1、一、安全生產方針、目標方針：認真貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針。目標：杜絕重、特大生產安全事故，遏制較大生產安全事故，減少一般 生產安全事故，杜絕安全責任事故。無坍塌、爆炸、火災、管線破壞等社會 影響較大事故，力爭傷亡事故為零，確保安全生產。二、總監辦安全管理機構為切實貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監理 辦安全領導和組織領導，進一步增強全員安全意識，健全安全生產責任制， 確保工程施工的安全，杜絕生產安全事故的發生，建立長效安全管理機制， 總監辦成立安全生產領導小組。1、安全生產領導小組：組長：副組長：成員：2、總監辦安全管理網絡框圖組長:三、總監辦安

2、全生產責任制副組長：J丿總監理工程師安全職責1、認真貫徹安全生產方面的法律法規、黨和國家的方針政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針人。2、全面負責總監辦的安全監理事務，為工程項:目安全生產監部的總辦公室：3、組織制定安全監理責任制度和各項安全監理制度J,建立保證安全監理網絡的正常運行。監理網絡a r4、主持編制安全監理規劃，審批安全監理實施細則5、負責組織審核批準施工單位施工組織設計中相關安全技術措施和 專項安全施工方案。6、定期組織對監理職責范圍內各施工單位的安全生產檢查和監督。定期 組織階段性的安全形勢分析，確定應監控的重大危險源。7、定期召開安全工作會議，研究解決安全監理中的

3、問題。8審查、審批施工單位安全技術措施費用使用情況。9、積極組織監理人員參加各種安全會議及培訓教育，提升全體監理人員 的安全意識。10、重大安全隱患的處理與報告。11、事故發生時，及時組織保護現場的工作，負責組織或參與安全事故 的調查處理。副總監理工程師安全職責1、協助總監理工程師做好安全生產監理工作。2、負責編制安全監理計劃和安全監理實施細則。3、負責制定安全監理責任制度和各項安全監理制度。4、編制安全檢查計劃及時間表。經常組織有關部門檢查本項目的安全生 產情況，組織開展定期和不定期的安全監理檢查。5、經常性進行施工現場安全巡查工作，發現問題及時發出整改通知，監 督施工單位落實“三定”整改措

4、施，即定整改措施、定整改時間、定整改落 實責任人。并做好整改復查工作。6、負責審核施工單位施工組織設計中相關安全技術措施和專項安全 施工方案，使之符合安全施工的要求。7、對施工單位安全技術措施費用使用情況進行審核，協作總監做好安全 技術措施費用審批工作。8定期召開安全工作會議，階段性進行安全形勢分析。9、事故發生時，協助有關部門及時組織保護現場工作，參與安全事故的 調查處理。安全監理工程師崗位職責1、負責落實總監辦監理安全責任的日常工作。2、負責牽頭組織有關安全方面的施工組織設計及專項安全方案。3、每日對施工現場進行安全巡視檢查工作，督促承包商建立和完善安全 文明施工生產制度、安全技術措施及安

5、全技術操作規程、特種作業持證上崗 等，檢查承包商的安全措施落實情況。發現隱患及時簽發監理指令予以處理、 糾正。4、定期開展安全生產大檢查活動。5、主持或參加安全生產例會和各類會議。6、對施工單位施工組織設計中相關安全技術措施和專項安全施工方 案進行審核，提出初審意見。7、對施工單位安全技術措施費用使用情況進行復查、掌握相關基礎資料, 協作總監做好安全技術措施費用審批工作。&負責組織總監辦的安全知識學習。9、定期向總監匯報有關本工程的安全生產情況。10、負責總監辦安全監理日志記錄、整理工作；負責并落實監理安全責 任的資料記錄與整理工作。11、完成總監理工程師交辦的其它工作。12、事故發生

6、時，協助有關部門及時組織保護現場工作，參與安全事故 的調查處理。道路監理工程師安全職責1、協助總監理工程師編寫安全監理實施細則；2、道路工程專業監理工程師在審查道路工程分部分項施工方案時，對技_ 術方案本身的安全可靠性進行審查，并在審查涉及安全技術方面的內容時與 安全監理工程師共同審查。3、熟悉道路工程專業施工中的安全監理要點， 以及安全保護措施和要求, 監督承包人落實有關安全措施和要求。4、檢查道路工程專業施工安全狀況，對關鍵施工環節和事故易發、多發 工序實施重點巡視，發現安全隱患時及時要求施工單位整改，并向安全監理 工程師通報和總監理工程師報告。5、做好安全管理工作的相關個人監理日記、 檢

7、查記錄、安全隱患通知等, 并定期將資料報送安全監理工程師匯總。6、按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。7、事故發生后，根據需要參與事故調查。結構監理工程師安全職責1、結構監理工程師應承擔其分工負責施工范圍內的現場施工安全生產監 理責任，指導并檢查監理員開展安全監理工作。2、在安全監理工程師指導下，負責所屬范圍內的安全監理日常工作，定 期向總監辦匯報工作。3、負責審核分部分項工程施工方案中技術方案本身的安全可行性，并與 安全監理工程師進行溝通。4、按照監理計劃、實施細則履行日常巡查現場安全監理職責。在施工過 程中，檢查并督促施工單位按照安全技術方案措施進行實施。對發現的施工 單位不安全行

