1、8 24”特大道路交通事故調查情況（全文）東北網9月19日訊（記者 靜）19日下午，市發布“ 8 24”三環群力高 架橋鴻福路段上行匝道傾覆事故調查結果。發布會現場東北網記者靜攝調查結果全文如下：市“ 8 24”三環路群力高架橋洪湖路上行匝道特大道路交通事故調查情況 （2012年9月19日）2012年8月24日5時32分許，4臺超載貨車同時駛入市三環路群力高 架橋洪湖路上行匝道時，導致匝道傾覆，4臺貨車翻落至地面，造成3人死 亡、5人受傷的特大道路交通事故。事故發生后，國家有關部門、省委、省政府和市委、市政府高度重視。為妥善處置事故，查明原因，市迅速組成事 故調查組，并聘請國家級知名專家對事故

2、進行分析認定，委托國家建筑工程質量監督檢驗中心對傾覆匝道的鋼筋、混凝土等取樣進行檢驗檢測和鑒定， 對車輛的裝載、改裝及行車路線和工程設計、質量、日常管理等方面進行調 查取證，期間共調查取證105人次，調取相關資料297份，現已查清了事故 發生的經過、原因等情況，認定了事故性質和責任，提出了處理意見。一、事故發生經過和搶險救援情況（一）事故發生經過8月23日，王志武駕駛黑AH3976貨車，在省榆樹市通威飼料股份拉載 白色編織袋包裝的豬飼料等，在 18時40分許開完結算憑證后，于21時許 離開裝貨地。8月24日5時許，由南向北駛入三環路群力高架橋洪湖路上行 分離式匝道。8月22日，慶駕駛遼M451

3、07半掛牽引車、牽引遼MD417廂式半掛車， 會波駕駛黑E52268半掛牽引車、牽引黑E1260廂式半掛車，國東駕駛黑 L82392半掛牽引車、牽引黑A7373廂式半掛車，在省市伊通滿族自治縣雙 勝石灰石廠裝載石灰石。11時40分許，3臺貨車在伊丹鎮大嶺村計量站測 重后，回到市雙陽區休息。22日18時許，從雙陽區出發沿 G102國道駛往 市。23日零時許，3臺貨車經過德惠收費站時，因車輛超限，德惠市公路管 理段將車攔下，并對3臺貨車實施了處罰（在黑L82392貨車找到9罰款票據， 金額共計450元）。23日7時許，3臺貨車到達省與省交界處的“第一村”（拉林河附近）休息。24日凌晨3時許，3臺貨

4、車從“第一村”出發，3時30分 許，經過雙城市鎮，4時許，經過新興鎮，在南崗區紅旗鄉政府道口左轉， 繞過了公路超限檢測站，經老機場路，于8月24日5時許，由南向北駛入三環路群力高架橋洪湖路上行分離式匝道。之前3臺貨車保持有一定距離。駛入匝道后，遼M45107貨車接近在此上坡的黑 AH3976貨車時，黑E52268 貨車和黑L82392貨車隨即趕上，由于4臺貨車在上行匝道同時集中靠右側 行駛，造成三環路群力高架橋洪湖路上行匝道向右（東）傾覆。事故中，4臺貨車同順方向傾覆匝道右側翻落至地面，由北至南排序分 別編為14號車。1號車（黑AH3976號）為2軸貨車、2號車（遼M45107號）、 3號車（

5、黑E52268號）、4號車（黑L82392號）都為6軸重型半掛車，均屬非標 車輛。經調查和實際稱重，1號車核載9.6噸，實載12.42噸，超載率29.375%,車貨總重18.625噸；2號車核載30噸，實載125.23噸，超載率317.43%， 車貨總重153.29噸；3號車核載31.235噸，實載134.55噸，超載率330.77%， 車貨總重163.59噸；4號車核載31.3噸，實載123.2噸，超載率293.61%， 車貨總重149.68噸。1至4號車核載總量為102.135噸，實載總量為395.4噸，總超載為293.265 噸，車貨總重 485.185噸。（二）搶險救援情況事故發生后，

