1、職業調研報告以下提供一篇調研報告給大家參考！職業教育在推進經濟社會發展中的作用日益凸顯，大力發展職 業教育已成為各級關注的“焦點”。最近，市委政研室會同市 教育局、市勞動和社會保障局、市農業局組成聯合調研組，對 我市職業教育發展情況進行了調研。通過深入縣鄉村、工礦企 業和學校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業教育的 現狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業教育發展的建議 和對策。一、職業教育發展概況。我市職業教育自開始創辦至今已近 30 個春秋，發展歷程波折起浮，曾有過“全國職業教育一面旗幟” 的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業和升學 兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業教育

2、呈現出越來越好的 發展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業 院校 72【前言】 目前，職業病防治問題日益嚴重，我國多年來經濟高速發展、 勞動保護力度薄弱積累下來的職業病隱患進入了高發期和矛盾 凸顯期。 根據衛生部提供的數據， 我國現有約 1600 萬家企業存 在著有毒有害作業場所，約 2 億勞動者在從事勞動過程中遭受 不同程度職業病危害，防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保 護水平普遍較低，處于煤礦、加工制造業、建筑業等低產業鏈 的職業傷害比比皆是，這意味著大量勞動者承受了極大的病患 痛苦，甚至失去生命，政府和社會則要付出巨大的經濟成本。 以來，全國人大連續兩年將職業病防治法的修改

3、列為一類 立法計劃。 8 月，國務院法制辦面向社會公開征求修改草案的 立法建議。與此同時，不斷在媒體上曝光的職業病案件，如蘋 果公司供應商員工職業中毒事件等，也屢屢牽動著社會神經。 由于涉及用人單位的職業健康保護義務、多個政府部門的監管 職責和力度、經濟發展產業格局、全球化經濟供應鏈等問題， 職業安全與健康問題，已經被推到輿論的風頭浪尖、制度變革 的前臺。12 月至 2 月，北京義聯勞動法援助與研究中心開展職業病調研， 力求了解職業病患者群體的生存狀況，尋找職業病防治制度的 頑疾和解決之道。【調查方法】 本次調查的目標群體為全國的職業病工人。開展有關職業病工 人的實證研究，我們所做的是首創性工

4、作。由于缺乏系統的相 關統計信息，我們的樣本選取面臨著很大困難。考慮到職業病 的種類分布情況大力發展職業教育，是推進新型工業化的迫切需要，是構建和 諧社會和建設社會主義新農村的重要途徑。我市職業教育的發 展經歷了上世紀 90 年代的輝煌和前幾年的低谷后， 又迎來了一 個發展的好機遇。能否把握這個機遇，把我市職業教育做強、做優，做出株洲教育品牌，更好地服務于經濟社會事業，是當 前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，XX 年 3 月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對全市職業 教育重點特別是城區職業教育情況進行了專題調研。調研組先 后考察了 4所高職學院和城區 7 所中職學校和個

5、相關的政府職 能部門，召開了 4 次部分職業院校領導、教師代表和 1 次相關 部門負責人參加的專題座談會， 向全市 34 所職業院校發放了調 查表，就辦學思想、辦學條件、辦學質量以及目前存在的問題 等內容，進行了較為全面的調查。調查后，委員和專家們進行 了深入的座談分析。現將調研情況報告如下： 一、我市職業教育發展現狀 我市職業教育起步早， 歷史長。 早在上世紀 50 年代開始就十分 重視職業學校的建設和發展。職業教育一度成為我市教育事業 的一大亮點。近幾年，我市全面實施“科教興市”戰略，堅持 教育優先發展， 把發展職業教育作為振興株洲經濟的戰略措施， 職業教育規模不斷擴大，體系不斷完善，服務

6、經濟社會能力不 斷增強，優勢比較明顯，為改革和發展職業教育奠定了良好的 基礎。職業教育層次多，類型豐富，辦學形式多樣 改革開放以來，特別是“十五”期間，經過幾次資源整合，初 步形成了高職與中職協調發展、公辦與民辦共同發展、學歷教 育與非學歷教育并舉的職業教育發展新格局。一是完善了層次 結構。全市現有各級各類職業院校 42 所，其中高職學院 4 所， 中職學校 38 所。特別是本世紀初高職院校的發展填補了我市培 養高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數量僅次于 長沙，排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區域來看， 目前高等職業院校集中分布在市區，中等職業學校市區和縣各 19 所。從辦學

