1、建設項目的分類一、建設項目的概念建設項目是指在總體設計和總概算控制下建設的，以形成固定資產為目的的所有工程項目的總和二、建設項目的特征1、投資額巨大，建設周期長2、建設項目是按照一個總體設計建設的，是可以形成生產能力或使用效益的若干單項工程的總體3、建設項目一般在行政上實行統一管理，在經濟上實行統一核算4、建設項目建成后能獨立地對外進行工作和經濟往來三、建設項目的分類1、按建設性質分類分為基本建設項目和更新改造項目基本建設項目又分為新建項目、擴建項目、遷建項目、恢復項目更新改造項目是指建設資金用于對企、事業單位原有設施進行技術改造或固定資產更新的項目，或者為提高綜合生產能力增加的輔助性生產、生

2、活福利等工程項目和有關工作。更新改造工程包括挖潛工程、節能工程、安全工程、環境工程等。如：設備更新改造，工藝改革，產品更新換代，廠房生產性建筑物和公用工程的翻新、改造，原燃材料的綜合利用和廢水、廢氣、廢渣的綜合治理等，主要目的就是實現以內涵為主的擴大再生產。2、按投資作用分為生產性建設項目和非生產性建設項目3、按項目規模，基本建設項目分為大、中、小型三類；更新改造項目分為限額以上及以下兩類三級。4、按項目的經濟效益、社會效益和市場需求分類分為競爭性項目、基礎性項目、公益性項目。公益性項目的投資主要由政府用財政資金安排。5、按項目的投資來源劃分分為政府投資項目和非政府投資項目。政府性投資項目又分

3、為經營性政府投資項目和非經營性政府投資項目。建設項目的分解一、建設項目分解的重要意義 建設項目的分解，是指以科學管理項目建設、合理確定項目造價為目的，根據構成項目的各工程要素之間的從屬關系，對建設項目進行分解。它包括：單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。其中，分項工程是建設項目總體的最基本的、單位的工程構造要素。二、建設項目的分解建設項目按照它的組成內容，從大到小可以劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。1、單項工程是指在一個建設項目中具有獨立的設計文件和相應的概（預）算，建成后可以單獨發揮生產能力或使用效益的工程。2、單位工程是指具有獨立的設計文件，可以獨立組織施工，建成后不能獨

4、立發揮生產能力和使用效益的工程。3、分部工程是指由不同工種的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根據工程部位、施工方式、材料和設備種類來劃分的建筑中間產品。4、分項工程是指經過較為簡單的綜合施工過程就能生產出來的，而且可以用某種單位計算的建筑安裝工程的假定產品。建設項目的建設程序一、建設程序的概念建設程序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序。二、建設程序階段和內容1、項目建議書階段項目建議書一般應包括以下幾個方面：1）建設項目提出的必要性和依據。對于引進技術和進口設備的項目，還要說明國內外技術差距和概況以及進口的

5、必要性和可行性。2）產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想。3）資源情況、建設條件、協作關系等方面的初步分析，對于需要引進技術和進口設備的項目，還要做出引進國別、廠商的初步分析和比較。4）投資估算和資金籌措及還貸方案的設想。對于利用外資項目，還要說明利用外資的理由、可能性和進行償還貸款能力的大體測算。5）項目進度安排6）經濟效益和社會效益的估計7）環境影響的初步評價2、可行性研究報告階段1）可行性研究2）可行性研究報告的編制3）項目投資決策審批制度3、建設地點的選擇階段4、設計工作階段5、建設準備階段6、編制年度建設投資計劃階段7、建設實施階段8、生產準備階段9、施工驗收階段10、后評價階段三

6、、建筑安裝工程施工程序1、建設安裝工程施工程序2、施工程序階段及其內容1）承攬工程任務，簽訂施工合同合同必須明確：承包范圍、供料方式、工期、合同價、工程付款和結算辦法、甲乙雙方責任和義務以及獎勵、處罰等條款。2）全面統籌安排，做好施工規劃3）進行施工準備，提出開工報告其內容一般包括：會審圖紙、編制和審查單位工程施工組織設計和施工預算，組織好材料、半成品、構配件的生產加工和運輸，組織施工機械設備進場，搭建臨時建筑物，建立現場管理機構，調遣施工隊伍。4）全面施工5）竣工驗收，交付使用.價格原理一、價值是價格形成的基礎價格，是以貨幣形式表現的商品價值1、商品的價值及其構成商品的價值是由社會必要勞動時

7、間來計量的，商品生產中社會必要勞動時間越多，商品中所含的價值量就越大，反之商品的價值量就越小。1）社會必要勞動時間必要勞動時間有兩層含義：第一個含義是指部門內的必要勞動時間；第二個含義是社會必要勞動時間勞動時間，不僅包括活勞動時間，也包括已經物化的活勞動時間2）商品的價值構成商品的價值由兩部分構成，一是商品生產中消耗掉的生產資料的價值，二是生產過程中活勞動所創造的價值。活勞動創造的價值，由兩部分組成，一部分是補償勞動力的價值，另一部分是剩余價值。物化勞動的價值，是指物化在生產資料上的勞動，有時就是指生產資料。價值公式：商品的價值w=v+c+m。式中，v是勞動者創造的補償勞動力的價值，表現為價格