6、省委常委、市委書記林鐸，市委副書記、市長宋希斌在第一時間趕到現場，組織搶救傷者和現場處置。在事發現場召開會議并強調： 一是成立由市政府主管領導為總指揮的搶險救援現場指揮部，迅速啟動應急處置預案。二是衛生部門和相關醫院要全力搶救傷者。有關部門要積極做好事故遇難者家屬善后安撫工作。三是成立由市安監局牽頭，市總工會、交通 運輸局、公安局、公安交管局等部門組成調查組，開展事故調查工作。組織 專家對橋梁設計和質量等情況進行調查認證。四是對全市所有橋梁的安全情 況進行排查，防止類似問題發生。其他市領導，市公安、消防、安監、建設、交通運輸、公安交管、衛生、 城管相關領導和同志，事發地附近武警官兵先后趕到現場

7、參加搶險救援等工 作。道里區、松北區、巴彥縣和通河縣政府全力配合，積極做好傷者救治、 死者善后和死、傷者家屬安撫工作。事發當日13時35分，除事故匝道正在搶修之外，其他路段全線恢復通 車。27日凌晨2時，事故現場車輛和石灰石等物品全部清理完畢。二、工程概況和建設施工情況三環路群力高架橋是三環路項目的組成部分，設計荷載城一 A級（即公 路一1級），2011年4月20日開工，11月4日工程通過預驗收，11月6日通 車。事故發生處為高架橋上跨洪湖路上行匝道，距高架橋南上橋口 240米， 距陽明灘大橋南端3.5公里，南北走向，瀝青路面，單向兩車道，坡度2.33%。 傾覆段為鋼混連續疊合梁，全長121.

8、96米，寬9米，為右傾覆，與地面傾斜角59.40,南向斷端原距地面高10.25米，北向斷端原距地面高13.05米。（一）立項情況2008年由省發改委批復三環路群力高架橋工程可研報告立項 （黑發改投 資2008501號），2011年4月完成初步設計批復（黑發改建管2011356 號）。（二）建設單位情況該項目法人單位為市城市建設投資集團，由市重點工程建設總指揮部下設西部路網工程建設指揮部組織實施。（三）招投標情況1、勘察設計單位招標情況。2011年1月17日，發布勘察、設計招標公 告，公開進行招標。2011年1月29日進行了開標、評標。根據評標委員會 評標結果，經公示，設計第二標段（含事故匝道）

9、中標人為市市政工程，資質 為市政行業甲級。經查，施工圖設計符合公路橋涵設計通用規（JTGD60-2004）、公路橋涵地基與基礎設計規（JTGD63-2007）、公路工程技 術標準（JTGB01-2003）等國家技術規和標準。2、施工單位招標情況。2011年3月4日發布施工招標公告，公開進行 招標，2011年4月2日進行開標、評標。根據評標委員會評標結果，經公示， 第四標段（含事故匝道段）施工單位中標人為省交建集團工程，資質為市政公 用工程施工總承包壹級、公路工程施工總承包壹級。經查，省交建集團工程中標后，在市設置了分公司和項目經理部，項目 經理、技術負責人、施工員、質檢員、安全員、造價工程師等

10、項目的技術和 管理人員均符合招標文件要求和相關資格規定。3、監理單位招標情況。2011年3月4日發布監理招標公告，公開進行 招標，2011年3月22日進行開標、評標。根據評標委員會評標結果，經公 示，監理單位中標人為百信建設工程監理，資質為市政公用工程監理甲級。經查，百信建設工程監理中標后，設置了項目監理部，總監和監理工程 師均符合招標文件要求和相關資格規定。施工中，監理單位根據工程需要在原投標文件配備人員的基礎上，全程跟蹤監理。執行旁站監理制度，對重要結構隱蔽部位全過程旁站監理并留有 記錄，監理工程師對每道工序按照施工質量驗收標準進行檢驗，樁基礎施工等隱蔽工程驗收率達100%，進行了事前控制