7、主體來看， 教育行政部門主辦中等職業學校 7 所， 勞動部門主辦 1 所，其他行業主辦 5 所，另 25 所為社會力量舉 辦，社會力量舉辦中等職業學校雖然規模小但學校數量占中職 學校總數的 %。三是辦學形式多樣化。 為滿足社會對技能型人才 的培養，各職業院校在舉辦學歷教育的同時，面向下崗職工和 城市再就業人員，面向“三農”，服務于農村剩余勞動力的轉 移，積極開展了函授教育、網絡教育和職業培訓等多種形式的 非學歷教育。目前全市設在職業院校內的國家和省級高級技能 型人才培訓基地就有 10 家，國家農民工培訓示范基地 1 個。近 兩年培訓企業職工、農村剩余勞動力達 10 萬人次。與此同時， 各職業教

8、育積極開展校企合作，實行訂單培養。如湖南鐵道職 院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術學院等分別與時代集 團、株洲汽齒有限公司、 三一重工等企業簽訂了合作辦學協議。 湖南化工職院、 湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、 印度 niit 等企業合作。市中職學校積極探索“工學結合”辦學 模式，學生在學校學習文化和專業基礎課、在企業一線學習操 作技能，學習期間學生還可獲得企業報酬，免費入學，減輕了 貧困學生家庭學習負擔，目前該模式被教育部列為全國 100 個 “工學結合”試點單位之一。職業教育發展有規模，有特色，有品牌 一是職業教育事業發展規模不斷擴大。招生人數連年攀升。 XX 年高等職業教育招

9、生人數 11907 人，較上世紀末增加 8500 人； 在校生達萬人，增加萬人。中等職業教育招生人數27067 人，增加萬人，在校生萬人，增加萬人。在校生規模在3000 人以上的學校有5所。高等職業學院由“ xx”期間的1所發展到4所， 在校生 8000 人以上的高職學院 2 所。 二是形成了一批品牌學校、品牌專業。我市職業教育是伴隨著 株洲工業新城發展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己 的的品牌，在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職 業教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路黃埔軍校'” 美譽的湖南鐵路科技職院和“現代技工的搖籃”的株洲技術學 院被媒體譽為“株洲職業教育的三

10、雜奇葩”。XX年，湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為 “國家示范性高等職業院校建設計劃” 全國首批 28 所立項建設院校之一。湖南化工職院的化工類專 業、湖南省工業高級技工學校的數控技術應用專業和具有國際 先進水平的焊接專業、湖南省商業技術學院的烹飪專業等成為 湖南省特色專業， 培養的畢業生供不應求。 目前， 全市共有 “國 家級示范性高職院校” 1 所，國家級重點中專 5 所，國家級重 點技工學校 5 所，農村示范性職業技術學校 5 所，圍繞支柱產 業建設成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術、商貿等領 域的骨干特色專業。職業教育直接服務經濟社會發展貢獻大株洲由 7000 人的小鎮崛起成 78

11、萬人的現代化工業城市，職業 教育揮寫了濃重的一筆，全市各級各類企業活躍的一批骨干大 部分來自我市職業院校。近幾年，各職業院校堅持“服務為宗 旨，以就業為導向”的辦學思想，致力于深化改革，克服困難 改善辦學條件，創新辦學模式，積極探索“校企合作”、“工 學結合”，努力提高人才培養的針對性和實用性。近三年，每 年都有一萬多名職業院校畢業生走向社會，進入生產、管理一 線。據統計，目前各職業院校畢業生就業率都在95%以上，對口就業率達到 83%。一些緊缺技能型人才如飯店服務類、化工 類、機加工類專業供不應求，學生在畢業期間就可拿到8001000 元實習工資。特別是目前我市職業院校的學生96%來自農村，

12、職業教育在培養培訓新農民方面做出了突出貢獻。不少畢 業生回鄉后自主創業，成為了當地的專業戶、科技示范戶和民 營經濟的帶頭人，有的成為了村干部，優化了基層干部隊伍的 結構，在社會主義新農村建設中發揮了積極作用。還有部分畢 業生到沿海地區就業，不僅促進了剩余勞動力轉移，有的幾年 后帶回了新工藝、新技術，帶動了當地經濟的發展。職業教育 正成為我市“不冒煙的工廠”，在新型工業化進程、構建和諧 社會和社會主義新農村建設中發揮重要作用。 根據市人大常委會年初工作安排， 10 月上、中旬，我們在市人 大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業教育發展情況開展 調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關

13、于 職業教育發展情況的介紹，實地踏看了市職業中專，走訪了兩 家企業，并赴曹娥街道召開了有重點企業人力資源部門領導參 加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業教育發展情況。現將 調研情況報告如下：一、基本評價1. 職業教育發展有政策、有保障。近年來，市委、市政府高度 重視職業教育發展，及時出臺關于加快發展職業教育的若干 意見等三個政策意見，明確發展目標、提出保障措施、調整 專業結構、 實行新興專業免學費政策， 大力保障職業教育發展。 制訂實施 xx 市職業教育校企合作促進辦法，落實專項發展 資金，促進職教培養和企業需求對接。市財政還每年專項投入 500-600 萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政