8、中的勞動報酬貨幣支出；C為生產中消耗的生產資料的價值，在價格中表現為物質資料耗費的貨幣支出；M是勞動者創造的剩余價值，在價格中表現為利稅；V+M是勞動者在商品生產過程中新創造的價值。2、價格形成中的成本成本是指商品在生產和流通中所消耗的各項費用的總和。它屬補償價值的性質，是商品價值中的C和V的貨幣表現。成本在價格形成中的地位1）成本是價格形成中最重要的因素。2）成本是價格最低的經濟界限3）成本變動必然導致價格變動二、價格構成1、價格構成是指構成商品價格的組成部分及其狀況。商品價格一般由四個因素構成，即生產成本、流通費用、利潤和稅金。2、價格構成以價值構成為基礎，是價值構成的貨幣表現。價格構成中

9、的成本和流通費用是價值構成中的V+C的貨幣表現；價格構成中的稅金和利潤，是價值構成中M的貨幣表現。生產成本按成本的發生與生產過程的關系來分，包括直接成本和間接成本。3、流通費用，是指商品在流通過程中發生的費用。4、價格構成中的利潤和稅金利潤是盈利中的一部分，是價格扣除生產成本、流通費用和稅金后的差額。價格中的利潤可分為生產利潤和商業利潤兩部分。稅金是國家根據稅法向納稅人無償征收的一部分財政收入。三、支配價格運動的規律 價格運動是由價格形成因素的運動性決定的，價格運動受一定規律的支配。支配價格運動的經濟規律主要是價值規律、供求規律和貨幣流通規律。 1、價值規律對價格的影響從一個較長的時期看，高于

10、或低于價值的價格，會互相抵銷，從全社會看，商品的價格總額與商品的價值總量是一致的。所以，從長期看，從全社會看，商品是等價交換的。商品價格對商品價值的不斷背離是一個必要的條件，只有在這個條件下并由于這個條件，商品價值才能存在。只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產的價值規律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值這一點才能成為現實。2、商品供求規律對價格的影響供求規律要求社會總勞動應按社會需求分配于國民經濟各部門。如果這一規律不能實現，就會產生供求不平衡，從而會影響價格。供求對價格形成的影響與社會必要勞動時間的第二層含義密切相關。3、貨幣流通規律對價格的影響在商品價值量不變的條件下

11、，貨幣的價值量增加，價格就會下降；反之價格則會上升。因此，幣值穩定，價格也相對穩定。四、建設工程造價中的成本、利潤、稅金1、工程造價的含義工程造價的直意就是工程的建造價格，它有兩種含義：1）第一種含義工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目造價就是建設項目固定資產投資。2）第二種含義工程造價系指工程價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提的。所謂建設工程造價的價格構成，是指以交換為目的的生產的、建筑安裝工程產品價格的構成。2、建設工程造價中的成本商品的銷售價格是由生產成本、流通費用、稅金和利

12、潤等要素構成的。建筑安裝工程造價屬于出廠價格性質，其價格是由生產成本、稅金和利潤組成的。1）價格構成是價值構成的貨幣形態建筑安裝工程造價是由生產成本、利潤和稅金組成的，是建筑安裝工程產品價值的貨幣表現。在出廠價格的價格構成中，成本費用是價值構成的C+V部分價值的貨幣表現；而稅金和利潤則是價值構成中的M部分貨幣形態。建標【2003】206號關于印發建筑安裝工程費用項目組成的通知中，又對建筑安裝工程費用中的各費用項目重新進行了排列組合，其中屬于成本費用的是直接費和間接費。2）成本是在商品生產中必須支出的物質消耗和勞動者報酬；而企業通過交換價格出售商品時補償這兩部分支出是最基本的經濟界限，否則企業的

13、簡單再生產將不能繼續。所以不論什么樣的經濟體制，成本都是價格的最低經濟界限。為此，山西省建設工程量清單計價實施細則中強調，采用工程量清單計價招投標的工程，投標人可以自主報價，但不得低于企業成本。3、建設工程造價中的利潤和稅金建筑安裝工程造價中的利潤和稅金合稱為盈利。盈利是商品價值構成中勞動者為社會創造的價值M部分的貨幣表現；同其他商品一樣，盈利水平都受著由經濟管理體制決定的價格形成機制的制約。在盈利水平一定的條件下，稅金和利潤的分割，反映了國家對政府同企業間的分配政策。1）建筑安裝工程造價中的利潤2）建筑安裝工程造價中的稅金建設工程的計價特征一、工程造價的特點1、工程造價的大額性2、工程造價的

