1、防抗大霧、沙塵、雷電、燃燒煙霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案為提高管理處應(yīng)對(duì)惡劣天氣災(zāi)害的綜合防御和處置能力， 迅 速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保高速公路平安暢通， 最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。 根據(jù) ?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ?、 ?國(guó)家突發(fā)公共事件總 體應(yīng)急預(yù)案 ?、?安徽省高速公路管理?xiàng)l例 ?、?安徽省氣象災(zāi)害防 御條例 ?、?安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ?、?安徽省惡劣天 氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 ?、?安徽省交通運(yùn)輸廳交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù) 案 ?、?安徽省交通運(yùn)輸廳惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?、?安徽省高速公路冰雪天氣交通管理應(yīng)急處置預(yù)案 ?等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)

2、 案，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于管理處轄段內(nèi)大霧、 雷電、 沙塵、燃燒煙霧等 惡劣天氣而引發(fā)的交通事故和交通阻塞的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、 預(yù)警 發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作二、工作原那么1. 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高平安 防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝 備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。2. 以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通方面遇 到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。3. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。管理處成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作， 管理處各職能部門負(fù)責(zé)本級(jí) 惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。實(shí)行分

3、級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部 門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限， 落實(shí)崗位責(zé)任制。 參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切 配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。4. 各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠社會(huì)各部門及公路沿線群 眾在應(yīng)對(duì)惡劣天氣災(zāi)害中的作用，共同完成防抗惡劣天氣任務(wù)。5. 依法依規(guī)、快速高效。嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，提高應(yīng)急 標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和法制化水平，形成反響靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào) 有序、快速高效的應(yīng)急管理體系。三、應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由大霧、 雷電、沙塵、 燃燒煙霧等惡劣天氣應(yīng) 急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心信息中心 、應(yīng)急工作組構(gòu) 成。一應(yīng)急指揮部組成1. 為加強(qiáng)大霧、雷電、

4、沙塵、燃燒煙霧等惡劣天氣的防御和 處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處防大霧、雷電、沙塵、 燃燒煙霧等惡劣天氣應(yīng)急指揮部 （以下簡(jiǎn)稱 “應(yīng)急指揮部 ）。總指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)： 成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室， 應(yīng)急辦公室設(shè)在， 同志兼任應(yīng)急辦 公室主任。 應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實(shí)及催促其他部門應(yīng)對(duì)大霧、 雷電、 沙塵、燃燒煙霧等惡劣天氣平安工作。2. 應(yīng)急指揮部職責(zé) 1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮惡劣天氣條件下全處的應(yīng)急處置工作， 掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)；2評(píng)估應(yīng)急處置效果，適時(shí)調(diào)整方案； 3向集團(tuán)公司報(bào)告應(yīng)急處置工作情況； 4承辦上級(jí)交辦的其他工作。二應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部的工

5、作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：1. 負(fù)責(zé) 24 小時(shí)值班接警工作；2. 負(fù)責(zé)惡劣天氣應(yīng)急信息的接收、處理、傳遞、通報(bào)并及時(shí) 向聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部提出報(bào)告和建議；3. 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作，與高速交警部門溝通聯(lián)絡(luò)， 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；4. 傳達(dá)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和 報(bào)告執(zhí)行情況；5. 根據(jù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置 的具體日常工作，統(tǒng)一各單位下發(fā)應(yīng)急工作文件；6. 負(fù)責(zé)收集、匯總惡劣天氣災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工 作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；7. 承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。 三監(jiān)控中心信息中心 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 其 職責(zé)

6、如下：1. 實(shí)施 24 小時(shí)值班接警工作；2. 接收、處理上級(jí)和氣象、水利、地質(zhì)等部門的預(yù)測(cè)、預(yù)警 信息， 跟蹤監(jiān)測(cè)轄段惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急信息， 實(shí)時(shí)向聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指 揮部報(bào)告；3. 負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù) 警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；4. 協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總惡劣天氣災(zāi)害信息及應(yīng)急工作 組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；5. 承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。 四應(yīng)急工作組 應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)相關(guān)部門組建， 在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下具體承當(dāng)應(yīng)急處置工作。 應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作 小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確

