1、寵物一次性衛生護理用品公司企業運營管理體系目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結論分析4第二章 公司基本情況7一、 公司簡介7二、 核心人員介紹7第三章 項目背景分析9第四章 企業經營決策12一、 企業經營決策的概念和類型12二、 企業經營決策的要素13第五章 企業戰略概述15一、 企業戰略的制定15二、 企業戰略的特征與企業戰略管理的內涵19第六章 董事會24一、 國有獨資公司的董事會24二、 股份有限公司的董事會27第七章 公司所有者與經營者39一、 股份有限公司的股東大會39二、 國有獨資公司的權力機構42第八章 品牌管理46一、 品牌戰略46二、 品牌49第九章 目標市場戰

2、略51一、 市場定位51二、 市場細分52第十章 渠道運營管理54一、 不同類型商品分銷渠道的構建54二、 渠道管理概述61第十一章 分銷渠道發展趨勢64一、 網絡分銷渠道64二、 渠道扁平化71第十二章 技術創新戰略與技術創新決策評估方法76一、 技術創新決策的評估方法76二、 技術創新戰略80第十三章 技術貿易與知識產權管理90一、 技術貿易90二、 知識產權管理103第十四章 并購重組110一、 并購重組動因110二、 并購重組方式及效應110第十五章 財務管理的基本價值觀念120一、 風險價值觀念120二、 貨幣的時間價值觀念122第十六章 電子支付124一、 電子支付的概念和特點12

3、4二、 電子支付的分類125第十七章 網絡營銷132一、 網絡營銷的策略組合132二、 網絡營銷的概念、特點137第一章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xxx有限責任公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約98.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資60343.64萬元，其中：建設投資45161.76萬元，占項目總投資的74.84%；建設期利息1168.19萬元，占項目總

4、投資的1.94%；流動資金14013.69萬元，占項目總投資的23.22%。（四）資金籌措項目總投資60343.64萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）36502.97萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額23840.67萬元。（五）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：119700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：98440.57萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：15534.93萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.56%。5、全部投資回收期（Pt）：6.29年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：46845.8

5、8萬元（產值）。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65333.00約98.00畝1.1總建筑面積135190.34容積率2.071.2基底面積42466.45建筑系數65.00%1.3投資強度萬元/畝448.742總投資萬元60343.642.1建設投資萬元45161.762.1.1工程費用萬元38974.042.1.2工程建設其他費用萬元4729.542.1.3預備費萬元1458.182.2建設期利息萬元1168.192.3流動資金萬元14013.693資金籌措萬元60343.643.1自籌資金萬元36502.973.2銀行貸款萬元23840.674營業收

6、入萬元119700.00正常運營年份5總成本費用萬元98440.57""6利潤總額萬元20713.24""7凈利潤萬元15534.93""8所得稅萬元5178.31""9增值稅萬元4551.63""10稅金及附加萬元546.19""11納稅總額萬元10276.13""12工業增加值萬元35847.78""13盈虧平衡點萬元46845.88產值14回收期年6.29含建設期24個月15財務內部收益率18.56%所得稅后16財務凈現值萬元18

7、250.62所得稅后第二章 公司基本情況一、 公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域

8、內企業影響力。二、 核心人員介紹1、石xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、白xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、毛xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任

9、公司董事。4、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、向xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。第三章 項目背景分析寵物一次性衛生護理用品指的是僅供寵物使用，改善寵物衛生環境的一次性衛生用品，主要有寵物尿墊、寵物尿褲等產品。寵物貓通常使用貓砂收集糞便，因此寵物尿墊主要供寵物狗使用，而寵物

10、尿褲則主要用于寵物外出使用。寵物一次性衛生護理用品行業在國內尚處于發展初期，未來我國市場發展潛力巨大。在全球中，美國是第一大寵物飼養和消費大國，美國家庭中養有至少一只狗的數量為6400萬，擁有至少一只貓的家庭數量為4300萬。在寵物人性化和寵物消費升級，美國寵物市場規模不斷增長，在2020年達到1040億美元。從細分市場來看，寵物用品（含活體）市場規模約有220億美元，由于美國寵物在室外活動時間較長，因此寵物一次性衛生護理用品占比較小。日本寵物行業起步較早，當前已經進入成熟期，受養育成本的提升，日本養寵數量緩慢下降，在2020年日本寵物貓狗數量約為1813萬只。預計在2021年日本寵物市場規模

11、約為962億元，其中寵物一次性衛生護理用品占比較高，市場規模約為102億元。和美國養寵習慣不同，日本更傾向于在室內養寵，因此尿墊在日本成為寵物主常用的衛生用品。我國寵物行業快速發展，寵物市場規模持續攀升，預計到2024年達到2980億元左右，其中寵物用品作為主要細分市場，在寵物人性化趨勢下，市場規模持續攀升。在2021年底，我國寵物用品市場規模將達到320億元。寵物用品種類繁多，其中寵物尿墊等寵物一次性衛生護理用品市場滲透率較低，在狗的主要用品總，尿墊市場滲透率不到50%，而在日本等發達國家，寵物尿墊已經成為剛需產品，由此可見我國寵物一次性衛生護理用品市場發展潛力巨大。在堅持高標準要求、加快高