14、個別性3、工程造價的動態性4、工程造價的層次性工程造價有三個屋次：建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價 5、工程造價的兼容性二、工程造價的計價特征1、計價的單件性2、計價的多次性3、計價的組合性4、計價方法的多樣性5、計價依據的復雜性建設工程投資構成和造價構成一、我國現行建設項目投資構成和工程造價的構成建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩部分。所謂工程造價的構成，是指建設項目在工程建設過程中按各類費用支出或花費的性質和途徑，通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結構。在建設項目工程造價的基本構成中，包括用于購買建設項目所含各種設備的費用，用于建筑安裝施工所需支出的費用，用于委

15、托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所需的費用等。二、我國現行建設工程造價的組成內容1、設備及工器具購置費用1）設備購置費用設備購置費是指為建設項目購置或自制的、達到固定資產標準的各種國產或進口設備的購置費用。它由設備原價和設備運雜費組成。 設備購置費=設備原價+設備運雜費國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價（即出廠價）或訂貨合同價 國產非標準設備，系指國家尚無定型標準，不能進行批量生產，只能一次訂貨，并根據具體的設計制造設備。國產標準設備原價有多種不同的計算方法，如成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等

16、。2）工器具及生產家具購置費用工具、器具及生產家具購置費=設備購置費*定額費率2、建筑安裝工程費用建筑安裝工程費用，是指建設單位支付給從事建筑安裝工程的施工單位的全部生產費用，包括用于建筑物、構筑物的建造及有關的準備、清理等工程的投資；用于需要安裝設備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現的建筑安裝工程的價值，包括建筑工程費用和安裝工程費用。3、工程建設其他費用 1）土地便用費 2）與項目建設有關的其他費用 3）與未來企業生產經營有關的其他費用 4）預備費 包括基本預備費和價差預備費（漲價預備費） 5）建設期貸款利息 6）固定資產投資方向調節稅建設工程定額一、建設工程定額的概念與特點1、建設工

17、程定額的基本概念 建設工程定額是指在建設工程中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規定額度 2、建設工程定額的特點 1）科學性 2）系統性 3）統一性 4）指導性 5）穩定性和時效性 建設工程定額是一定時期內的技術發展和管理水平的反映，因而在一段時期內表現出穩定的狀態。但是，這種穩定性是相對的，當定額不再能起到促進生產力發展的作用時，定額就要重新編制或修訂了。一般為5年變動一次。二、建設工程定額的種類1、按定額反映的生產要素消耗內容分類1）勞動定額。又稱人工定額。它是指在合理的勞動組織條件下，某工種的勞動者，為完成單位的合格產品（工程實體或勞務）所消耗的活勞動的數量標準。勞動定額一般采用工作

18、時間消耗量來計算人工工日消耗的數量。所以勞動定額的主要表現形式是時間定額，但同時也表現為產量定額2）材料消耗量定額，簡稱材料定額。是指在合理施工條件和節約使用材料的原則下，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種、規格材料的數量標準。3）機械臺班消耗量定額，簡稱機械定額。是指為完成一定計量單位合格產品所規定的施工機械臺班消耗的數量標準。機械消耗定額的主要表現形式是機械時間定額，但同時也表現為產量定額。勞動定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額的制定，應從有利于提高企業的施工水平出發，以能反映平均先進的消耗量水平為原則。2、按定額的編制程序和用途分類1）施工定額它屬于企業生產定額的性質，是施工企業組織

19、生產和加強管理在企業內部使用的一種定額。2）預算定額（消耗量定額）是指由建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照正常施工條件下制定的，生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量。預算定額（消耗量定額）是計算單位工程中人工、材料、機械臺班需要量、確定單位工程造價的一種定額，屬于計價性定額。3）概算定額是在預算定額基礎上確定的、完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結構構件所需消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準。4）概算指標5）投資估算指標6）工期定額3、按照投資的費用性質分類1）建筑工程定額建筑工程，一般理解為房屋和構筑物工程，具體包括一般土建（含裝飾裝修）、電

20、氣照明工程、水暖通工程、工業管道工程、特殊構筑物工程等。2）設備安裝工程定額是安裝工程施工定額、安裝工程算定額（或消耗量定額）、安裝工程概算定額和安裝工程概算指標的統稱。設備安裝是對需要安裝的設備所進行的安裝、就位、組合、校正、調試等工作。3）建筑安裝費用定額，包括兩部分內容施工措施定額。施工措施定額屬直接費的一部分，其計取包括兩種情況，一種是能夠執行分項工程定額計費的，臺腳手架、模板費等；另一種是不能執行分項工程定額計費的，如夜間施工費、材料二次搬運費、臨時設施費等。間接費定額。 間接費包括企業管理費和規費 4）工器具定額5）工程建設其他費用標準工程建設其他費用主要包括土地使用費、與建設工程