7、、 責(zé)任清晰。當(dāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部決定啟動(dòng) n 級(jí)含以上預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)， 應(yīng)急工作小組成員由 組長(zhǎng)召集立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作， 組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指 揮部指定人員擔(dān)任。1. 綜合協(xié)調(diào)小組 由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員組成。 1負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮 部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作材 料；2負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌 現(xiàn)出的感人事跡；3按照聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部的要求，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)惡劣天 氣災(zāi)害影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；4承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。2. 聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組由路政稽查科稽查科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)， 養(yǎng)護(hù)人員、

8、 養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小 分隊(duì)人員組成。1 與高速交警部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織、配合實(shí)施交通管制 措施；2 組織、協(xié)調(diào)疏通惡劣天氣災(zāi)害導(dǎo)致的車輛堵塞，配合 公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作；3承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。3. 搶險(xiǎn)救援小組由處長(zhǎng)任組長(zhǎng)。 1當(dāng)惡劣天氣引發(fā)重特大交通事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援設(shè)備、 物資趕赴 事故現(xiàn)場(chǎng)， 在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng) 一指揮下，實(shí)施救援行動(dòng)； 2組織路政、養(yǎng)護(hù)等部門加強(qiáng)巡查，對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁 加大巡查密度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危及高速公路營(yíng)運(yùn)平安的隱患立即處 理； 3負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與道路 搶險(xiǎn)工作；4承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。4. 通信保障小

9、組 由中控室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，中控室有關(guān)人員組成。 1負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作； 2負(fù)責(zé)通信保障工作； 3保障聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部下發(fā)惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急工作文件的 和告知工作；4承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。5. 后勤保障小組 由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室有關(guān)人員組成。 1負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間 24 小時(shí)后勤效勞保障工作； 2負(fù)責(zé)道路通阻情況統(tǒng)計(jì)及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作， 盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供防寒、食品、 飲水等保障； 3積極協(xié)調(diào)中國(guó)石化股份安徽石油分公司、中國(guó)石油天 然氣股份安徽銷售分公司做好效勞區(qū)的燃油供給工作；4承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。6. 總結(jié)評(píng)估小組 由

10、處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員組成。 1對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)展總結(jié)和評(píng)估， 提出下一步工作建議， 并向 聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；2承辦聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作。 綜合協(xié)調(diào)小組、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組、搶險(xiǎn)救援小組、通信保障小 組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò)， 協(xié)調(diào)應(yīng)急工作， 并及時(shí) 向聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部匯報(bào)情況。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)小組、 搶險(xiǎn)救援小組、 后勤保障小組在惡劣天氣災(zāi) 害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散； 綜合協(xié)調(diào)小組、 通 信保障小組、 總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后， 由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮 部宣布解散。三、預(yù)警預(yù)防一預(yù)警與預(yù)防原那么 本

11、著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置的原那么，建立完善 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制， 做好信息的搜集、 整理， 以及風(fēng)險(xiǎn)分析、 預(yù)警、 預(yù)防工作。二預(yù)防管理處各職能部門應(yīng)做好以下預(yù)防工作：1. 加強(qiáng)防抗惡劣天氣知識(shí)的宣傳，把防抗惡劣天氣工作納入 日常工作中，提高全體職工防抗惡劣天氣的意識(shí)和能力；2. 結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)大霧、沙塵、雷電、燃燒煙霧等 災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案等；3. 開(kāi)展應(yīng)對(duì)大霧、 沙塵、雷電、 燃燒煙霧等災(zāi)害的應(yīng)急演練；4. 加強(qiáng)大霧霧、沙塵、雷電、燃燒煙霧等天氣條件下的生產(chǎn) 平安等相關(guān)技能培訓(xùn)；5. 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資、裝備檢查；6. 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施的檢查和檢修以及防雷接地的檢 查，