12、水平開放、推動高質量發展中更加自信、更加堅定，經濟社會發展取得新的成績，建設在西部地區有影響力的國際化都市、打造中高端消費品貿易之城和制造之城取得新的成效，為全面建成小康社會、按時高質量打贏脫貧攻堅戰、圓滿完成“十三五”規劃打下了堅實基礎。經濟運行健康平穩。地區生產總值突破4000億元，達到4039.6億元，增長7.4%，連續4年榮獲“中國最佳表現城市”稱號。三次產業結構調整為4:37:59，新經濟、綠色經濟占地區生產總值比重分別提高到23%、45%。城鄉居民收入分別增長8.9%和10.4%，達到38240元和17275元。今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增速力爭高于全省平均水平，

13、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額以及一般公共預算收入、城鄉居民人均可支配收入等主要經濟指標增速與地區生產總值增速相適應，城鎮登記失業率、居民消費價格漲幅控制在省調控目標范圍內，森林覆蓋率達到55%，環境空氣優良率保持在95%以上，單位地區生產總值綜合能耗下降率、新增能源消費總量和主要污染物排放總量、單位地區生產總值二氧化碳排放量控制在省下達目標范圍內。第四章 企業經營決策一、 企業經營決策的概念和類型企業經營決策是指企業通過內部條件和外部環境的調查研究、綜合分析，運用科學的方法選擇合理方案，實現企業經營目標的整個過程。這一定義包含以下內容：決策要有明確的目標，沒

14、有目標就無從決策。決策要有多個可行方案供選擇。決策是建立在調查研究、綜合分析、評價和選擇的基礎上的。經營決策日益滲透到企業經營的各個層次、各個環節，在指導企業經營的實踐中發揮著重要的作用。對經營決策進行分類，是為了把握各種決策的共性和個性，正確地制定和實施決策。經營決策從不同的角度分類，可分為不同的類型。從決策影響的時間長短分類，經營決策可分為長期決策和短期決策；從決策的重要性分類，與企業戰略的層次相對應，經營決策可分為企業總體層經營決策、業務層經營決策和職能層經營決策，這三個層次是從高到低、從宏觀到微觀的關系；從環境因素的可控程度分類，經營決策可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策；從決

15、策目標的層次性分類，經營決策可分為單目標決策和多目標決策。二、 企業經營決策的要素（1）決策者。決策者是企業經營決策的主體，是決策最基本的要素。決策者處在組織的中心，是系統中積極、能動，也是最為關鍵的因素，是決策系統的駕馭者和操縱者。決策者的素質、能力、水平和經驗的狀況，以及決策者對經營風險的駕馭能力等，對決策的把握有著十分重要的作用。現代組織中決策的作用日益增大，因此，個人決策逐漸被群體決策所取代，集體決策或團隊決策成為現代決策的主體。現代決策不僅以專業知識為基礎，以深入的調查研究為手段，還借助專家智囊提供咨詢服務，并大量運用現代決策技術和方法。（2）決策目標。企業經營決策目標是指決策所要達

16、到的目的。決策目標的確立是科學決策的起點，它為決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標準，也為決策實施的控制提供了依據。（3）決策備選方案。當面對特定的條件時，企業有可能會有多種方案供決策者選擇，構成了決策的備選方案。對決策備選方案的選擇就是在現有條件下選擇最佳行動方案。備選方案的存在是決策的前提，也為決策者提供了充分發揮個人能力的空間，是決策者展示個人價值觀、經驗、分析能力和判斷技巧的平臺。（4）決策條件。決策條件是指決策過程中面臨的時空狀態，即決策環境。決策是否正確能否順利實施，它的影響效果如何，不僅取決于決策者和決策方案，而且直接取決于決策所處的環境和條件。決策條件包括各種資源的供給和

17、限制、各種內外部因素的相互影響及制約，特別是時間的選擇。對決策條件進行仔細認真的調查和分析，不僅需要決策者充分依靠科學、完善的決策系統和決策程序，而且還需要借助現代科學技術開展決策，才能最大限度地保證決策的正確可行。（5）決策結果。決策結果是指決策實施后所產生的效果和影響，這是決策系統的又一基本要素。在做出最終決策之前，對每一個備選方案的實施結果進行客觀、公正的預測和評價，既是保證決策科學化的重要前提，也是方案擇優的最終依據之一。第五章 企業戰略概述一、 企業戰略的制定企業戰略的制定是指從企業發展的全局出發，以實現企業使命和戰略目標為指導方向，綜合分析行業的動態變化，評估和預測競爭對手的行動，