11、、過程跟蹤和工序驗收。（四）工程質量管理情況經查，省交建集團工程按照國務院建設工程質量管理條例和省市有 關規定，建立了質量責任制，確定了工程的項目經理、技術負責人和施工管 理負責人，制定了工程建設技術管理制度，明確了操作規程和施工工序。根 據工程建設容，編制了施工組織設計和分項工程專項施工方案，形成開工報告并經批準后開工建設。在施工過程中，按照設計圖紙和技術標準組織 施工，按照設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、 設備和商品混凝土進行檢驗，并有書面記錄和專人簽字。施工質量檢驗制度 健全，工序管理規，隱蔽工程質量檢查和記錄齊全。各工序都對質量進行了 自查，質量業資料齊全。（

12、五）工程驗收情況完成工程建設容后，施工單位開展自檢自查并上報監理單位， 經監理單 位初驗合格后，2011年11月，建設單位參照公路工程竣（交）工驗收辦法 （交通部令20043號）和公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則（交公路 發201065號）要求，組織設計、監理、施工、質量監督等部門及專家進 行了工程預驗收。成橋檢測單位工業大學交通實驗中心利用 7臺、每臺重30 噸的翻斗車進行橋梁偏載實驗，經實驗測定，該橋符合設計要求，并出具了 成橋實驗報告。質量監督部門出具了工程質量合格的監督意見。預驗收委員會出具了工程具備驗收條件的預驗收鑒定書。三、事故發生原因和事故性質（一）直接原因事故發生后，事故調查

13、組請省住建廳出面、國家住建部有關部門幫助推 薦國家級橋梁設計大師和知名專家 7人組成專家組對傾覆匝道進行認定。 專 家組經過查勘現場、強度測試，查看設計圖和竣工圖等技術資料，進行設計 核算，對建設、設計、施工、監理單位進行質詢，并召開專家組會議研究，于8月26日出具了市三環路群力高架橋洪湖路上行匝道橋箱梁整體傾覆 事故專家組意見，分析認定匝道傾覆是由于車輛超載造成的。8月29日，事故調查組委托開發區明矩工程質量檢測，對三環路群力高架橋洪湖路上行匝道工程橋梁的墩柱幾何尺寸、墩柱鋼筋保護層厚度及鋼筋 間距、墩柱及蓋梁的混凝土強度、墊石的混凝土強度和鋼筋直徑規格等指標 進行了檢測，并出具了關于哈市三

14、環路群力高架橋匝道工程事發段現場檢 測情況的報告，檢測結果認定各項指標均符合設計要求。9月4日，事故調查組又委托國家建筑工程質量監督檢驗中心對傾覆匝 道再次進行了檢驗檢測。經現場取樣，并對混凝土芯樣強度、鋼筋直徑及抗 拉力學性能進行測試，于9月12日給出的檢驗結論是：受檢的蓋梁芯樣混 凝土強度和蓋梁主筋直徑、屈服強度、抗拉強度、伸長率、屈強比符合要求。根據專家組分析意見、檢測檢驗機構檢驗結論和調查組調查取證認定， 導致三環路群力高架橋洪湖路上行匝道傾覆、車輛翻落至地面、人員傷亡事 故的直接原因是：王志武駕駛超載貨車，慶、會波、國東駕駛擅自改變機動 車外形和技術數據的嚴重超載車輛，在121.96

15、米的長梁體圍同時集中靠右側 行駛，造成匝道鋼混連續疊合梁一側偏載受力嚴重超載荷， 而導致匝道傾覆。（二）間接原因1、8月24日，雙城交警大隊中隊和新興中隊沒有發現事故車輛經過其 管轄路段。2、市公路管理處對上級抽調執法人員增援京哈公路改造工程王崗鎮路 段的要求考慮不周，8名執法人員全部從京哈公路雙城養路段抽調，致使路 政巡查工作出現疏漏。3、8月23日，省德惠市公路管理段對24號車進行了處罰，沒有按規 定采取卸載措施。（三）事故性質事故調查組經過調查取證，根據專家組分析意見、國家建筑工程質量監 督檢驗中心檢驗結論，認定此起事故是一起由于車輛嚴重超載而導致匝道傾 覆、車輛翻落至地面，造成人員傷亡的特大道路交通事故。四、事故責