12、確保正常；7. 加強(qiáng)應(yīng)急值守；8. 做好應(yīng)對(duì)大霧、沙塵、雷電、燃燒煙霧等災(zāi)害的其他各項(xiàng) 準(zhǔn)備。三預(yù)測(cè)、預(yù)警信息1. 信息內(nèi)容1氣象主管部門發(fā)布的大霧、沙塵暴、雷電等預(yù)測(cè)、預(yù) 警信息；2轄段內(nèi)各路段、收費(fèi)站、效勞區(qū)燃燒煙霧監(jiān)測(cè)信息。2. 信息來(lái)源1國(guó)家、省、各地市氣象主管部門發(fā)布的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息；2省應(yīng)急辦、省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信3 集團(tuán)公司收費(fèi)站、效勞區(qū)、路政、稽查等部門上報(bào)的 報(bào)警信息；4公安交警部門通報(bào)的報(bào)警信息； 5客服專線 96566 接收的報(bào)警信息；6監(jiān)控中心及各所監(jiān)控接收的報(bào)警信息。3. 預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收、處理與報(bào)告1信息接收預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收、報(bào)送流程見(jiàn)附圖1。監(jiān)

13、控中心信息中心負(fù)責(zé)管理處 24 小時(shí)值班接警工作，各所監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所 轄路段 24 小時(shí)值班接警工作， 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急辦公室 24 小時(shí)值 班接警。2信息處理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)接收的外部、 內(nèi)部預(yù)測(cè)、 預(yù) 警信息進(jìn)展核實(shí)、分析、預(yù)測(cè)， 判斷其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)平安的影響程 度，預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的需求級(jí)別。3信息報(bào)告應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將預(yù)測(cè)預(yù)警信息分析、預(yù)測(cè)結(jié)果報(bào)告聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，并及時(shí)通報(bào)管理處相關(guān)部門。對(duì)監(jiān)測(cè)、接收到的轄段內(nèi)重特大惡劣天氣災(zāi)害極其隱患還應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急 辦報(bào)告。四預(yù)警行動(dòng)1. 預(yù)警分級(jí)根據(jù)大霧、沙塵、燃燒煙霧災(zāi)害對(duì)轄段內(nèi)道路營(yíng)運(yùn)平安的影 響程度，預(yù)警級(jí)別分為I級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)

14、重預(yù)警）、H級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重 預(yù)警）、川級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色來(lái)表示， 見(jiàn)下表。2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受雷電影響， 發(fā)布雷電預(yù)警信號(hào)。 當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時(shí)，可認(rèn)為是強(qiáng)雷暴天氣。惡劣天氣災(zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別預(yù) 警 級(jí) 別級(jí) 別 描 述顏色標(biāo)災(zāi)害的嚴(yán)重程度I級(jí)特別重紅 色1.未來(lái)2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 50米的霧， 或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 50米的霧并將持續(xù)時(shí)。 2.6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣能見(jiàn)度小于 50米,或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù) 時(shí)。3.燃燒秸稈產(chǎn)生能見(jiàn)度小于50米的煙霧并將持續(xù)時(shí)。n級(jí)重橙色1.未來(lái)6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 200米的霧，

15、或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 200米、大于等于50米 的霧并將持續(xù)時(shí)。2.12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣能見(jiàn)度小于 500米，或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù) 時(shí)。3.燃燒秸稈產(chǎn)生能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的煙霧并將持續(xù)時(shí)。出 級(jí)較重黃色1.未來(lái)12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 500米的霧， 或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于 500米、大于等于 200 米的霧并將持續(xù)時(shí)。2.24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣能見(jiàn)度小于1000米，或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù) 時(shí)。3.燃燒秸稈產(chǎn)生能見(jiàn)度小于 500米、大于等于200 米的煙霧并將持續(xù)時(shí)。2.預(yù)警發(fā)布應(yīng)急辦公室分別以 和 通知方式及時(shí)向管理處各職能 部門