18、制定企業戰略的全過程。一個戰略的制定過程實際上就是戰略的決策過程，如果企業不能對戰略制定的所有工作進行科學有序的管理，企業就難以及時有效地制定出正確的經營戰略。（一）確定企業愿景、使命與戰略目標制定企業戰略首先必須確定企業愿景、企業使命和企業戰略目標。（1）企業愿景。企業愿景是由企業內部的成員所制定，經團隊討論達成共識，形成的大家愿意全力以赴的未來方向。企業愿景是企業對未來前景和發展方向的高度概括，表達了一種企業為之奮斗的心愿。企業愿景不只專屬于企業高層管理者，企業內部每一位員工都應參與構思制定愿景，通過溝通達成共識，通過制定企業愿景，可使企業愿景更有價值，更有針對性，使企業更具競爭力。企業愿

19、景包括核心信仰和未來前景兩部分。核心信仰用以規定企業的基本價值觀和存在的原因，是企業長期不變的信條，如同把組織聚合起來的黏合劑。核心信仰必須被組織成員共享，它的形成是企業自我認識的一個過程。未來前景是企業未來欲實現的宏大遠景目標及對它的鮮活描述。愿景管理通過開發愿景、瞄準愿景、落實愿景三個主要步驟凝聚團隊，促使企業力量得以最大化發揮。企業愿景絕不是掛在嘴邊的口號，而是衡量企業戰略執行情況的一把刻度尺。愿景管理不僅僅要開發和瞄準愿景，更應當將愿景落實到企業經營管理的各方面，將愿景落到實處。（2）企業使命。企業使命說明了企業的根本性質與存在的理由，說明企業的宗旨、哲學、信念、原則，根據企業服務對象

20、的性質揭示企業長遠發展的前景，為企業戰略目標的確定與戰略制定提供依據。如果說企業愿景回答的是“我是誰”的問題，那么企業使命回答的就是“企業的業務是什么”這一關鍵問題。企業使命的定位通常包括以下三個方面的內容：企業生存目的的定位。企業存在的主要目的是創造顧客，只有顧客才能賦予企業存在的意義。因此，企業生存目的的定位應該說明企業要滿足顧客的什么需要，而不是說明企業生產什么產品。企業經營哲學的定位。企業經營哲學是對企業經營活動本質性認識的高度概括，是包括企業的基礎價值觀、企業內共同認可的行為準則及企業共同的信仰等在內的管理哲學。企業形象的定位。良好的企業形象意味著企業在社會公眾心目中形成長期的信譽，

21、是吸引現在和潛在顧客的重要因素，也是形成企業內部凝聚力的重要原因。明確企業使命，能夠為企業確立一個始終貫穿各項業務活動的共同主線，建立一個相對穩定的經營主題，為進行企業資源配置、目標開發以及其他活動的管理提供依據，以保證整個企業在重大戰略決策上做到思想統步調一致，充分發揮各方面力量的協同作用，提高企業整體的運行效率。（3）企業戰略目標。企業戰略目標是指企業在一定時期內沿其經營方向所預期達到的理想成果。目標體系的建立是將企業愿景與使命轉化為具體的業績目標，是一個具體化的過程如果企業愿景與使命沒有轉化為具體的業績目標，那么企業愿景與使命的宣言也僅僅是一些美麗的詞句，不會取得任何理想的結果。如果企業

22、管理者在每一個關鍵領域都建立目標體系并為實現這些設定目標而采取適當的行動，這樣的企業就有可能獲得較好的結果。企業的戰略目標因企業的類型和使命不同而各不相同，一般可分為盈利、服務、員工和社會責任四個方面。企業戰略目標應該是積極的，能夠起到引導和激勵的作用，應是可以實現的，還應符合社會道德標準。企業戰略目標的制定方法多種多樣，通常包括時間序列法、相關分析法、盈虧平衡分析法、決策矩陣法、決策樹法、模擬模型法等（二）準備戰略方案在分析企業的內外部環境并確定企業戰略目標后，企業管理者將與企業戰略專家及其他有關人員一起參與企業戰略方案的規劃，即制訂實現戰略目標的詳細行動計劃。由于思路以及實施途徑和方法的不

23、同，初步戰略方案可能是多樣化的。戰略方案的制定需要充分考慮企業內外部的影響因素，要識別現在是否存在相似戰略，若存在，就要鑒定其是否與當前的企業目標、企業所處的環境相適應，是否存在缺陷。在識別和鑒定的基礎上，再做出是在現有戰略方案基礎上進行修訂，還是必須制定新戰略的決策，以及確定新戰略應在哪些方面進行改進和完善的具體方案。（三）評價和選擇戰略方案企業戰略方案評價和選擇的目的是確定各個戰略方案的有效性，并選擇出對企業而言最有效、最滿意、最適宜的戰略方案。該過程是企業戰略決策者專業知識、實際經驗、領導作風和藝術的集中體現，企業需要綜合評價自身具備的優勢和劣勢，客觀審視外部環境的機會和威脅，采取科學的

