、容在妥甸、法裱、大麥地、鄂嘉等鄉鎮開發種植20000畝工業用大麻。在面積較集中的地方，由龍頭企業免費提供使用大麻加工漚制后剝皮機械設備，提供化肥，交售產品時一次性扣還公司。四、項目進度安排2011年底，根據云南省工業大麻種植加工許可規定，

6、委托龍頭企業申請領取工業大麻種植許可證，2012年試驗性種植50-100畝，開展試驗篩選適合雙柏縣生態條件的工業大麻品種，一方面篩選出雙柏山區廣泛種植的適應性品種；二是通過試驗集成組裝適合雙柏山區種植工業大麻生產栽培技術；2013年發展5000畝，力爭在2014年發展到20000畝。2015年開始，每年的工業用大麻種植面積穩定在20000畝以上。五、項目建設技術措施1、品種選擇選擇云麻1號、云麻2號、云麻3號、云麻4號、云麻5號等工業大麻品種。云麻1號纖維薄而柔軟，易脫膠，種子含油量32，四氫大麻酚含量約015。云麻2號是早熟籽用型工業大麻品種，麻籽單產約每畝120公斤，籽粒含油量高達331，

7、四氫大麻酚含量約0059。云麻3號和云麻4號均為籽、纖維兼用型工業大麻雜交種品種，籽種含油量和蛋白質含量均分別超過30和20，干莖出麻率均高于15，四氫大麻酚含量分別約為013、016。規模化種植區要晚熟品種與早、中熟品種合理搭配使用，以期更好地調節和利用農時、勞力和農機具，云麻5號具有晚熟特性，在低緯度地區（如西雙版納地區），延長了生育期，使其有更長的生長時間，產量增產較明顯，體現了高產優勢。2、土壤選擇大麻是主根系作物，大部分支根分布在2030厘米土層。因此，耕作層要求深耕、疏松，以增強土壤蓄水、保肥能力，滿足根系發育的需要。大麻種植地土壤以土層深厚，土質疏松肥沃的砂壤土為最適宜，土壤酸堿

8、度以微酸性（pH66.8）最適宜。粘重土壤排水不良，容易積水爛根或旱，砂土易受旱。3、田間管理一是精細整地，使耕作層疏松，有利于出苗整齊，大麻根系伸長和吸收養料水分，達到苗齊、苗壯，生長均勻一致；二是設置排水溝和開畦種植，以利排水，避免出現缺株斷壟、弱苗；三是合理施肥，每畝施農家肥2000公斤以上，播種時在播種溝底撒施三元復每畝約30公斤，苗高1015厘米時，追肥速效氮肥為主，可兌水澆施或雨后根際撒施。追肥量視麻苗長勢而定，一般每畝810公斤尿素或尿素與鉀肥混合施用，采用根際追施較好。四是與時間苗、定苗，苗高510厘米，23對真葉時進行第一次間苗，拔去徒長苗、過矮株和病、蟲株，做到苗均勻整齊，

9、麻苗高40厘米左右繼續拔除小麻，使之通風透光好，促進纖維發育和成熟；五是適時中耕除草，當苗高510厘米時，視雜草的生長情況，必要時進行除草和中耕培土。4、適時播種一是播期選擇。大麻適時播種，要從氣候條件，土壤條件，品種類別，栽培制度，栽培目的等不同因素來決定。，大與麻區于雨水至清明節令播種，水利條件好的地區3月中下旬播種，一般45月播種。可采取在雨水來臨前510天進行“三干”播種。原則上可與當地玉米的播種期一致。二是播種方法。纖維用栽培一般采用條播，條播深度一致，蓋土均勻，出苗整齊，通風透光，便于管理，成熟一致，小麻少，省勞力和節約種子。纖維用栽培一般采用條播，行距3040厘米，株距35厘米。