14、策，切實 提高農民專業技能，促進農民就業。2. 職業教育發展有規模、有后勁。自XX年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發展，現有 2 所公辦職業學校， 1 所 部門辦學職校 （ 市總工會辦 ） ，在校學生近萬人，另有民辦職業 培訓機構 7家。其中 2 所公辦職校已發展成為學生數均超 4000 人，占地均超 200 畝，實訓場所總面積達 26300 平方米的國家 級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續推進兩 校建設發展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區二期 工程和校舍擴建整修等工程 ; 將控制普高招生人數， 推進普職融 合，確保職校規模，大力支持國家級、省級中等職業教育改革

15、 發展示范校創建。這為我市職業教育發展增添了充足的后勁。3. 職業教育發展有特色、有成效。近年來，圍繞“讓更多職校 畢業生體面就業'”的目標，全市職校切實強化職教服務功 能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業需求、 社會所需，推進專業化、一體化、社會化辦學，推動職業教育 更好地為上虞經濟社會發展服務。目前，擁有省級示范專業 8 個， xx 市高標準示范專業 13 個，企業冠名班近 50 個。畢業學 生深受各行各業歡迎，專業對口率超95%，就業率近 100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快 農民培訓轉移，推進企業職工技能提升。其中全市職校每年就 培訓企

16、業職工18000名左右。僅XX年，全市就開展各級各類農 民培訓班 214期，培訓農民 12875 人。為上虞的經濟社會發展 輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。二、困難問題1. 認識還不適應形勢。當前影響職業教育發展首要的是認識滯 后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發展職業教育日 益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業觀 影響，很多人對職業教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學 而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等， 讀書就是為了上大學， 上大學就是為了 “跳農門” 、“當白領” 讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業來看，不少企業經 營者，特別是中小企業主認

17、為，“教育就是教育、工廠就是工 廠，扯不到一塊去”，企業和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏， 校企協作的范圍和規模還不夠。可以說，推進職業教育大發展 的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。2. 保障還不適應發展。一方面，發展職業教育需要財力的持續 支撐。職業教育資源的整合、骨干示范學校的創建、實訓基地 的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業教育的投入 水平還需要進一步提高。另一方面，發展職業教育需要優秀的 師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優化， 但高技能優秀教師尚缺，高學歷、高技能名優教師引不進，師 資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業的 發展。3.

18、 培養還不適應需求。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同 層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業技能、創 業和勞動力轉移培訓等， 但培訓以完成任務、 拿到證書為目的， 廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其 次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職 校生的培養，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發。如 何培養高技能、會創新，愿吃苦、能創業的職校生還任重道遠。三、建議意見1. 要進一步提高認識，強化宣傳引導。市政府及有關部門要進 一步樹立抓職業教育就是抓經濟發展、抓民生實事、抓社會穩 定、抓產業競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企 業及廣大學生、家長

19、樹立正確的用人觀和擇業觀。要通過各種 媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業教育在區域經濟建 設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業生就業和創業的典 型事例，讓更多的人認可職業教育，增強參加培訓、選擇職校 的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好 氛圍。2. 要進一步強化保障，促進持續發展。一要強化組織保障。要 強化政府對職業教育的統籌領導，加強相關部門對職業教育工 作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發改、財 政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的 市職業教育聯席會議，負責全市職業教育工作的統籌協調，研 究解決職業教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各

20、成員單 位要各司其職、相互協作 , 積極構建政府主導、部門協同、行業 指導、企業參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府 要加強對部門、鄉鎮參與并實施職業教育的專項督導，組織開 展校企合作、技能人才培養等先進集體評比表彰，推行企業職 工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費專款專用。三要加大 財政投入。 要完善財政保障體制， 適當提高職教經費增長幅度， 不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別 是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同 時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面， 也應享受公辦學校的待遇。要加強對創建國家級、省級示范性 學校的兩所職校的支

21、持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部 分。要加快職業中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投 資計劃，確保及早動工。3. 要進一步推進建設，打造發展平臺。要加快規劃，啟動職教 園區建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區建設領導小組， 在濱海新城成立專門籌建班子， 建設我市職業教育發展大平臺。 一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院 是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意 根據上虞經濟社會發展需要擴建校園、調整專業，并爭取通過 中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學 謀劃、協調推進。 二是在職教中心基礎上設立技工學校 （ 技師學 院籌 ） 。要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社 會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技 師學院 （籌） ，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實 訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐 教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能 人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養、鑒 定、交流、保障體系，形成培養快、使用好、待遇高的高技能 人才培養使用格局。4. 要進一步優化措施，提升整體水平。一要創新辦學模式。在 專業設置上， 要主動適應上虞產業轉型、 城市轉型和社會轉型， 不斷提