24、方法綜合評價各種方案的有效性、可行性、收益性，正確選擇企業的戰略方向.戰略目標和戰略舉措，從而充分發揮企業有限的資源和能力，取得最大化的收益和產出。影響企業戰略方案評價和選擇的因素多元而復雜，既包括企業過去的戰略、企業對外部環境的依賴性、企業文化、企業權力結構，也包括管理者對風險的態度、競爭者的反應。二、 企業戰略的特征與企業戰略管理的內涵在中國，“戰略”一詞最早用來指有關戰斗的謀劃。在西方，“戰略”一詞源于希臘語“stragia”，意為指揮軍隊的藝術和科學。不論東方、西方，“戰略”都源于軍事，意指“為將之道”，其本義是對戰爭全局的籌劃和指導。伴隨人類社會的發展，“戰略”一詞逐漸被廣泛應用到政

25、治、經濟和管理領域，成為管理學領域的重要研究內容。（一）企業戰略的特征與層次企業戰略是“戰略”一詞在企業經營管理中的延伸和應用。企業戰略是指企業在激烈的市場經濟競爭環境中，在總結歷史經驗、調查現狀、預測未來的基礎上，為謀求自我生存和發展而做出的長遠性、全局性的謀劃。1、企業戰略的特征（1）全局性與復雜性。企業戰略是根據企業總體發展的需要而制定的，它所追求的是整體效果，因而是一種總體決策。全局是由若干局部所組成，企業戰略包括戰略的創意實施和評價等環節，是一項復雜的系統工程。（2）穩定性與動態性。企業戰略制定的著眼點在未來而不是當前，需要考慮長遠的效益，因此，企業戰略實施過程具有較強的穩定性。但是

26、，如果企業內外部環境發生較大改變，企業戰略必須能夠隨之調整，因此，又具有動態性的特點。（3）收益性與風險性。企業戰略的目標是實現企業發展的愿景和未來目標，因此，對企業自身而言，企業戰略能夠帶來顯性或隱性的收益。同時，隨著環境的動態性增強，許多事物具有不可預測性，環境的不確定性因素增多，因此，企業戰略的制定及實施具有一定的風險性。2、企業戰略的層次般來說，企業戰略不是單一的，而是分若干層次的。企業規模的大小不同，企業戰略的層次也相應不同。企業戰略一般分為企業總體戰略、企業業務戰略和企業職能戰略三個層次。（1）企業總體戰略。企業總體戰略一般是以企業整體為研究對象，研究整個企業生存和發展過程中的基本

27、問題。它是企業總體的最高層次的戰略，是整個企業發展的總綱，是企業最高管理層指導和控制企業一切行為的最高行動綱領。企業總體戰略或是保持原有的業務組合與資源分配方式，進行穩定經營；或是進入新的經營領域，提升發展速度，不斷擴張；或是抑制某些業務的發展，防范企業風險；或是對業務組合進行較大規模的變革，退出某些關鍵業務，為發展新的業務領域重新配置資源等。企業總體戰略影響企業未來的發展，決定和揭示企業的使命和目標。（2）企業業務戰略。企業業務戰略也稱競爭戰略或事業部戰略。企業業務戰略是企業內部各部門或所屬單位在企業總體戰略指導下，經營管理某一個特定的經營單位的戰略計劃，是企業總體戰略之下的子戰略。企業業務

28、戰略是經營一級的戰略，它的重點是要改進一個業務單位在它所從事的行業中，或某一特定的細分市場中所提供的產品和服務的競爭地位。（3）企業職能戰略。企業職能戰略是為實現企業總體戰略目標而對企業內部的各項關鍵的職能活動做出的統籌安排，是為貫徹、實施和支持總體戰略與業務戰略而在特定的職能領域內所制定的實施戰略，包括生產制造戰略、市場營銷戰略、財務管理戰略、人力資源管理戰略和研究與開發戰略等。企業職能戰略主要解決資源利用效率問題，使企業資源利用效率最大化（二）企業戰略管理的內涵“戰略管理”一詞是由美國企業家安索夫在其1976年出版的從戰略計劃趨向戰略管理-書中首先提出來的。企業管理學的發展從職能化的管理走

29、向戰略性的管理是現代企業管理的一次飛躍，它對于提高企業經營績效有著極其重要的作用。企業戰略管理是指企業戰略的分析與制定、評價與選擇以及實施與控制，使企業能夠達到其戰略目標的動態管理過程。剖析其內涵，首先，企業戰略管理是企業戰略的分析與制定、評價與選擇、實施與控制，三者形成一個完整的、相互聯系的管理過程。其次，企業戰略管理是把企業戰略作為一個不可分割的整體來加以管理的，其目的是提高企業整體優化的水平，使企業戰略管理各個部分有機整合以產生集成效應。最后，企業戰略管理關心的是企業的長期穩定和持續發展，它是一個不斷循環往復、不斷完善、不斷創新的過程，是螺旋式上升的過程。企業戰略管理的基本任務是實現特定