16、通告惡劣天氣災(zāi)害預(yù)警信息。 監(jiān)控中心通過(guò)路面信息平臺(tái)轉(zhuǎn) 發(fā)惡劣天氣災(zāi)害預(yù)警信息。各收費(fèi)所通過(guò)發(fā)放惡劣天氣平安行車 提醒卡等發(fā)布預(yù)警警示信息。四、應(yīng)急處置一響應(yīng)分級(jí)按照大霧、沙塵、燃燒煙霧災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大 I級(jí)響應(yīng)、重大H級(jí)響應(yīng)、 較大川級(jí)響應(yīng)和一般W級(jí)響應(yīng)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，見(jiàn)下表： 惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件I級(jí)特別 重大1.滿足紅色預(yù)警條件。n級(jí)重大2.滿足橙色預(yù)警條件。川級(jí)較大3滿足黃色預(yù)警條件，影響范圍涉及兩個(gè)含以 上轄區(qū)。w級(jí)一般4滿足黃色預(yù)警條件。二先期處置大霧、沙塵、燃燒煙霧災(zāi)害發(fā)生轄區(qū)負(fù)有進(jìn)展先期處置的第一責(zé)任，必須在第一時(shí)間啟動(dòng)

17、相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和轄區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在轄區(qū)惡劣天氣交通管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)指揮下進(jìn)展即時(shí)應(yīng)急 處置。一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，轄區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)立即報(bào)請(qǐng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，應(yīng)急辦公室明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍，按應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)三應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足 I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急辦公室立即向聯(lián) 動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2. 響應(yīng)行動(dòng)1聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案，部署應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急辦公室、 各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心實(shí)行24 小時(shí)值班制度。根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。 3處領(lǐng)導(dǎo)帶著相關(guān)部門人員組成現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)展

18、指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 4 緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴防抗惡劣天氣災(zāi)害 一線。 5管理處有關(guān)部門根據(jù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部的指令立即啟動(dòng) 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工 作。確保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位， 機(jī)械設(shè)備要到 位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 制。 6 啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，配合公安交警實(shí)施高速公路 交通應(yīng)急管理措施。 7惡劣天氣引發(fā)次生突發(fā)事件后，按照相應(yīng)處置突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)應(yīng)急處置與救援工作。 8當(dāng)事態(tài)開(kāi)展超出部門應(yīng)急處置能力時(shí)，立即上報(bào)上級(jí) 請(qǐng)求支援。9及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況

19、上報(bào)應(yīng)急辦 公室， 并通報(bào)有關(guān)部門。 應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指 揮長(zhǎng)。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急處置工作 進(jìn)展情況。3. 響應(yīng)終止由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部采取如下程序終止響應(yīng)： 1應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除，道 路恢復(fù)通暢， 現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)完畢， 突發(fā)事件得到控制和消除， 受危險(xiǎn)威脅人員平安撤離危險(xiǎn)區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；2應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確 提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，并在 24 小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司急 辦報(bào)送； 3應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，各應(yīng)急工作組按照本 預(yù)案規(guī)定撤銷； 4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在 1 小時(shí)

20、內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常 工作； 5綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)完畢，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措 施。 6應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。n級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足 n 級(jí)響應(yīng)條件時(shí)， 應(yīng)急辦公室立即向聯(lián) 動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部報(bào)告，提出 n 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議；應(yīng)急指揮部在 1 小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng) n 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 如同意 啟動(dòng)， 那么啟動(dòng) n 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)， 由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部副指揮長(zhǎng)發(fā)布 啟動(dòng)指令， 應(yīng)急辦公室于 1 小時(shí)內(nèi)向相關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 指令。2. 響應(yīng)行動(dòng) 1聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案，部署應(yīng)急處置工作； 2應(yīng)