8、為、安全事故隱患，及時按有關監理程序規定處置。5、參加安全生產培訓及文件的學習，提高安全監理水平；6、協作安全監理工程師做好安全技術措施費用使用、審批工作。7、完成總監理工程師交辦的其他安全監理工作。&事故發生后，根據需要參與事故調查。試驗工程師安全職責1、在總監理工程師的領導下，負責試驗室安全生產管理工作；2 、監督工程材料和成品、半成品的試驗、檢測、科研分析及其現場抽檢 見證取樣工作；3 、定期檢查承包人工地試驗室的安全管理工作；4、按照監理計劃、實施細則履行日常巡查現場安全監理職責。在施工過 程中，檢查并督促施工單位按照安全技術方案措施進行實施。對發現的施工 單位不安全行為、安全

9、事故隱患，及時按有關監理程序規定處置。5、參加安全生產培訓及文件的學習，提高安全監理水平；6、協作安全監理工程師做好安全技術措施費用使用、審批工作。7、完成總監理工程師交辦的其他安全監理工作。&事故發生后，根據需要參與事故調查；。測量監理工程師安全職責1、在總監理工程師的領導下，負責測量安全生產管理工作；2 、參與設計單位或業主向承包人提供原始測量基準點、基準線和基準高 程的交樁工作，審批承包人提交的復測成果；3、督促承包人嚴格按照施工規范要求的精度進行放線，審查承包人內外 業測量成果及結構物的幾何尺寸、凈空標高等；4、負責檢查測量儀器的保管、使用、保養和定期標定工作，督促、檢查 承包

10、人測量儀器的精度，定期要求承包人進行鑒定；5、掌握地下結構的監測理論、方法，熟悉各種監測儀器的精度等級、性 能特點、操作方法，以便于控制施工監測工作；6、審查施工單位提交的施工監測方案，提交業主、設計單位審定；7、整理、匯編完整的工程測量資料，及時、真實地向總監提供動態測量 信息，為安全監理控制提供可靠的依據；&協助總監組織安全生產檢查工作；9、事故發生后，根據需要參與事故調查；10、完成總監交辦的其它工作。合約工程師安全職責1、協助總監理工程師完成計量、支付監理工作；2、全面掌握安全法律中的條款，嚴格進行安全，做到既對業主負責，又 維護承包商的合法權益，對監理過程中出現的問題要及時、

11、準確地向總監匯 報；3、緊密與總監聯系，監督管理承包商的安全生產資金的撥付使用；4、根據內業管理工作要求，做好收、發文件管理；5、發生事故后，根據需要參與事故調查；6、協助總監理工程師組織安全生產檢查工作。監理員安全職責1、嚴格執行總監辦有關安全生產的規章制度。2、服從安全監理工程師、專業監理工程師的安全管理。3、按照監理計劃、實施細則履行日常巡查現場安全監理職責。在施工過 程中，檢查并督促施工單位按照安全技術方案措施進行實施。對發現的施工 單位不安全行為、安全事故隱患，及時按有關監理程序規定處置。4、參加安全生產培訓及文件的學習，提高安全監理水平5、完成上級監理交辦的其他安全監理工作。6、事

12、故發生后，根據需要參與事故調查。試驗員安全生產職責試驗員在試驗檢測工程師的領導下工作。1、認真學習國家有關安全生產方針，勞動保護政策以及上級有關安全方 面的指示2、嚴格遵守和執行國家關于材料、試驗標準方法和技術規定。負責工程 原材料砂漿、混凝土及原構件的抽樣試驗，檢驗工作，以確保工程質量達標 安全無事故。3、做好混凝土，砂漿配合比的設計及試配工作，并經常到工地查驗配合 比使用情況，確保工程質量，安全無事故。4、負責各種試驗報告的填定、整理、匯總，將試驗的結果及時向領導報5、經常深入工地了解情況，幫助工地掌握好混凝土、砂漿配合比，測定 砂石含水率、含泥量，及時做好試塊的取樣編號，養護送壓等工作。

13、6、維護好試驗機械設備，對試模、試驗儀器工具等擦拭干凈，整齊存放，7、按標準方法做好鋼材抽樣復試和各種焊接接頭的取樣檢驗。8使用商品砼時，做好配合比監測統計、記錄工作。9、運用數理統計法對砂漿、砼強度進行評定，并進行動態控制。10、送檢發現不符合標準的材料砼及時向項目經理報告試驗、檢測情況, 以便及時糾正不合格產品的使用，將不安全因素扼殺在萌芽狀態。11、認真整理各類檢驗資料備查。12、事故發生后，根據需要參與事故調查。三、安全生產管理制度1、安全監理責任制度第一條 為加強對總監辦安全生產工作的領導，明確和落實各部門的安 全責任，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，切實把安全責任落實到 每一