30、階段的戰略目標，最高任務是實現企業的使命，因此，企業戰略管理具有明顯的主體導向特征。當然，企業是環境中的一部分，各類環境因素都會對企業戰略決策和行動產生影響。但是，企業如何對這些環境影響做出反應，是企業的決策。理智的管理團隊會在戰略分析時客觀考慮與環境的關系。企業戰略管理的主體是企業戰略管理者，不同層次的戰略管理者承擔著不同的戰略管理責任。戰略管理是一個動態的過程，企業戰略管理者需要洞察企業內外部環境的變化，進行及時、科學、正確的戰略判斷，制定相應的企業總體戰略、業務戰略和職能戰略，從而獲取持續競爭優勢。按照企業的職能層次結構，可以將企業戰略管理者劃分為三個層次：高層、中層和基層。不同層次的管

31、理者承擔的戰略管理責任和工作各有差異。高層戰略管理者是總體戰略的責任者，其戰略管理的重點是確立企業的核心價值觀，制定和實施企業的使命、目標、政策和策略中層戰略管理者是企業業務戰略的責任者，其戰略管理的重點是制定和實施企業總體戰略下的相關業務戰略；基層戰略管理者是企業職能戰略的責任者，其戰略管理的重點是使各職能部門的功能協調配合，確保企業總體戰略、企業業務戰略的具體落實。簡而言之，企業總體戰略的制定和決策是企業高層戰略管理者的主要職責，戰略的實施和控制是企業中層和基層戰略。第六章 董事會一、 國有獨資公司的董事會（一）國有獨資公司董事會的特征董事會是國有獨資公司的執行機構。董事會除行使公司法有關

32、有限責任公司董事會的所有職權以外，還可以制定國有獨資公司章程報國有資產監督管理機構批準。國有獨資公司董事會要比一般的有限責任公司董事會的職權范圍大得多。公司法明確了國有獨資公司章程的制定和批準機構是國有資產監督管理機構，這就為國有資產監督管理機構行使職權提供了法律依據。國有資產監督管理機構的成立在一定程度上解決了國有資產監督管理人缺位的狀況，國有獨資公司章程的制定和批準也是國有資產監督管理機構的職權之一。國有獨資公司章程制定的兩種方式：其一，由國有資產監督管理機構制定；其三，由董事會制定并報國有資產監督管理機構批準，這既是國有資產監督管理機構和董事會的職權，也是兩個機構的義務。章程是一個公司設

33、立、運行和終止過程中對公司及重要參與人進行權利義務分配的總協議。公司法第二十三條第三項規定，設立有限責任公司，應當股東共同制定公司章程，可見制定公司章程的權利屬于全體股東。而公司法第六十六條規定國有獨資公司不設股東會，由國有資產監督管理機構行使股東會職權，即在國有獨資公司中，履行由資人義務的國有資產監督管理機構的法律地位類似于有限責任公司的股東。因此，由國有資產監督管理機構制定國有獨資公司章程于法有依。公司法第六十六條還規定國有資產監督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，這是由國有獨資公司的特殊性決定的。一方面，國有獨資公司的董事會成員部分來自國有資產監督管理機

34、構的委派，其意思表示與國有資產監督管理機構基本一致，可以代表國有資產監督管理機構行使部分職權；另一方面，國有獨資公司數量多，種類復雜，級別不同。在現有的資源條件，完全由國有資產監督管理機構履行股東的職責實在是杯水車薪，適當地將部分權力下放給董事會，是解決出資人履行職責問題的替代機制之一。當然，由于章程的內容關系到公司日后的正常運行，國有資產監督管理機構有權進行最后把關，即擁有對董事會制定章程的批準權，這也是合理配置權力、相互制衡的需要。（二）國有獨資公司董事的身份國有獨資公司的董事會成員來自兩個部分：國有資產監督管理機構的委派和公司職工代表大會的選舉。國有資產監督管理機構委派董事會成員是其履行

35、出資人職責的體現，正如同在有限責任公司由股東會選舉和更換董事一樣，國有資產監督管理機構也享有對董，鑫成的任免權。國有資產歸國家所有，國家所有歸根結底是一國的全體國民所有。既然屬于全體國民，則國有獨資公司實質的股東應為全民。對于不能直接參與公司經營的國民，國家授權國有資產監督管理機構履行責任；對于有機會參與公司經營的國民，就有權以更加直接的方式行使股東權利公司職工就是后一群體，所以公司職工代表大會選舉職工代表作為董事會成員參與公司管理是國有獨資公司全部資產國家所有性質的更深層次體現。從另一方面來講，公司職主是人力資本投入者，他徇同公司的債權人、高級管理人一樣是公司的利益相關人，其利益得失與公司經

36、營成敗息息相關。尤其在承擔較多國家責任和社會責任的國有獨資公司，職工與公司的關系更加特殊。因此，強制要求在國有獨資公司董事會成員中有職工代表是符合我國實際和國際公司法理論發展趨勢的。（三）國有獨資公司董事會的組成與任期公司法規定，國有獨資公司的董事每屆任期不得超過3年。董事會成員由國有資產監督管理機構委派，但是，董事會成員中應當有公司職工代表。職工代表由公司職工代表大會選舉產生，其比例由公司章程規定。國有獨資公司必須設立董事會。董事會是國有獨資公司的常設經營管理機構。國有獨資公司的董事會成員為3-13人，其中應當有公司職工代表。董事由國家授權投資的機構或者部門按照董事會的任期委派或者更換，職工