21、相關的費用和與未來企業生產經營有關的費用。4、按照專業性質分類1）建筑工程概、預算（消耗量）定額及與之配套的費用定額。2）安裝工程概、預算（消耗量）定額及與之配套的費用定額。（十三冊）3）市政工程概、預算（消耗量）定額及與之配套的費用定額。4）房屋修繕、抗震加固定額及與之配套的費用定額。5）仿古園林工程預算定額（包括園林綠化工程消耗量定額）及與之配套的費用定額6）市政養護維修定額及與之配套的費用定額。7）由國務院有關部門主編的并由各主編部門負責管理的專業定額。5、按照主編單位和管理權限分類1）全國統一定額2）行業統一定額3）地區統一定額4）企業定額5）補充定額建筑法一、建筑法概念和調整對象建筑

22、法是指調整在從事建筑活動和實施對建筑活動監督管理過程中所形成的社會關系的法律規范總稱。建筑活動是建筑法調整對象，是建筑法所要規范的核心內容。建筑法所稱的建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。二、建筑許可建筑法規定了建筑許可包括建筑工程施工許可證和從業資格兩個方面。1）建筑工程施工許可建筑工程施工許可，是指建筑行政主管部門依據法定程序和條件，對建設單位申請的建筑工程是否具備施工條件進行審查，對符合條件者準許其施工并頒發施工許可證的一種制度。施工許可證的申請施工許可證應當在施工準備工作基本就緒之后，組織施工之前申請。施工許可證的申請者是建設單位（也可稱業主

23、或者項目法人），因為做好各項施工準備工作，是建設單位的義務。建筑工程施工許可證的審批施工許可證由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門審批，具體由哪一級建設行政主管部門審批，要視工程的投資額大小和投資來源的不同決定。建設行政主管部門應當在接到申請后的15日內，對符合條件的申請者頒發施工許可證。施工許可證的有效期限建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能開工的，應向原發證機關申請延期，延期以兩次為限，每次不超過3個月，既不開工也不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。中止施工和恢復施工在建的建筑工程因故中止施工，建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向原發證機關報告

24、，并按照規定做好建設工程的維護管理工作。建設工程恢復施工時，也應向原發證機關報告。對中止施工1年以上的工程，恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。取得開工報告的建筑工程不能按期開工或者中止施工的處理按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。2、從業資格制度從業資格制度是指國家對從事建筑活動的單位（企業）和人員實行資質或資格審查，并許可其按照相應的資質、資格條件從事相應的建筑活動的制度。三、建筑工程發包與承包1、建筑工程發包建筑工程發包是指建設單位采用一定的方式，

25、在政府管理部門的監督下，遵循公開、公正、公平的原則，擇優選定設計、勘察、等單位的活動。建筑工程發包分為招標發包和直接發包兩類。政府投資的大、中型和限額以上的工程項目，必須采用公開招標的方式。2、建筑工程承包建筑工程承包是指承包單位（勘察設計單位、施工單位）通過一定的方式取得工程項目建設合同的活動。承包分為總承包、專業承包、分包、聯合承包等多種承包方式。建筑法禁止非法轉包、肢解發包和違法分包。四、建筑工程監理建筑工程監理，是指工程監理單位接受建設單位委托，依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對承包單位工程質量、安全生產、建設進度和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監

26、督。招標投標法一、概述1、招標投標概念招標投標是指在大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包承包、服務項目的采購與提供過程中，愿意成為賣方者提出自己的條件，采購方選擇條件最優者成為賣方（提供方）的一種交易方式。在這種交易方式下，愿意成為賣方者是投標人，采購方是招標人，最后真正成為賣方的是中標人。2、招標投標法律性質招標投標的目的是為了簽訂合同。雖然招標文件對招標項目有詳細介紹，但它缺少合同成立的重要條件-價格。在招標時，項目成交的價格是有待于投標者提出的，因而，招標不具備要約條件，不是要約，它實際上是邀請其他人（投標人）來對其提出要約（報價），是要約邀請。而投標則是要約，中標通知書是承諾。二、招標1

27、、強制招標的工程建設項目招標投標法規定，在我國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標。1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助次金的項目2、建設工程招標方式公開招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。它是由招標人按照法定程序，在公開出版物上發布或者以其他公開方式發布招標公告，所有符合條件的承包商都可以平等參加投標競爭，從中擇優選定中標者的招標方式。邀請招標。邀請招標是指招標人以投

28、標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標必須向三個以上投標人發出邀請。公開招標也存在成本較高、周期較長等缺點，因此需要邀請招標進行補充。3、招標公告與投標邀請書4、資格預審資格預審是指在招標開始之前或者開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業績、信譽、技術、資金等多方面的情況進行資格審查。資格預審的重點是對投標人專業資格進行審查，包括：1）施工經歷，包括以往承擔類似項目的業績；（近三年的業績）2）為承擔本項目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡歷；3）為履行合同任務而配備的機械、設備以及施工方案等情況；4）財務狀況，包括申請人的資產負債表、現金流