14、個部門每一個崗位和每一個人，確保徐州市迎賓大道高架快速路工程項 目安全生產，根據中華人民共和國安全生產法、交通部令2007年第1號 公路水運工程安全生產監督管理辦法等有關法律、法規和規章的要求， 結合總監辦各部門的工作責任范圍，特制定總監辦安全生產責任制度。第二條安全生產工作領導小組負責徐州市迎賓大道高架快速路工程項 目所轄標段的安全生產工作的領導，對總監辦的安全工作及工程的安全生產 工作負監督檢查責任。負責指導各施工單位開展各項安全生產管理工作和活 動，對安全工作的各項制度、措施、方案等作出審查，敦促總監辦各部門安 全責任的落實。負責對徐州市迎賓大道高架快速路工程項目施工標段的安全 生產工作

15、進行監督和檢查。安全生產領導小組：組長：羅景偉副組長：崔寶明 劉波成 員：王天明、陳永健、呼日勒、趙樹海、翟楊、楊建偉第三條總監辦的安全責任和義務（一）總監辦按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程 安全生產承擔監理責任。（二）總監辦建立各種安全監理制度、安全監理細則、安全控制程序和 安全監理措施。（三）總監辦編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理 內容和方法等。對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查。（四）總監辦審查施工組織設計中的安全技術措施或者安全專項施工方 案是否符合工程建設強制性標準。總監辦在實施監理過程中，發現存在安全 事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時

16、，可下達施工暫停指令并向指 揮部和有關部門報告。（五）督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措 施；定期不定期的對施工工地及工程實體進行安全檢查，對檢查中發現的問 題下達整改通知單，要求進行限期整改。每月至少進行一次對所監理標段安 全大檢查，并召開安全總結會。（六）總監辦應做好監理日志和監理月報制度。2、安全監理會議制度第一條 為提高全體監理人員的安全監理意識，研究分析所轄標段安全 形勢，確保工程建設中的安全生產，特制定本制度。第二條總監辦據施工進展情況每月至少召開 1次安全會議，遇有特殊 情況可增加會議次數。會議由總監理工程師主持，施工單位主要負責人參加， 必要時邀請指揮部代

17、表參加。安全生產會議的主要內容：（一）傳達學習貫徹上級安全會議精神。（二）分析、總結上階段安全生產情況，研究布置下階段安全生產計劃。（三）分析研究近期發生事故的特點和規律，制定落實防范措施。（四）研究施工生產中安全管理工作薄弱環節，制定落實整改措施。對 安全工作進行總結和表彰。（五）通報本月各級安全檢查情況，并制定整改落實防范措施。3、安全監理教育培訓制度第一條 為提高全體監理人員的安全生產意識，掌握和了解相關安全生 產知識，確保工程建設中的安全生產，特制定本制度。第二條 總監辦針對工程特點、工程進度，同時要結合特定季節，節假 日定期或不定期進行安全生產教育，集中組織全體監理人員進行安全教育培

18、 訓學習。安全教育和培訓的主要內容包括：（一）傳達上級有關安全生產方面的文件和指示精神。（二）學習安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準。（三）學習各項安全技術操作規程及施工現場各項規章制度，學習施工現場消防知識，接受應知教育，現場安全教育。（四）學習施工生產中危險區域和安全工作中的經驗，教訓及預防措施， 正確使用勞動保護用品，提咼自我安全保護意識。（五）崗前教育，對職工進行該工種的安全技術教育。（六）學習監理工程師業務知識培訓；指揮部有關安全生產管理的有關規 定；以及指揮部實施的有關安全技術要求、技術規范。4、特種設備審核制度一、為進一步規范特種設備及關鍵設備的施工審查管理制度，加強設

19、備進 場管理及日常檢修工作，確保施工過程控制，特制定本制度。二、本項目投入的特種設備及關鍵設備主要有：起重機械 （龍門吊、汽車 吊、履帶吊等）、壓力容器（氧氣乙炔氣瓶等）、樁工機械（回旋鉆機、旋挖鉆 機等）、危險性較大的設備（發電機、空壓機、電焊機、張拉設備等）。三、總監辦安全監理工程師應及時對項目經理部上報的特種設各進行審查。申查內容：檢測合格證、產品質量合格證、設備安全性能等.四、專業監理工程師應結合已審批的專項方案對關鍵設備的安全使用性 能進行審查。五、 安全監理工程師應對特種及關鍵設備實行動態管理 ，嚴格按照以上 程序履行審查職責，審查合格后履行相關簽認手續，總監辦審查特種及關鍵 設備

20、時應留存設備檢測合格證或驗收記錄復印件，六、對各項目部未履行簽認手續的特種及關鍵設備不得投入使用并清除 出施工現場。七、日常檢查中發現未能通過審核而正在使用的特種及關鍵設備，立即清 除出場，并對相關責任人進行處理。5、專項安全方案審查、審批制度第一條為加強徐州市迎賓大道高架快速路工程項目的安全技術管理， 建立對危險性較大工程安全保障方案（措施）編制、論證及審查管理體系， 確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制施工安全生產事故的發生，根 據國務院建設工程安全生產管理條例、交通部公路水運工程安全生產監 督管理辦法，結合徐州市迎賓大道高架快速路工程實際，特制定本制度。第二條總監辦負責所監理標段內危