37、董事則由公司職工民主選舉產生。董事會設董事長人，可以根據需要設或不設副董事長。董事長和副董事長由國有資產監督管理機構從董事會成員中指定。經國有資產監督管理機構同意，國有獨資公司的董事可以兼任經理；經國有資產監督管理機構同意，國有獨資公司的董事長、副董事長、董事和經理也可以兼任其他公司或經濟組織的負責人，但他們只能在不存在競業的經濟組織中兼職，以免其工作與本公司發生競爭或損害本公司的利益。之所以這樣規定，是因為考慮到國有獨資公司往往根據需要設立子公司或者分公司，包括與其他經濟組織共同投資設立諸如有限責任公司（包括中外合資、合作的有限公司）、股份有限公司等。在這種情況下，國有獨資公司作為法人股東需

38、要委派代表參加被投資公司的董事會或被任命為經理，一個國家授權投資的機構或者部門也可能設立幾個國有獨資公司或其他企業。依國際慣例，應當允許某個國有獨資公司的董事或經理同時擔任關聯企業的董事或經理，但一人不宜同時擔任兩個公司的董事長，成為兩個公司的法定代表人。二、 股份有限公司的董事會1、股份有限公司董事會的組成及董事的義務股份有限公司董事會的組成作為股份有限公司的常設機關，董事會需要由一定的成員組成以保證公司的藍常運營。公司法規定，股份有限公司董事會的成員為5-19尺，這是根據我國的具體情況所選定的人數限制。值得注意的是，董事會成員人數通常為單數，但公司法沒有作明確的規定，即董事會成員可以為偶數

39、。董事會成員應由股東大會選舉產生，董事會對股東大會負責。董事會成員中可以有公司職工代表，職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。董事任期由公司章程規定，但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿，連選可以連住。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規和公司章程的規定，履行董事職務。股份有限公司的董事會設董事長1名，也可以設副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。董事長和副董事長作為董事會的主要負責人，要使其在董事會的運作中發揮積極的作用，需要對其職權進行規定。當然

40、，規定其職權的方式可以是通過公司章程，也可以通過法律強制性地予以規定。公司法采取了列舉的模式規定了董事長的法定職權，主要包括兩項：召集和主持董事會會議，檢查董事會決議的實施情況。副董事長要輔助董事長的工作，主要是在董事長不能履行職務或者不履行職務時，由副董事長履行職務；而在副董事長不能履行職務或者不履行職務時，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。2、股份有限公司董事的義務公司作為商事法人，其經營必須委托董事、經理等自然人來完成。從這個意義上，學界認為董事與公司之間存在著一種契約關系。當然，這種契約不等同于一般民事契約，而是一定程度上融入了國家干預的色彩。在這樣一種法律關系中：一方面法律明確

41、規定董事有權通過參與公司的決策和經營從而獲取報酬，以激勵董事為公司勤勉工作；另一方面又要求董事需要對公司承擔相應的義務，以強化公司的監督，有效地約束董事。就董事的具體義務而言，股份有限公司董事與有限責任公司董事均可作以下概括。（1）忠實義務。董事的忠實義務，即要求董事對公司誠實，忠誠于公司利益，始終以最大限度地實現和保護公司利益作為衡量自己執行董事職務的標準；當自身利益與公司利益發生沖突時，必須以公司的最佳利益為重，必須將公司整體利益置于首位。顯然，董事忠實義務是道德義務的法律化，內容相對比較抽象。具體而言，董事忠實義務包括以下四種類型。1）自我交易之禁止。自我交易之禁止即董事不得作為一方當事

42、人或作為與自己有利害關系的第三人的代理人與公司交易。當然，這種禁止也非絕對，若在公司章程中得到認可或經股東機構同意，則可視為合法。其理由是，自我交易并不必然給公司利益帶來損害，如果董事愿意犧牲個人利益。面對這種“利益沖突”，為了防止道德的泛化所引發的偏離法律影響，各國的公司立法對此都給予了嚴格限制，如董事必須向公司披露這種交易的性質以及自己在此項交易中所享有的利益，交易對公司而言必須是公正、公平的。2）競業禁止。競業禁止即董事不得自營或者為他人經營與其任職公司同類的業務或者從事損害本公司利益的活動。雖然市場經濟鼓勵競爭，但公司董事為了自己的利益與公司競爭卻違背了最基本的商業倫理。如果董事處于公

43、司競爭者的地位，那就很難全心全意地去實現公司的利益最大化。正是基于這樣一種考慮，包括我國在內的各國公司法都規定，如果董事違反該項義務，不僅應由公司對董事因此獲得的收入行使“歸入權”，而且即便未獲利，董事也須對公司造成的損失承擔賠償責往。3）禁止泄露商業秘密。商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技采信息和經營信息。董事作為公司高級管理人員，對公司的商業秘密了如指掌，自然負有比一般雇員更嚴格的保密義務。公司法做出了董事不得擅自披露公司秘密的規定。顯然，立法對董事的義務要求并不太高，而且也未對董事違反上述義務時能代表公司對董事提起訴訟加以規定。4）禁