21、急辦公室、 各應(yīng)急工作小組和監(jiān)控中心實(shí)行 24 小時(shí) 值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作； 3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，由處領(lǐng)導(dǎo)帶著相關(guān)部 門人員組成現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)害一線進(jìn)展指導(dǎo)。 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī) 構(gòu)、地方政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；4調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴防抗一線一線； 5 各職能部門根據(jù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部的指令立即啟動(dòng)相關(guān) 應(yīng)急預(yù)案， 在聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 確 保所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位， 機(jī)械設(shè)備要到位， 值 班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。 6 啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，配合公安交警實(shí)施高速公路 交通應(yīng)急管理措施。 7惡劣天氣引發(fā)

22、次生突發(fā)事件后，按照相應(yīng)處置突發(fā)事 件應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)應(yīng)急處置與救援工作。8及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦 公室，并通報(bào)有關(guān)部門。3. 響應(yīng)終止由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部采取如下程序終止響應(yīng)： 1應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險(xiǎn)情排除，道 路恢復(fù)通暢， 現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)完畢， 突發(fā)事件得到控制和消除， 受危險(xiǎn)威脅人員平安撤離危險(xiǎn)區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；2應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止 H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，明確 提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)，并在 24 小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司急 辦報(bào)送； 3應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，各應(yīng)急工作組按照本 預(yù)案有關(guān)規(guī)定撤銷； 4應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在 1

23、 小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常 工作；5綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布級(jí)應(yīng)急響應(yīng)完畢，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措 施。 6應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。川級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足 川級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生區(qū)域聯(lián)動(dòng) 協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)指令， 啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案和轄區(qū) 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并上報(bào)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部。2. 響應(yīng)行動(dòng) 1轄區(qū)惡劣天氣交通管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。 所屬各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé) 人負(fù)責(zé)制，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)；款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作； 3聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出 現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴防

24、抗一線進(jìn)展指導(dǎo)。 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、 地方政 府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力 量趕赴防抗一線； 5啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，配合公安交警實(shí)施高速公路 交通應(yīng)急管理措施；6及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦 公室，并通報(bào)有關(guān)部門。3. 響應(yīng)終止災(zāi)情解除， 應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后， 由轄區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu) 第一負(fù)責(zé)人決定終止 川級(jí)響應(yīng)，并上報(bào)應(yīng)急辦公室。W級(jí)響應(yīng)1. 啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足IV級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)害發(fā)生區(qū)域管理 處公司交通管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)指令，啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案和轄區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并上報(bào)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部。2. 響應(yīng)行動(dòng) 1

25、轄區(qū)惡劣天氣交通管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮應(yīng) 急處置行動(dòng)； 2應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急 工作； 3根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴 防抗一線進(jìn)展指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作； 4聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量防 抗一線； 5當(dāng)惡劣天氣繼續(xù)惡化，事態(tài)開(kāi)展超出管理處應(yīng)急能力 時(shí)，立即上報(bào)上級(jí)請(qǐng)求支援； 6及時(shí)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通 報(bào)有關(guān)部門。3. 響應(yīng)終止災(zāi)情解除， 應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后， 由聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人決定終止W級(jí)響應(yīng)，并上報(bào)應(yīng)急辦公室。四處置措施1. 監(jiān)控中心要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系與合作，及時(shí)掌握轄區(qū)

26、 內(nèi)的氣象動(dòng)態(tài)信息。 及時(shí)通過(guò)發(fā)放惡劣天氣平安行車提醒卡、 收 費(fèi)站口頭提示、 沿線情報(bào)板等發(fā)布預(yù)警警示信息。 對(duì)于燃燒煙霧， 跟蹤監(jiān)測(cè)其動(dòng)態(tài)開(kāi)展情況， 并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)厝嗣裾?府。2. 加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，配合交警實(shí)行臨時(shí)封 道、連續(xù)放行、分流、限速，引導(dǎo)、加密巡邏等交通管制措施。3. 發(fā)生次生災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。次生災(zāi)害發(fā)生 地管理處迅速組織人員營(yíng)救受害人員。4. 加強(qiáng)自身防護(hù)，確保員工人身平安和生產(chǎn)設(shè)備平安。1大霧天氣：減少戶外活動(dòng)， 外出時(shí)可戴上口罩； 有呼吸道疾病或心肺疾 病的人，盡量留在室內(nèi)；限制車輛使用。2沙塵暴天氣：注意攜帶口罩、 紗巾等防塵用品，