21、險性較大工程安全專項施工方案審 查、審批工作。第三條 危險性較大工程按危險等級不同實行分級管理。要求施工單位 按照，徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大工程危險性等級進行劃分。詳 見徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大工程等級劃分表 。危險等級1的交通建設危險性較大工程，應當編制安全專項施工方案， 并組織專家論證。危險等級2的交通建設危險性較大工程，應當編制安全專項施工方案， 是否組織論證應根據工程規模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮。危險等級3的交通建設危險性較大工程，應當編制安全專項施工方案。第四條危險性較大工程應當以分部分項工程為單位編制安全專項施工 方案，并按要求組織論證審查程序。同

22、一類型的分部分項工程，如果施工條 件、工程環境類似，施工工藝一致，可以統一編制安全專項施工方案并執行 相應的論證審查程序。規模較小并且危險性較大分部分項工程集中的單位工程，可以該單位工 程為對象編制安全專項施工方案并執行相應的論證審查程序。危險性較大的 分部分項工程詳見徐州市迎賓大道高架快速路危險性較大的分部分項工程 一覽表（附表2）第五條總監辦負責安全專項施工方案的審查，并對安全專項施工方案的編制、論證工作進行監理。施工單位上報的安全專項施工方案，安全監理工程師應當予以審查，并 將審查合格的安全專項施工方案由總監理工程師簽字批準實施。施工單位未按規定履行安全專項施工方案編制、論證職責，或未按

23、規定 落實安全生產條件，總監辦不得對該工程發出開工許可，且應責令施工單位 落實整改，拒不整改的，應及時上報指揮部相關部門。第六條總監辦督促、配合施工單位做好危險性較大工程安全專項施工 方案編制、論證、審查的各項工作。第七條 總監辦應當將危險性較大的分部分項工程及其他關鍵節點列入 監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制 定安全監理工作流程、方法和措施。第八條 總監辦應當對安全專項施工方案實施情況加強巡視檢查；對不 按安全專項施工方案實施的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工 暫停指令并向指揮部報告。危險性較大的工程等級劃分表附表一:序號類別危險性較大的工程及工作

24、內容危險等級1構筑物基坑開挖深度 3m及以上或雖未達到3m但地質條件和周邊環境復雜的22粉噴樁、濕噴樁、打入（靜壓）樁、強夯等軟基處理工程23滑坡地質病害處治工程24路基不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程25石質邊坡高度30m及以上、土質邊坡高度 15m及以上的邊坡防護工程26大型或復雜的邊坡防護工程（錨固防護、抗滑樁等）17爆破工程18路面瀝青拌合樓安裝、拆除29交通組織2序號類別危險性較大的工程及工作內容危險等級10橋梁基坑（槽）的土 方開挖、支護、降水工程開挖深度3m及以上或雖未達到3m但地質條件和周邊環境復雜的211開挖深度5m及以上，或開挖深度雖未達到 5m但地質條件、周

25、圍 環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的112深水基礎及圍堰工程水深小于5m的213水深5m及以上的114樁基礎、擋墻基礎15人工挖孔樁工程開挖深度小于16m的216開挖深度16m及以上的117工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移動模架工程118支架現澆混凝土工程支撐高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工總荷載 15kN/m2以下、或者集中線荷載 20kN/m 2以下的219支撐高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工總荷載15kN/m2及以上、或者集中線荷載 20kN/m 2及以上的120用于鋼結構安 裝等滿堂承重 支撐體系承受單點集中荷載700kg以下的22

26、1承受單點集中荷載 700kg及以上的122柱、墩、塔工程高度20m以下的223高度20m及以上的124梁（板）預制、安裝工程梁（板）預制及重量150噸以下或梁長50m以下的梁板安裝225重量150噸及以上或梁長50m及以上的梁板安裝126拱肋預制（加工）、吊裝工程127懸澆、懸拼、轉體、頂推施工工程128預應力工程229跨線施工工程跨一級以下公路、IV級以下航道施工230跨鐵路、一級及以上公路、IV級及以上航道施工131起重機械設備自身的安裝、拆卸工程232水上工程中的打樁船作業、施工船作業等233水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等234拆除一般拆除工程235拆除拱、梁等較易墜落、

27、坍塌的工程，可能影響行人、交通、電力設施、通訊設 施或其它建、構筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程1序號類別危險性較大的工程及工作內容危險等級36其他邊通車邊施工工程13730m及以上高空作業的工程138采用新技術、新工藝、新材料、新設備的危險性較大工程視具體情況定39其他危險性較大工程視具體情況定注：1列入本表的工程項目必須編制安全專項方案;2危險等級1的必須進行專家論證。附表2:徐州市迎賓大道高架快速路建設工程危險性較大的分部分項工程一覽表序號施工單位監理單位工程項目部位（樁號、地段）1臨時用電施工現場、項目部2預應力張拉板梁預制場、預應力高架現澆橋梁3高空作業主線橋： K0+000-