10、繁種或籽用型種植采用穴播（點播）。播種深度一般以34厘米為宜。用細土或細農家肥覆蓋2厘米左右，覆蓋是保證出苗的關鍵步驟，要求均勻一至。三是播種量和播種密度。以收獲小麻為主的每畝播種2.02.5公斤，有效株810萬株/畝為宜；以鮮稈直接進行皮稈分離進行加工的，每畝播種1.01.5公斤，有效株35萬株為宜。籽用型種植則每畝250300克為適宜播量，留苗30004000株/畝。籽桿兼用型，最佳密度為30×60cm，最佳肥料為底肥每畝30公斤普鈣，800公斤農家肥。第一次追肥為每畝1015公斤尿素，第二次追肥為15-20公斤尿素；利用纖維型，最佳種植密度為15×30cm，最佳肥料為

11、底肥每畝3040公斤普鈣，800公斤農家肥。第一次追肥為每畝1520公斤尿素，第二次追肥為1015公斤尿素。5、輪作大麻在長期連作下，會引起嚴重的蟲害，麻地的土壤肥力因消耗同一養分過多也會逐年減退。因此，做好輪作，是提高大麻單產與經濟效益的根本，大麻也可與玉米、小麥、油菜、工業大麻、瓜類、薯類、煙草等作物輪作，與禾本科作物輪作最有利于病害的防治。6、適時收獲云南工業大麻纖維收割的時期一般在從8月下旬至9月中旬，在雄株大多數開花完畢（盛花末期）而雌株開始結實時即一次全部收獲；生產上田間收獲適期的特征是，雄花盛開末期，輕輕搖動，花粉紛紛飛散，麻桿基部稍變黃色，下部葉片已脫落，上部葉片黃綠色，麻田透

12、亮，雌花開始孕蕾，此時可把大麻割下，去除稍部枝葉，平鋪或立于在田間，翻曬干燥后，打捆運回加工漚制后剝皮。也可以鮮稈進行皮稈分離。六、項目投資概算與資金來源1、投資概算2012年至2015年種植工業大麻需投資合計545.26萬元，小型剝皮機械設備投資4.31萬元。（見下表）雙柏縣工業大麻種植開發項目投資概算表項目建設容規模單位投資額投資金額（萬元）備 注年度2012工業大麻品種篩選試驗100畝850.00元/畝8.5通過試驗篩選出適合雙柏種植的品種，集成相關高產優質栽培技術大麻加工剝皮機械設備一臺套2100元/臺套0.21小型剝皮機械設備2013種植工業大麻5000畝119.28元/畝59.64

13、畝需普鈣3040公斤、尿素2030公斤，硫酸鉀3-5公斤大麻加工剝皮機械設備4臺套2100元/臺套0.842014種植工業大麻20000119.28元/畝238.56大麻加工剝皮機械設備12臺套2100元/臺套2.522015種植工業大麻20000119.28元/畝238.562015年以后每年鞏固在2萬畝以上大麻加工剝皮機械設備3臺套2100元/臺套0.63合計種植工業大麻545.26大麻加工剝皮機械設備4.312、資金來源20122015年種植工業大麻總投資549.57萬元，其麻加工剝皮機械設備4.31萬元由西雙版納工業大麻種植免費提供種植戶使用，種植工業大麻所需的種子也由該公司免費提供，

14、種植管理所需化肥款由該公司墊付，其中，2012年該公司需墊付1.193萬元，2013年需墊付59.64萬元，2014年需墊付238.56萬元，2015年以后每年需墊付238.56萬元。收購產品時一次性扣回還給公司。七、效益分析1、經濟效益分析根據在西雙版納、紅河等地的種植結果，繁種，平均產籽72.3公斤，平均產桿518公斤（曬干），按照畝產麻皮100-130公斤（收購價8500元/噸），桿芯500公斤（收購價600元/噸），每畝大麻農業產值1100-1355元，扣除每畝肥料等成本250元，每畝純收益8501150元。種植籽桿兼用型大麻可畝產麻皮50公斤（收購價6000元/噸），桿芯600公斤（