44、止濫用公司財產。公司財產是公司得以發展壯大的基礎，董事有義務保護公司財產的安全、完整以及保值增值。因此，公司法規定，董事不得挪用公司資金；不得將公司資金以其滅名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲；不得違反公司章程的規定，未經股東會、股東大會或者董事會同意將公司資金借貸給他人。（2）注意義務。董事的注意義務的基本含義是董事有義務對公司履行其作為董事的職責，履行義務必須是誠信的，行為方式必須使他人合理地相信，為了公司的最佳利益并盡普通謹慎之人在類似的地位和情況下所應實施的行為。如果說忠實義務為董事確立的是最低限度的“道德標準”，那么注意義務則可視為董事的“稱職標準”。注意義務通常分為兩種，即制定法上

45、的注意義務和非制定法上的注意義務。前者是特指公司制定法以外的其他法律對董事注意義務所做的規定，后者則是指基于公司董事的身份，基于公司特殊的商事性質所產生的注意義務。董事無論是違反制定法所規定的義務還是違反非制定法所規定的義務，均應對公司的損失承擔法律責任。我國公司法尚未對董事的注意義務做出規定，這是該法的一個缺憾。（二）股份有限公司董事會的性質及職權股份有限公司董事會是依法由股東大會選舉產生，代表公司并行使經營決策權的公司常設機構。由此可見，董事會的性質是公司的經營決策機構，執行股東大會的決議，負責公司的經營決策。它有自己獨立的職權，可以在法律法規和公司章程規定的范圍內對公司的經營管理行使決策

46、權力，并能夠任命經理來執行公司的日常經營事務；經理對董事會負責。公司治理結構的不同導致董事會與股東大會的法律關系也有所不同一般而言，對于采用三權分立基礎而架構的公司，股東大會是公司的權力機構，董事會是公司的執行機構。但董事會是由股東大會產生的，受股東大會的監督并對其負責。對于法律法規和公司章程賦予董事會行使的職權，股東大會不得任意進行干預。另外，股東大會與董事會的權力來源不同，造成其權力范圍也有明顯的不同。前者的權力來源于股份所有權，而后者的權力來源于法律法規和公司章程的授權。因此，董事會的職權不同于股東大會，應體現出作為執行機構的特色。上市公司治理準則第二十五條規定：“董事會的人數及人員構成

47、符合法律法規的要求，專業結構合理。董事會成員應當具備履行職責所必需的知識、技能和素質。鼓勵董事會成員的多元化。”此外，我國上市公司章程指引第一百零七條也對董事會的職權做了更加細致的規定。（三）股份有限公司董事會的議事規則與決議方式董事會是公司運營和管理的核心機構，是法人治理機構的中樞。董事會作為一個機構是通過召開會議并形成決議的方式來行使職權的，因此，必須有達到法定比例的董事出席董事會方可舉行，董事會決議也必須經過法定比例的董事通過方為有效。公司法規定，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會做出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議實行“一人一票”制。股份有限公司董事會會議分為定

48、期會議和臨時會議。定期會議是依照法律或公司章程的規定而定期召開的會議。公司法規定，董事會每年度至少召開兩次會議，每次會議應當于會議召開10日前通知全體董事和監事。臨時會議在董事會認為必要時召開。有權提議董事會臨時會議的人員有：代表110以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議，可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。臨時性的會議主要是為了解決和應對臨時性、突發性的公司重大事項。基于這樣的考慮，法律規定了召集臨時性董事會會議的情形，為使董事會會議能夠及時討論事關公司的重要事項，其召集方式應靈活方便，但對其召集條件也應有所

49、規定。董事會會議由董事長召集和主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。召集董事會會議時，應當于會議召開10日前通知全體董事和監事。董事會會議一人一票，采取多數決的表決方式，要求的是董事人數的多數，不涉及所持股份。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明授權范圍。董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。（四）關于獨立董事公司法規定，上市公司設立獨立董事，具體辦法由國務院規定。中國證監會2001年8月16日發布的關于在上市公司建立獨立董事

50、制度的指導意見以下簡稱指導意見）中規定，上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關系的董事。1、獨立董事的任職資格作為公司董事會成員，獨立董事應當符合公司法關于一般董事的資格的規定。但是獨立董事肩負保護所任職公司相關利益者利益、督促整個董事會正當行為和規范行為的使命因而其人選應當有別于一般董事人選，滿足更高的要求。（1）獨立董事應當具有獨立性。指導意見規定，獨立董事必須具有獨立性，下列人員不得擔任獨立董事：在上市公司或者其附屬企業任職的人員及其直系親屬、主要社會關系。直接或間接持有上市公司已發行股份1%以上或者是上