28、K2+060 段，全長2.06Km;K2+060-K3+935.2 段，全長 1.875Km主線橋：K0+000-K2+060 段，全長 2.06Km;4中國中鐵四北京逸群支架的架設與拆除K2+060-K3+935.2 段，全長 1.875Km5局集團有限工程咨詢鋼箱梁運輸、安裝平山北路互通立交匝道橋6公司有限公司樁基礎、立柱、蓋梁等主線橋： K0+000-K2+060 段，全長2.06Km;K2+060-K3+935.2 段，全長 1.875Km7現澆箱梁主線橋： K0+000-K2+060 段，全長2.06Km;K2+060-K3+935.2 段，全長 1.875Km8交通組織迎賓大道施工

29、現場昆侖大道地道：全長 540米，其中敞開段長9地道橋深大基坑施工380米，暗埋段160米；彭祖大道地道：全長 670米，其中敞開段長590米，暗埋段80米。備注：、表示要組織專家論證；2、其他是否組織論證應根據工程規模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮，總監辦應綜合考慮上報指揮部。備注：、表示要組織專家論證；2、其他是否組織論證應根據工程規模、施工條件、施工管理水平等因素綜合考慮，總監辦應綜合考慮上報指揮部。6、安全生產檢查制度為規范工程現場安全生產管理，對施工單位內業、外業進行安全 檢查。總監辦每月對徐州市迎賓大道高架快速路工程進行一次施工現 場、安全內業資料檢查，安全監理堅持日常安全

30、現場巡查。針對特殊 工種持證上崗、特種機具管理、安全隱患督促整改等為總監辦檢查重 點。6.1特殊工種人員持證上崗檢查要求第一條 為規范工程現場安全生產管理，對檢查中發現施工中存 在的安全管理和安全隱患問題，預防各類生產安全事故的發生，特制 定本要求。第二條 安全生產檢查時間安排：在每月由總監辦相關人員對徐州市迎賓大道高架快速路工程進行 一次施工現場、安全內業資料進行檢查同時應單獨對特殊工種持證上 崗人員進行檢查。主要針對新進場特殊工種人員。第三條檢查主要依據（一）交通部2007年1號令公路水運工程安全生產監督管理辦 法（二）交通運輸部關于印發v公路水運工程質量安全督查辦法 的通知（交質監發20

31、08 52號）第四條檢查內容項目部專職安全員、特種作業人員是否做到持證上崗。 并做好檢查 記錄。第五條 檢查存在問題的處理：（一）對管理人員證書有效性、時效性不符合要求的立即下發整改 通知書，立即限期整改。（二）對特種操作人員證書有效性、時效性，與作業內設備不對應 的立即下發整改通知書，立即限期整改。6.2施工機具管理檢查要求第一條 為規范工程現場安全生產管理，對檢查中發現施工中存 在的安全管理和安全隱患問題，預防各類生產安全事故的發生，特制 定本要求。第二條 安全生產檢查時間安排：每月由總監辦相關部門對徐州市迎賓大道高架快速路工程進行一 次施工現場、安全內業資料進行檢查同時應強調對施工機具管

32、理進行 檢查。第三條檢查主要依據（一）交通部2007年1號令公路水運工程安全生產監督管理辦 法（二）交通運輸部關于印發v公路水運工程質量安全督查辦法 的通知（交質監發2008 52號）第四條檢查內容施工機具管理情況：是否制定機械設備管理制度；特種設備是否 具有安檢部門的檢測證書；設備進出場時間；是否使用國家禁止和淘 汰的機具等。并做好記錄。第五條 檢查存在問題的處理：（一）總監辦有關安全檢查人員應根據工程現場機械設備情況進 行管理，對檢查中存在問題，要對相關施工單位下發現場問題整改通 知書，要求立即整改，并跟蹤檢查整改落實情況，如整改不到位，應 立即采取措施，必要時下發停工指令。（二）對使用國

33、家禁止和淘汰的機具，嚴重危及職工生命及國家 財產安全的隱患，檢查人員應立即下發整改通知書，限期清除出場。 附件：現場問題通知單、現場問題整改回復單7、“平安工地”考核評價制度1、為強化安全管理，規范安全行為，落實安全責任，深入推進“平安工地”建設，建立安全監管長效機制，有效預防生產安全事故發生，根據江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2016年版）文件精神，特制定本制度。2、本項目工程“平安工地”的考核評價，將依據江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2016年版）文件精神執 行。3、“平安工地”的考核評價的內容，按照江蘇省公路水運工程 “平安工地”建設考核評價標準（20

34、16年版）所列內容執行。4、總監辦成立“平安工地”考核評價小組，由總監、專職安全 工程師、專業監理工程師等人員組成，負責按照江蘇省公路水運工 程“平安工地”建設考核評價標準（2016年版）對各施工單位進行 考核評價，考核評價記錄及結果將進行存檔，對檢查中發現的有關安 全生產問題及時提出處理、整改意見，并監督檢查整改措施的落實情 況。5、總監辦考核評價小組每季度對施工單位“平安工地”創建活 動進行考核，必要時每月考核一次。對施工單位開展“平安工地”創 建活動進行評價，找出薄弱環節，促進施工單位的創建活動不斷完善 和提咼；6、評價結果的運用：1）“平安工地”考核評價結果將納入到各施工單位質量安全考