29、量表等。5、編制和發售招標文件招標文件一般按照套數發售，一個投標人一套。招標文件的價格等于招標文件編制、印刷成本，定價應當合理。投標人購買招標文件的費用，中標與否不予退還。招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日以前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。三、投標1、投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織2、編制投標文件編制投標文件，不僅應當搜集有關資料，還應當參加投標預備會和勘察現場。投標預備會是通過抬標人召集主持會議，澄清、解答投標人提出的問題，組織投標人考察現場、了解情況。勘察現

30、場是投標預備會的重要內容。3、聯合體共同投標聯合體共同投標，是指由兩人以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯合體，以該聯合體的名義即一個投標人的身份參加投標的組織方式。4、對投標的其他要求 投標人不得以低于成本的報價競標。四、開標開標是指招標人將所有投標人的投標文件啟封揭曉的活動。五、評標評標方法有百分法、評議法和合理低標價法（也可稱為經評審的最低投標價法）等評價委員會的成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3，并且專家應當從事相關領域工作滿八年、具有高級職稱或者具有同等專業水平。六、中標中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所

31、有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，執照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。建設工程施工合同一、概念和特點建設工程施工合同，是指建筑工程施工單位進行并完成工程施工，由建設單位驗收合格后接受建設工程并支付坐的合同。建設工程施工合同特點主要有：第一，標的是建設工程，是建設施工的產品。第二，內容具有多樣性和復雜

32、性，涉及施工、勞動、保險、擔保、運輸等方面。第三，主體要有特別的條件和資質。第四，施工合同的履行期限具有長期性的相對的不可確定特點。第五，國家對施工合同進行嚴格的管理監督。合同法、建筑法、招標投標法、民法通則、建設工程質量管理條例以及最高人民法院相關司法解釋等對施工合同均有具體規定。二、訂立合同施工合同訂立要遵守平等、自愿、公平、信用原則以及采用書面形式等原則。三、合同主要條款合同法第二百七十五條規定：“施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款

33、.”工程質量是指工程的質量等級要求，是施工合同中的核心內容。四、合同雙方一般權利和義務1、合同雙方一般義務1）發包人的主要義務辦理片地手續辦理施工許可證確定施工標識。包括確定與建設項目有關的建筑物、構筑物、道路、管線的定位標識，如水準點和坐標控制點，并以書面形式交給承包人，進行現場交驗。搞好三通一平。指通路、通水、通電、拆除施工范圍內的障礙物。組織進行圖紙會審，做好技術交底按照合同約定時間和數額支付備料款項及進供應建筑材料和設備正確履行監督職責及時進行竣工驗收和辦理竣工結算手續2）承包人的主要義務根據合同的約定對施工范圍內的地面進行平整，對水、電設施的安裝和臨設建筑的搭建進行妥善安排熟悉圖紙設

34、計要求，編制、完善施工組織設計或施工方案，確保施工有序進行。根據合同的約定，完成分工范圍內的建筑材料和設備的采購工作，保質保量嚴格按圖施工，確保工程質量在施工過程中，及時向建設單位或其駐工地代表報送施工進度的有關報表，辦理隱蔽工程或中間工程報檢手續，提出工作計劃等。按照合同規定的時間完成施工任務并及時通知建設單位等對工程進行竣工驗收對已竣工工程，在未交付使用前對建筑成品予以妥善保護，并搞好施工現場的清理工作及時提出竣工結算報告，配合建設單位辦理竣工和財務結算手續在保修期內，對由于施工不當造成的所有質量問題，負有無償及進修繕的責任。五、合同履行1、建設工程施工合同履行2、建設工程施工合同履行主體

35、3、建設工程施工合同的工程質量4、施工合同價款控制1999年建設部建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定第七條規定的工程價格分類如下：固定價格。工程價格在實施期間不因價格變化而調整。在工程價格中應考慮價格風險因素并在合同中明確固定價格包括的范圍可調價格。工程價格在實施期間可隨價格變化而調整，調整的范圍和方法應在合同條款中約定工程成本加酬金確定的價格。建設工程施工合同（示范文本）第二十六條規定“在確認計量結果后14天內，發包人應向承包人支付工程款（進度款）。六、施工索賠1、索賠概念索賠是指在合同履行過程中對于應由對方承擔違約責任的情況（而非自己的過錯）造成的實際損失，向對方提出經濟補償和工期順延

36、的要求。施工索賠就是施工合同履行中的索賠。2、承包人可以獲得索賠的事項業主要求的工程變更業主沒按接受的進度計劃提供施工場地業主沒按接受的進度計劃提供任何其他應該提供的條件業主要求停止或推遲施工業主或其他方（非承包商自己或其分包商）沒按接受的進度計劃規定的工作條件工作業主或監理沒有在合同約定期限內答復承包商的信函業主指令處理現場內發現的有價物體、歷史文件或其感興趣的發現；業主或監理改變其先前指令業主由于合同之外的原因拒絕驗收監理指示查找而未發現缺陷監理的試驗和檢查導致不必要的拖延承包商面對的現場客觀條件是非氣候原因且是有經驗的承包商難以預料的條件一個日歷月測量的平均氣候條件比過去十年中最惡劣的一