51、市公司前10名股東中的自然人股東及其直系親屬。在直接或間接持有上市公司已發行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬。最近一年內曾經具有前三項所列舉情形的人員。為上市公司或者其附屬企業提供財務、法律、咨詢等服務的人員。公司章程規定的其他人員。0中國證監會認定的其他人員。（2）獨立董事的任職條件。指導意見規定，擔任獨立董事應當符合下列基本條件：根據法律、法規及其他有關規定，具備擔任上市公司董事的資格。具有指導意見所要求的獨立性。具備上市公司運作的基本知識，熟悉相關法律、行政法規、規章及規則。具有5年以上法律、經濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經驗。公司章程規

52、定的其他條件。2、獨立董事的人數在我國引入獨立董事制度之前，絕大多數上市公司的董事會完全由內部董事構成，指導意見要求上市公司在2003年6月30日前董事會成員中應當至少包括1/3獨立董事。但鑒于我國獨立董事既要監督與制衡內部控制人，也要監督與制衡控制股東，為使獨立董事的聲音不被內部董事和關聯董事吞沒，獨立董事應在董事會中占據多數席位。這樣，既可充分發揮獨立董事的規模優勢和聰明才智，也可用夠用足內部董事的有益資源，特別是信息優勢和利益驅動機制，需強調的是，如果獨立董事不在董事會中占據多數席位，獨立董事控制的專門委員會再多、獨立董事對專門委員會的控制力度再大，仍然無法制止內部董事和關聯董事的一意孤

53、行。至于獨立董事在董事會中占據簡單多數還是絕對多數，應尊重公司與股東自治以及市場的自由選擇。3、獨立董事的職權指導意見規定，獨立董事除應當具有公司法和其他現行法律法規賦予董事的職權外，還具有下列職權：重大關聯交易應由獨立董事認可后，提交董事會討論。向董事會提議聘用或解聘會計師事務所。向董事會提請召開臨時股東大會。提議召開董事會。獨立聘請外部審計機構和咨詢機構。6可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權。獨立董事行使上述職權應當取得全體獨立董事的1/2以上同意。如上述提議未被采納或上述職權不能正常行使，上市公司應將有關情況予以披露。指導意見規定，獨立董事除履行上述職責外，還應當對以下事項向董事會

54、或股東大會發表獨立意見：提名、任免董事。聘任或解聘高級管理人員。公司董事、高級管理人員的薪酬。上市公司的股東、實際控制人及其關聯企業對上市公司現有或新發生的總額高于300萬元或高于上市公司最近經審計凈資產值的5%的借款或其他資金往來，以及公司是否采取有效措施回收欠款。獨立董事認為可能損害中小股東權益的事項。公司章程規定的其他事項。獨立董事就上述事項發表意見的類別分為同意、保留意見及其理由、反對意見及其理由、無法發表意見及其障礙。如有關事項屬于需要披露的事項，上市公司應當將獨立董事的意見予以公告，獨立董事出現意見分歧無法達成一致時，董事會應將各獨立董事的意見分別披露。4、獨立董事的義務獨立董事對

55、上市公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應當按照相關法律法規、指導意見和公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應當獨立履行職責，不受上市公司主要股東、實際控制人或者其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨立董事，并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責。第七章 公司所有者與經營者一、 股份有限公司的股東大會股份有限公司股東大會是公司的權力機構，由全體股東組成，行使公司的最高決策權。股東大會是現代公司治理結構三權分立中的一極，被賦予至高的權力，同時由行使執行權的董事會以及行使監督權的

56、監事會相互配合和制約。（一）股東大會的性質及職權：股東大會是股份有限公司的最高權力機構，這是由股東在公司中的地位決定的。股東不僅是公司經營活動物質條件的提供者，而且是公司經營活動的受益人。按照傳統公司法理論股東享有股東權，不僅有獲取股利和公司剩余財產的自益權，還享有以法定方式參加公司管理的自益權。股東大會是全體股東共同行使其權利的機構，這就決定了股東大會作為公司最高權力機構的性質和法律地位。股東大會享有對公司重要事項的最終決定權。在公司內部，股東大會決議具有最高的效力。在公司組織機構中，股東大會居于最高層，董事會、經理、監事會都對股東大會負責，向其報告工作。公司法規定，股份有限公司股東大會職權

57、也適用于有限責任公司股東會職權的規定。1、股東大會的種類及召集股東大會的種類股東大會由全體股東組成，分為股東年會和臨時股東大會兩種（1）股東年會。股東年會是公司依照法律或公司章程的規定而定期召開的會議，一個業務年度召開一次。公司法規定，股東大會應當每年召開一次年會。（2）臨時股東大會。臨時股東大會是在出現法定特殊情形時，為了在兩次股東年會之間討論決定公司遇到的需要股東大會決策的問題而召開的。公司法規定，有下列情形之一的應當在兩個月內召開臨時股東大會：董事人數不足本法規定人數或者公司章程所定人數的2/3時；公司未彌補的虧損達實收股本總額1/3時；單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東請求時；董事會認為必要時；監事會提議召開時；公司章程規定的其他情形。2、股東大會會議的召開（1）股東大會會議的召集和主持。公司法規定了以下內容：第一，股東大會會議由董事會召集，董事長主持；董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務或者不履