15、收購價600元/噸）、麻籽80公斤（收購價6000元/噸），每畝大麻純收益955元。這樣雙柏縣2萬畝的工業大麻產業發展規劃就可以實行。按種植籽桿兼用型大麻計算，2012年試種100畝，種植農戶可以增加純收益9.55萬元；2013年發展5000畝，種植農戶可以增加純收益477.5萬元；2014年發展20000畝，種植農戶可以增加純收益1910.00萬元；2015年開始，每年穩定在20000畝以上，則種植農戶每年可以增加純收益1910.00萬元以上。2、社會效益我縣工業大麻種植的發展重點放在冷涼貧困山區，根據企業的需要，以訂單農業的方式向冷涼山區群眾推廣種植，促進山區群眾增收。之前，該區域農民的增

16、收項目少、增收渠道狹窄，通過開發種植工業大麻，使全縣各個氣候帶都培育形成各具特色的產業帶，增加山區群眾的增收渠道，促進全縣經濟社會的全面協調發展。3、生態效益分析工業大麻具有抗旱性強、種植成本低、生長快、能改良土壤和改善農田生態環境、經濟效益明顯；在高海拔冷涼地區開發種植工業大麻，可提高復種指數，充分利用土地資源。大麻具有很好的生態適應性與生態保護作用：一是適應性非常廣，各種氣候條件與土壤條件下都能種植；二是抗蟲，不需要噴灑農藥，因而能夠有效降低農藥對環境的污染，因為它能部分代替棉花，而全球50的農藥用于棉花病蟲害的防治；三是抑制雜草生長，由于大麻生長速度快，植株高，能有效抑制雜草生長，因而無

17、需噴施除草劑，并且下茬作物也無需除草。種植大麻可為社會提供生產紡織、新型材料、造紙、制藥、生物材料、軍工產品等可再生綠色產品的原料，順應人們對日用消費品環保生態安全的需求。八、保障措施（一）加強領導，成立推進組織。成立雙柏縣工業大麻生產基地建設專項推進工作組，由一名副縣級以上領導負總則，確定相關單位給予配合，明確專項推進的重點鎮辦事處，制定年度工作目標和措施，列出時間表有步驟推進。縣產業化辦公室負責指導協調推進工作。鄉鎮黨政領導在工作擺布和精力投放上應重點向工業大麻基地建設傾斜，特別是在基礎建設、技術服務、市場營銷、金融信貸、項目扶持、工商稅收等方面做好協調和服務。（二）加大考核力度。工業大麻

18、產業領導組與鄉鎮，鄉鎮與村社層層簽定目標責任書，把工業大麻產業發展納入年度考核、任期綜合目標考核，實行目標量化管理、過程管理、年底考核、獎懲兌現，確保落實。各鄉鎮應根據實際情況，采取有利措施，通過“一業一策”加以推進，調配力量，定人、定崗、定責。鄉鎮黨委書記是項目建設第一責任人，每個各鄉鎮確定1名副科級以上干部抓基地建設，嚴格監控，定期公布進度和工作成效。（四）統一思想，提高認識項目涉與鄉鎮要把發展工業大麻產業作為發展區域特色經濟、富民強鎮的一項支柱產業抓緊抓好，積極組建工業大麻產業辦公室，加強對工業大麻產業的組織領導和統籌協調。制定系列優惠政策，引入農業龍頭企業、農村經濟合作組織參與項目建設，提高工業用大麻生產組織化程度，對前來投資工業大麻種植開發的商家給予重點扶持；因地制宜，組織搞好耕地合理流轉，大力提倡工業大麻種植大戶獎勵。組織國有林場在林區的荒山地和輪歇地連片開發種植，通過土地流轉扶持大戶連片規模化種植。（五）落實措施，真抓實干工業大麻產業發展是一項綜合性的系統工程。實行縣級領導和部門主要負責人包聯系鄉鎮，鄉鎮主要負責人聯系村，鄉鎮機關干部包聯系社、戶的幫扶目標責任制。縣農業局做好組織管理和統籌協調工作，相關部門、單位要協同配合，齊心協力把