37、次更為惡劣發生了業主的風險業主提前接受部分工程業主未按要求提供試驗用的材料、設施和試樣業主憑想像改動賠償補償事宜非以上情況下的業主違反合同等3、發包人可以獲得索賠的事項承包方由于施工不當（包括工藝安排、使用材料），造成工程質量缺陷，承包方除承擔修復的一切責任外，還要補償由此造成的業主的損失承包方擅自改變施工圖紙和技術要求，而降低工程技術標準的承包方不按設計變更要求或違背業主指令而造成工程修改、報廢、返工、窩工的承包方不按合同約定，對地質不進行特殊處理或不采取必要的措施而自行施工造成損失的按約定承包方負責設計施工圖的設計責任承包方在保修期間，由于工程施工質量原因造成的損壞，以及不能按時修復的承包

38、方具備開工條件而不按約定日期開始施工的承包方不按合同約定，達不到中間驗收標準而影響后工程開工時間的承包方不按約定，沒有盡到責任和義務，干擾其他承包商施工的由于承包方自身責任而造成工期拖延的不按合同約定，因承包商責任而損壞施工場地周邊構筑物和設備的承包方不依約保險的，包括不可抗力或非不可抗力發生的損失，以及不按約定盡力減少損失的承包方的原因致使業主額外費用支出的承包方不能按約定時間遞交履約保函的承包方由于工程變更而減少的工程量由于承包方的責任而程停工或合同中止的承包方嚴重違約或破產不得不終止合同的其他因承包方責任而造成的損失等4、施工索賠程序1）發出索賠意向通知在索賠事件發生后，承包方應抓住索賠

39、機會，迅速做出反應。在索賠事件發生后28天內向業主遞交索賠意向通知，聲明將對此索賠事件提出索賠。2）提出索賠報告和有關資料承包人發出索賠意向通知后28天內，向業主提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料3）索賠報告的遞交承包商的索賠意向通知必須在事件發生后的28天內提出4）監理工程師審查索賠報告5）監理工程師與承包商協商補償6）監理工程師索賠處理決定7）業主審查索賠處理 8）承包商是否接受最終索賠處理合同文件的組成組成施工合同的文件包括：本合同協議書；中標通知書；投標書及其附件；本合同專用條款；本合同通用條款；標準、規范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。雙方有關

40、工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。建設工程造價專業人員資格管理一、造價人員資格，包括注冊造價工程師和造價員。二、造價員從業資格管理造價員是指通過考試，取得全國建設工程造價員資格證書，從事建設工程造價業務的人員。三、造價員資格管理造價員實行繼續教育和續期考核制度。1、繼續教育。造價員繼續教育每兩年組織一次。每次繼續教育的時候不得少于24學時。繼續教育合格者，由省造價協會、市管理機構在造價員個人信息記錄薄繼續教育欄中做出合格記錄。繼續教育情況做為續驗證及變更單位的一項考核內容。2、續期考核。續期考核工作原則上每兩年進行一次。考核的內容為造價員從事工程造價的工作業績、繼續教育情況

41、、從業行為、職業道德等。1）凡考核合格者，省造價協會、市管理機構在資格證書記錄薄內記錄并加蓋合格章。造價員可繼續從業。2）一次考核不合格者，應予以整改；兩次考核不合格或脫離建設工程造價業務崗位的，注銷其從業資格，資格證書及印章自行作廢，并在相關專業網上予以公布。造價員有下列情形之一的，視為不合格：未按規定參加繼續教育或者繼續教育不合格的無工作業績的涂改資格證書和轉借資格印章的超越資格證書中專業范圍從來的在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業的在建設工程造價活動中有不良記錄的因健康原因不能堅持本崗位工作的違反法律、法規、規章規定的其他情形四、權利和義務1、造價員享有以下權利：1）使用造價員資格名稱

42、2）工程造價成果文件加蓋相應專業印章3）依法從事工程造價活動2、造價員應履行下列義務1）熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律、法規、規章，維護國家和社會公共利益2）忠于職守，恪守職業道德，遵守工程造價行業的技術規范和規程，保證工程造價成果文件的客觀公正；3）接受繼續教育，提高業務技術水平，為工程造價管理機構制定、修訂和補充定額提供依據4）嚴格保守從業中的技術和經濟秘密5）對單位或者個人違反國家法律、法規、規章的不正當從業行為，及時向國家有關部門舉報價格法一、價格分類管理從價格管理角度，價格可分為市場調節價、政府指導價和政府定價。市場調節價，是指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。這里，經