35、核 評價體系，并與年度考評相掛鉤。2）考核工作必須達到“兩個達標”，即安全達標、文明達標。對 不達標的和未按要求及時進行整改的單位，總監辦將根據管理辦法進 行一定處罰。8安全隱患督促整改檢查制度第一條 為規范工程現場安全生產管理，對檢查中發現施工中存 在的安全管理和安全隱患問題，進行督促整改。預防各類生產安全事 故的發生，特制定本要求。第二條 安全隱患檢查時間安排：總監辦每月對徐州市迎賓大道高架快速路工程進行一次施工現場 全面大檢查，安全監理堅持日常安全現場巡查。第三條檢查主要依據（一）交通部2007年1號令公路水運工程安全生產監督管理辦 法（二）交通運輸部關于印發v公路水運工程質量安全督查辦

36、法 的通知（交質監發2008 52號）第四條檢查、巡查內容A施工現場各種警示牌、指示牌、公告牌和各種禁止標志是否按 要求設置，施工便道、便橋養護是否進行正常養護及管理，泥漿池、 取土坑、基坑、挖（鉆）孔樁周圍是否采取有效防護措施等。B工程現場臨時用電管理情況：是否編制臨時用電方案；有無用 電保護措施；電線架設、配電箱設置是否符合要求等。C現場施工作業情況：是否佩戴安全帽及防護用品，是否知曉操 作規程；高空等作業是否按要求佩戴安全帶。D消防安全工作情況：重點防火部位責任人是否落實到位；是否 有可靠的安全保障措施等。E應急救援方案及落實人員、器材、設備等情況。F特殊季節施工安全保證措施是否到位。第

37、五條安全隱患檢查存在問題督促整改：（一）總監辦有關安全檢查人員應根據工程現場安全隱患情況，對相關施工單位下發現場問題整改通知書， 要求立即整改，并跟蹤檢 查整改落實情況，如整改不到位，應立即采取措施，必要時下發停工 指令。（二）對嚴重危及職工生命及國家財產安全的隱患，檢查人員應 立即下發整改通知書，立即限期整改。（三）對有些限于物質、技術等條件不能及時徹底整改的隱患， 可要求施工單位先采取有效的防護措施， 然后再明確整改計劃，限期進行整改。（四）各相關單位領導必須高度重視對安全事故隱患的整改，要 組織好人力、物力及財力，及時落實整改措施。（五）安全事故隱患整改后，施工單位要及時以書面形式將整改

38、 結果反饋給總監辦，保證整改工作真正得到落實。（六）對于已經整改過的安全事故隱患，施工單位要認真對待， 高度重視，不得再重復出現。9、安全專項經費審查、審批制度第一條為加強徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產專項 經費管理，保證安全生產所需費用投入，確實保障施工作業人員人身 安全，改善施工作業人員安全生產環境，減少施工傷亡事故發生，根 據中華人民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理 條例、交通部公路水運工程安全生產監督管理辦法、財政部和國 家安全生產監督管理總局高危行業企業安全生產費用財務管理暫行 辦法及徐州市迎賓大道高架快速路招標文件規定制定本辦法。第二條本制度規定所稱建設工程安全生

39、產專項經費（以下簡稱安全生產專項經費）是指按照國家有關規定和施工安全標準，購置 施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產條件、加強安 全生產管理等所需的費用。第三條 安全生產專項經費審查應當按照“確保需要、實事求 是、規范使用”的原則進行管理。第四條 施工單位依法將工程分包給其他單位的，施工單位應 當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包 工程安全生產專項經費。第五條 安全生產專項經費在以下范圍內使用：（一）完善、改造和維護安全防護，檢測、探測設備、設施支出。（二）配備必要的應急救援器材、設備支出。（三）安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置（包 括報刊、宣

40、傳書籍、標語的購置）費用。（四）安全培訓、教育費用及應急救援演練支出。（五）施工現場入口、沿線交叉路口、危險部位及臨邊防護的費 用。（六）施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、 電源線路的敷設、外電防護措施等。（七）起重設備的安全防護設施（警示標志）費用、及卸料平臺 的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用。（八）施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用。（九）水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施 費用。（十）交通疏導、警示設施費用。（十一）消防設施與消防器材的配置及應急救援措施費用。（十二）安全網、安全帽、安全帶等現場作業人員防護物品支出。（十三）重大危險源、重大

41、事故隱患的評估、整改、監控支出。（十四）安全生產檢查與評價支出。（十五）其他與安全檢查直接相關支出。第六條 施工單位為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療 保險等所需費用，不在安全經費列出。第七條 工程項目開工時，施工單位應根據總體安全生產工作 計劃編制安全生產專項經費年度計劃，報總監辦審核、指揮部審批后 實施。第八條 施工過程中，施工單位項目部根據年度安全生產工作 計劃，編制安全生產年度計劃，報總監辦審批。第九條 施工過程中，施工單位應根據安全費用計劃使用安全 生產專項經費時，要及時收集整理好相關證明材料， 并及時向監理單 位報驗確認，認真做好安全生產專項經費臺賬。第十條 施工單位項目部根據