27、 以免沙塵對(duì)眼睛和呼吸道 造成損傷； 呼吸道疾病患者、 對(duì)風(fēng)沙較敏感人員不要到室外活動(dòng)； 停頓或減少露天活動(dòng)，停頓高空、 水上等戶外危險(xiǎn)作業(yè)；關(guān)好門 窗，加固圍板、棚架等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物， 妥善安置易受大風(fēng) 影響的室外物品； 做好精細(xì)儀器的防塵工作； 出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天 氣時(shí) 人員應(yīng)當(dāng)留在防風(fēng)、防塵的地方，不要在戶外活動(dòng)。3雷電天氣各職能部門在 5 月之前完成所有防雷接地的檢查； 雷電期間 戶外作業(yè)人員立即停頓作業(yè)， 采取緊急避險(xiǎn)措施； 雷暴后，搶修 或檢查損失情況。4燃燒煙霧加密巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視燃燒點(diǎn)火情， 防止火團(tuán)飄向收費(fèi)站、效 勞區(qū)、辦公區(qū)。5. 效勞區(qū)提前做好食品等物資儲(chǔ)藏，保證商品供給

28、，多預(yù)留 客房，方便夜間不能返程的司乘人員住宿。6. 加強(qiáng)與相鄰路段管理處的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互 通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合。7. 當(dāng)災(zāi)害嚴(yán)重程度超出本級(jí)應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、 物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)給予支持。五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障一應(yīng)急物資與設(shè)備種類 應(yīng)急物資與設(shè)備分為救援、消防兩類，見(jiàn)下表：應(yīng)急物資設(shè)備種類類別名稱救援物資方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、 醫(yī)藥、照明、帳篷、雨衣雨鞋、燃料、 平安標(biāo)志。救援設(shè)備運(yùn)輸車輛、清障救援拖車、汽車起 重機(jī)等。消防設(shè)備滅火器。二應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)藏體系1. 管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。2. 有關(guān)職能部門

29、制定應(yīng)急物資儲(chǔ)藏和應(yīng)急設(shè)備配備方案，應(yīng) 急辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查，報(bào)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部審定后實(shí)施。3. 管理處加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)輸 等企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時(shí)請(qǐng)求提供給急物資設(shè)備保 障。三應(yīng)急物資管理儲(chǔ)藏物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)儲(chǔ)藏管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和標(biāo)準(zhǔn)，加 強(qiáng)物資儲(chǔ)藏過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)藏物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。儲(chǔ)藏物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。 對(duì)新購(gòu) 置入庫(kù)物資進(jìn)展數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后 5個(gè)

30、工作 日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的情況上報(bào)應(yīng)急辦公室。加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)， 科學(xué)規(guī)劃存放地點(diǎn)， 確保裝備性能 完好，并定期進(jìn)展檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必 須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)展必要的檢查， 并配備專業(yè)技術(shù)人員跟蹤效勞設(shè) 備并使之保持良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可調(diào)用。六、附那么一責(zé)任與獎(jiǎng)懲1. 惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究 制。2. 對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí) 地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3. 對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信 息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施， 造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失 的單位和有關(guān)責(zé)任人， 依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 給予通報(bào)批評(píng) 和行政處分。 情節(jié)嚴(yán)重的， 對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究 相應(yīng)的法律責(zé)任。二補(bǔ)助和撫恤 對(duì)因參與惡劣天氣災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、 致殘、 死亡的人 員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。三