43、營者是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人。政府指導價，是指依照價格法的規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。政府定價，是政府價格主管部門或者其他有關部門依照價格法的規定，按照定價權限和范圍制定的價格。二、經營者價格權利和義務根據價格法規定，經營者在進行價格活動時享有以下權利：1、經營者有權自主制定屬于市場調節的價格2、經營者有權在政府制定的政府指導價規定的幅度內制定價格3、經營者有權制定屬于政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格（特定產品除外）4、經營者有權檢舉、控告侵犯其合法自主定價權的行為。

44、根據價格法規定，經營者在進行價格活動時履行以下義務：1、遵守法律法規2、執行依法制定的政府定價和政府指導價3、嚴格執行法定的干預措施和緊急措施三、政府的定價行為下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：1、與國家經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格2、資源稀缺的少數商品價格3、自然壟斷經營的商品價格4、重要的公用事業價格5、重要的公益性服務價格人工工日消耗量的確定-勞動定額一、施工過程及其分類1、施工過程的含義施工過程就是在建設工地范圍內所進行的生產過程。建筑安裝施工過程同其他物質生產過程一樣，包括勞動者、勞動對象、勞動工具和工作地點四個要素。施工過程是由不同工種、

45、不同技術等級的建筑安裝工人完成的，并且必須有一定的勞動對象-建筑材料、半成品、構配件、預制品等，一定的勞動工具-手動工具、小型機具和機械等；并在一定的工作地點上來進行。每個施工過程結束，都能得到一定的產品，這種產品或者改變了勞動對象的形態，內部結構或性質，或者改變了勞動對象在空間的位置。所得到的產品數量，可用一定的計量單位來表示。2、施工過程的分類施工過程可以根據需要進行不同的分類1）根據施工過程組織上的復雜程度可分為工序過程、工作過程和綜合工作過程。工序過程：工序是指在組織上不可分割，操作過程中技術屬于同一類的施工過程工序過程的特征：操作者、工具、材料和工作地點相對固定不變。如果操作者在操作

46、過程中更換了材料或工具時，即表示已轉入另一個工序了。工作過程：是由同一操作者（或小組）所完成，在技術操作上相互聯系的工序組合工作過程的特征：操作者、操作地點相對固定不變，而使用的材料和工具可以變化綜合工作過程：是指同時進行的，在組織上有有機聯系的，為最終能完成一個產品而結合起來的各工作過程的總和。2）按照工藝特點，施工過程可以分為循環施工過程和非循環施工過程兩類3）根據使用的工具、設備的機械化程度，施工過程又可以分為手動施工過程和機械施工過程兩類4）按施工過程的性質不同，可以分為建筑過程、安裝過程和建筑安裝過程。二、工作時間的分類1、必須消耗的時間必須消耗的時間是工人在正常施工條件下，為完成一

47、定產品（工作任務）所消耗的時間，它是制定定額的主要根據。必須消耗的時間中包括有效工作時間、不可避免中斷時間和休息時間1）有效工作時間，是指與產品生產直接有關的時間消耗。其中包括基本工作時間、輔助工作時間、準備與結束工作時間。基本工作時間，是工人完成能生產一定產品的施工工藝過程所消耗的時間。輔助工作時間，是為保證基本工作順利進行所消耗的時間準備與結束工作時間2、不可避免的中斷時間，是由于施工工藝特點引起的工作中斷所必需的時間。與施工過程工藝特點有關的工作中斷時間應包括在定額時間內。3、休息時間，是工人在工作過程中為恢復體力所必需的短暫休息和生理需要的時間消耗。這種時間是為了保證工人精力充沛地工作

48、，所以在定額時間內必須計算。三、勞動定額的編制與表現形式1、勞動定額的編制方法常用的方法有四種，即計時觀察法、統計分析法、經驗估計法、比較類推法。計時觀察法是指在正常的施工條件下，對施工過程各工序時間的各個組成要素，進行現場觀察測定，分別測定出每一工序的工時消耗，然后對測定的資料進行整理、分析、計算來制定定額的一種方法。統計分析法是把過去一定時期內實際施工中的同類工程或生產同類產品的實際工時消耗和產量的統計資料，與當前生產技術組織條件的變化結合起來，進行分析研究來制定定額的一種方法。三、勞動定額的表現形式勞動定額以時間定額和產量定額表示。1、時間定額是指某工種的某一等級工作班組或個人，在合理的

49、勞動組織與合理使用材料的條件下，完成單位合格產品所必需的工作時間。時間定額以工日為單位，每一個工日按8小時計算。2、產量定額是指在合理的勞動組織與合理使用材料的條件下，某工種某一等級的工人班組或個人在單位工作日中所應完成的合格產品數量3、時間定額與產量定額互為倒數關系。材料消耗量的確定-材料消耗定額一、材料的分類1、按材料在施工過程中消耗的性質分類1）必須消耗的材料數量-凈用量2）施工過程中損失的材料數量-損耗量2、按材料在構成工程實體時所發揮的作用及其用量的大小分類1）主要材料2）輔助材料3）其他材料3）按材料在施工過程中的使用次數分類1）周轉性材料2）非周轉性材料二、材料消耗定額確定的基本