42、實際發生費用填報安全生產專 項經費支付申報表，隨本期財務支付月報一并報監理單位審查。第一條 安全生產專項經費使用情況證明材料包括：（一）施工單位過程項目安全生產專項經費投入及使用明細表。（二）實物臺賬。（三）發票憑證。（四）現場驗證。第十二條凡安全施工考核評價出現以下情況之一，總監辦暫緩 安全生產費用審查，并督促整改，直至整改合格。（一）施工組織設計中安全技術措施或專項安全方案未按規定報審。（二）施工中未嚴格按方案或措施組織實施。（三）施工現場存在安全隱患的，已責令整改，施工單位拒不整改或整改不到位。（四）施工現場達不到安全作業環境要求和施工安全標準的。（五）施工現場落實安全生產專項經費情況與

43、憑證不符的。10、安全事故報告和處理制度第一條為確保發生安全生產事故時能及時準確上報，及時采取 有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少和降低事故造成的人員傷亡 和財產損失，特制定本制度。第二條事故報告原則：安全生產事故發生后，事故現場人員及發生事故的單位應當迅速 組織搶救，并撥打120急救電話，防止事故擴大，同時按照國家和省 有關規定立即進行上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故 意破壞事故現場、毀滅有關證據。第三條事故報告程序：（一）發生重、特大和較大生產安全事故后，事故發生單位應在 30分鐘內向監理單位、指揮部匯報，由指揮部向徐州市人民政府安 全生產監督管理部門及負有安全生產監督管理職

44、責的有關部門快報， 12小時內進行第一次續報。必要時施工單位可直接越級上報。第四條 事故快報應米用統一格式（見附件），報告以下內容：（一）事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況、預估 的直接經濟損失；（二）事故中的施工、監理等單位名稱、資質等級情況，施工單 位安全生產許可證號及發證機構，施工單位“三類人員”的姓名及崗 位證書情況，監理單位監理人員的姓名及執業資格等情況；（三）項目基本概況；（四）事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，事故原因的初步分 析；（五）采取的措施情況；（六）事故報告單位、簽發人及報告時間。（五）事故發生后的應急救援措施及其他采取的相應處理措施。第五條 事故在第一次續報

45、后出現新情況的， 應當繼續報告。在 事故發生后30日內，傷亡人數發生變化的，應及時補報。交通運輸建設工程生產安全事故快報表制表機關：交通運輸部表 號：交質監31表批準機關：國家統計局批準文號：國統函2010146號事故基本情況事故發生時間年 月 日時分天氣氣候 工程分類及等級、建 設類型 口工程名稱 及所在地 口事故發生部位 事故類別 工程概況事故簡要經過和搶險 救援情況原因初步分析預估直接經濟損失（萬元）人員傷亡情況死亡人員數量（人）死亡人員類型 失蹤人員數量（人）失蹤人員類型 重傷人員數量（人）重傷人員類型 從業單位基本信息建設單位設計單位承包商總監辦填報單位:有效期至：2012年09月單

46、位負責人:制表人:聯系電話:填報時間：201年 月 日時分11、安全獎罰管理制度一、目的：確保總監辦所轄項目的順利施工， 提高安全管理水平，實現安全 目標，杜絕違章作業行為。二、受獎條件：A 、為安全監理做出重要貢獻的有關監理人員。B 、消除事故隱患，避免了重大事故的監理人員。C 、在安全監理方面提出重要建議，成績顯著的。三、獎勵辦法：A 、對監理人員每年度發放一次獎金。B 、獎勵金額：個人：50元至500元C、獎勵應拉開檔次，重獎在安全監理工作中做出突出貢獻的人 員，嚴禁平均分配。四、獎金來源：A、從監理費總額中予留一定比例，作為獎勵基金。B、從優監優酬（如果有）一定比例，作為獎勵基金。C、

47、安全獎勵基金由辦公室設立并建帳，由總監統一掌握使用。五、安全管理中的處罰規定A、監理人員未按規定進行安全檢查、巡查的，處以50元至200 元罰款；B 、監理人員未按總監辦要求進行記錄、健全安全臺帳并認真填 寫的，處以50元至100元罰款；C、發現安全隱患未進行有效跟蹤整改的，處以 100元至300元 罰款；D對出現安全事故標段相關責任人給予 300-500罰款。12、安全生產責任制度一、建立以總監理工程師為首的安全生產責任體系，落實安全責 任制。二、 認真執行上級有關部門關于安全生產的文件和指示，落實具 體防范措施。三、定期對施工單位進行安全生產檢 査,對存在的安全隱患，及時 提出并限期改正。

48、四、安全不達標的工程不允許開工，存在安全隱患的工程應立即 停止施工。五、將安全生產責任制落實到各部門及監理人員，并將安全生產 作為全體監理人員年度考核的重要指標。六、對工作不負責任造成惡劣影響或嚴重后果的個人， 將按規定 給予嚴肅處理直至清退。13、安全生產預警提示及事故應急救援制度第一條 為了加強徐州市迎賓大道高架快速路工程安全生產監 督管理，預防特定時限內突發的生產安全事故及其他傷亡事故，提高應急救援能力，降低生命和財產損失，根據相關法律法規，制定本制 度。第二條 在徐州市迎賓大道高架快速路工程建設的特定時限內， 有針對性的對施工單位進行預警提示。特定時限是指“重大節日、重 要會議、特殊季