50、方法1、現場技術測定法 確定該單位產品的材料消耗量2、實驗室試驗法3、現場統計法4、理論計算法三、主要材料及輔助材料消耗量計算公式材料損耗率=材料損耗量/材料消耗量*100%材料消耗量=材料凈用量=材料損耗量=凈用量/（1-損耗率）凈用量*（1+損耗率）機械臺班消耗量的確定-機械使用定額一、機械臺班使用定額和機械產量定額分為機械時間定額和機械產量定額二、機械臺班消耗量定額的編制1、機械工作時間的分類1）必須消耗的時間在必須消耗的工作時間里，包括有效工作、不可避免的無負荷工作和不可避免的中斷三項時間消耗有效工作時間，包括正常負荷下工作時間和有根據地降低負荷下工作時間。不可避免的無負荷工作時間，是

51、由施工過程的特點和機械結構的特點造成的機械無負荷工作時間不可避免的中斷時間。是與工藝過程的特點、機器的使用和保養、工人休息有關。2）損失時間2、確定機械臺班定額消耗量的基本方法1）擬定正常的施工條件 主要是擬定工作地點的合理組織和合理的工人編制。2）確定機械純工作1小時正常生產率3）確定施工機械的正常利用系數4）確定機械臺班產量定額5）確定機械時間定額人工工日單價的組成與確定一、人工單價是指一個建筑安裝生產工人一個工作日在計價時應計入的全部人工費用。基本工資崗位工資技能工資年功工資工資性補貼物價補貼煤、燃氣補貼交通補貼住房補貼流動施工津貼輔助工資非作業工日發放的工資和工資性補貼職工福利費書報費

52、洗理費取暖費勞動保護費勞保用品購置及修理費徒工服裝補貼防暑降溫費保健費用二、影響人工單價的因素1、社會平均工資水平2、生活消費指數3、人工單價的組成內容4、勞動力市場供求變化 5、政府推行的各種社會保障和福利政策民也會影響人工單價的變動。材料價格的組成與確定建設工程材料價格是指材料由貨源地（或成交地）到達施工工地倉庫（或工地材料堆放點）后的出庫價格。一、材料價格的組成及其費用的確定材料價格，由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及保管費等四部分組成。材料價格=（材料原價+運雜費+場外運輸損耗）*（1+采購及保管費）材料原價的測定同一種材料由于來源地、供應單位（銷售單位）或生產廠不同而有幾種不同

53、的價格時，可根據不同來源地的采購供應比例，采取加權平均的辦法計算。材料運雜費系指材料從貨源地（或提貨地點）云煙到施工工地倉庫（或堆放處）的全部過程中所支付的一切費用。1、材料包裝費及包裝品回收值的計算自備包裝品的包裝費： 包裝品原價*（1-回收量率*回收價值率）+使用期間維修費 周轉使用次數*包裝品容量材料場外運輸損耗費=（材料原價+運雜費）*材料場外運輸損耗率材料采購及保管費=（材料原價+運雜費+材料場外運輸損耗）*材料采購及保管費率二、影響材料價格變動的因素三、材料預算價格的綜合取定（定額取定價）為給建設工程概、預算定額（消耗量定額及其價目匯總表）中的材料費提供基價依據。有編制單位估價表（

54、或價目匯總表）時，按定額的要求，在材料預算價格的基礎上再次進行綜合取定或換算所形成的預算價格，就是定額取定價格。四、材料預算價格的管理1、按照分級管理的原則，省建設行政主管部門負責對材料預算價格進行統一管理，負責全省建設工程。2、工程造價管理部門必須擔負起引導、協調、服務的責任。對此，我省對材料預算價格在工程計價中實行了動態管理。其方式有：單項計差、按實計差和系數計差。3、動態管理的統一規定1）單項計差材料的單位差價與工程的定額耗用量的乘積即為該項材料的差價。2）按實計差按購進材料的發貨票價格加合理的運雜費和采購保管費形成的實際價格與定額取這一價的差價，乘以定額消耗量，即為按實找差的差價。按實計差的材料需經當地工程造價管理部門審定備案才可計差。建設單位和施工單位雙方其同出具申請審定報告，并附有效的購貨憑證（發貨票）經當地工程造價管理部門審查后出具材料價格審定書。按實計差的材料多為建設單位選定或指定的材料，因此建設單位在選定或指定材料的同時，必須對購貨價格參與議定，并在申請審定報告中述明，以示對采購進貨價格的真實性負責。3）按系數計差材料差價系數=（調整后材料費-定額材料費）/定額材料費*100%機械臺班單價的組成與確定建筑安裝工程