49、節、惡劣天氣到來、施工高峰期之前等”。重大節日：元旦、春節、 “五一”、“十一”重要會議：國家、省、市召開黨代會、人大、政協會議等特殊季節：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒、春運惡劣天氣，是指大風、大雨、大雪、冰雹等天氣可以根據工程施工實際情況確定其他時段為特定時限。第三條 作好預警提示的基礎工作。總監辦及時了解、收集上級 有關政策、文件精神，搜集、整理有關天氣、氣象、地質、水文、工 程建設等方面情報，通報安全檢查中發現的共性問題。第四條在上述特定時限內，總監辦、施工單位要根據本標段實 際情況，按照有關安全生產的法律法規、標準規范要求，制定有針對 性的預警提示措施，并以網絡、書面文件、電話或其他

50、方式及時通知 各施工現場。第五條總監辦、施工單位要將特定時限的安全生產做為監管重 點，在日常安全監督檢查的基礎上，增加檢查的數量、頻率，確保預 警提示制度有效執行。第六條 施工單位應完善應急預案，建立應急救援隊伍，配備應 急救援設備設施，定期組織演練。第七條為提高徐州市迎賓大道高架快速路工程重大生產安全 事故應急的快速反應和處置能力， 確保科學、及時有效地應對建設工 程重大生產安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護穩定, 保證建設工程順利進行。第八條工作原則（一）以人為本，安全第一在應急工作中要首先保障人民群眾的生命財產安全，以最大限度 地減少人員傷亡作為首要任務。（二）統一領導，各司

51、其責事故現場應急救援在指揮部領導下，施工單位和總監辦具體負責 相關工作。施工單位要認真履行安全生產責任主體職責，建立安全生 產應急預案和應急機制，服從現場指揮，配合事故救援和調查處理工 作。（三）居安思危，預防為主重大生產安全事故堅持預防與應急相結合， 以預防為主，做好應 對建設工程重大生產安全事故的各項準備工作。平時加強培訓和演 練，采用科學的預測、預防和應急處置技術，提高預測預防水平。（四）快速反應，協調應對預測、預防和應急處置工作應快速反應，運轉高效。施工單位與 當地有關部門密切協作，建立聯動協調機制。充分發揮地方有關部門 在預測、預防和應急處置中的重要支持作用。第九條工作機制總監辦與施

52、工單位，根據交通主管部門應急預案的原則和要求， 結合工程特點，制定應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救 援人員。定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報 告事故情況。應急管理職責第十條施工單位認真分析施工作業環境危害因素，充分考慮各類自然災害影響， 因地制宜制定有針對性和時效性的應急預案； 結合工程特點建立本項 目應急救援組織，應急處理措施方案，配備必要的應急救援器材、設 備，并定期組織應急救援演練；編制本項目年度應急工作資金預算； 對本承包商人員進行安全生產培訓、 教育；對施工過程中重大生產安 全技術問題組織專家進行專項研究； 組織開展事故應急知識培訓、教 育和宣傳工作，必

53、要時可向交通主管部門申請幫助；及時向指揮部、 總監辦、當地交通主管部門和安全監管部門報告事故情況。第十條總監辦根據國家法律法規的規定和交通主管部門制定的應急預案，建立本單位應急救援組織，明確應急救援的責任人，明確相應的工作程序、 內容，配備必要的應急救援設備。對現場監理人員進行安全教育，配 備必要的安全防護用品。核查施工單位的應急預案，監督安全專項施工方案或安全技術措 施的實施；對危險性較大的分部分項工程進行重點巡查，對發現的安全事故隱患及時責令改正；嚴格安全防護措施費和應急措施費的月度 計量支付管理，及時報告事故情況，配合事故調查，分析和處理工作。 預防預測第十一條 按照“安全第一、預防為主

54、、綜合治理”的方針，應 急管理要突出預防預測。通過對工程施工作業環境風險分析， 做出相 應判斷，向施工單位發布預測信息，督促采取預防措施，防止造成重大生產安全事故，做好應急反應準備。（一）預警預測預測預警是對自然災害（臺汛、風暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣 氣象以及地震、滑坡、軟基等不良地質）、施工管理以及其他可能導 致重大生產安全事故發生的信息進行風險分析，推測可能造成重大生 產安全事故的風險程度，發布預警信息。自然災害預測預警由當地人民政府委托專業機構組織實施和發 布，各單位應及時掌握專業機構發布的自然災害預測預預警。其它預測預警由施工單位根據工程危險源分析和重大危險性工程施工方案 論證情況作出相應預測。（二）事故預防總監辦得到的自然災害預測預警信息， 及時向施工單位發布預警 信息，負責組織施工單位根據預測信息采取相應措施進行預防。項目施工、總監辦應結合工程特點，調整施工