1、CMC·泓域咨詢 /信陽金屬精密制造項目計劃書報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資19149.59萬元，其中：建設投資15497.80萬元，占項目總投資的80.93%；建設期利息179.99萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金3471.80萬元，占項目總投資的18.13%。項目正常運營每年營業收入38700.00萬元，綜合總成本費用29872.38萬元，凈利潤6462.19萬元，財務內部收益率26.78%，財務凈現值10617.95萬元，全部投資回收期5.00年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告

2、產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。作為先進制造技術的一個重要組成部分，拋光加工可以明顯改善機件表面的粗糙度及裝飾效果，并保持其精度的穩定性。隨著制造業裝備的進一步發展，將會對拋光加工技術提出更高的要求。目錄第一章 項目承辦單位基本情況9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優勢10四、 公司主要財務數據11公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11五、 核心人員介紹12六、 經營宗旨13七、 公司發展規劃14第二章 緒論16一、 項目名稱及項目單位1

3、6二、 項目建設地點16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據和技術原則16五、 建設背景、規模18六、 項目建設進度18七、 原輔材料及設備18八、 環境影響19九、 建設投資估算19十、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表20十一、 主要結論及建議21第三章 行業發展分析23一、 智能制造概述23二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要24三、 智能制造發展方向24第四章 建筑工程可行性分析28一、 項目工程設計總體要求28二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表29第五章 項目選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、 建設區基本情況31三、 加快融入新發

4、展格局，拓寬“兩個更好”的發展空間36四、 全面深化改革，增強“兩個更好”的發展活力39五、 堅持創新驅動發展，激發“兩個更好”的強勁動能41第六章 法人治理44一、 股東權利及義務44二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監事54第七章 運營管理56一、 公司經營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60五、 智能制造賦能中國制造業，市場前景廣闊67六、 工業強國的制造業戰略核心均指向“智能制造”69七、 中國智能制造面臨的挑戰70八、 金屬精密制造加工行業分析72第八章 SWOT分析78一、 優勢分析（S）78二、 劣勢分析（W）79三、 機

5、會分析（O）80四、 威脅分析（T）80第九章 組織架構分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十章 節能說明86一、 項目節能概述86二、 能源消費種類和數量分析87能耗分析一覽表87三、 項目節能措施88四、 節能綜合評價89第十一章 進度實施計劃90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十二章 項目環保分析92一、 環境保護綜述92二、 建設期大氣環境影響分析93三、 建設期水環境影響分析95四、 建設期固體廢棄物環境影響分析95五、 建設期聲環境影響分析95六、 環境影響綜合評價96第十三章 勞動安全生產98一、 編

6、制依據98二、 防范措施99三、 預期效果評價102第十四章 投資方案103一、 投資估算的依據和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表108三、 建設期利息108建設期利息估算表108固定資產投資估算表109四、 流動資金110流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表113第十五章 經濟效益115一、 基本假設及基礎參數選取115二、 經濟評價財務測算115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表119三、 項目盈利能力分析119項目投資現金流量表121四、

7、 財務生存能力分析122五、 償債能力分析122借款還本付息計劃表124六、 經濟評價結論124第十六章 項目招標、投標分析125一、 項目招標依據125二、 項目招標范圍125三、 招標要求125四、 招標組織方式127五、 招標信息發布129第十七章 總結130第十八章 附表附錄132主要經濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137營業收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表139利潤及利潤分配表140項目投資現金流量表141借款還本付息計劃表142第一章

8、 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：孔xx3、注冊資本：1300萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-2-227、營業期限：2013-2-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事金屬加工制品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶

9、動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有

10、技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年

11、深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額7733.066186.455799.80負債總額3232.792586.232424.59股東權益合計4500.273600.223375.20公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入29840.5623872.4522380.

12、42營業利潤5098.934079.143824.20利潤總額4448.323558.663336.24凈利潤3336.242602.272402.09歸屬于母公司所有者的凈利潤3336.242602.272402.09五、 核心人員介紹1、孔xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、劉xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；

13、2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、程xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、武xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限

14、責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。6、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。7、彭xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。8、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級

15、經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時

16、通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、

17、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：信陽金屬精密制造項目項目單位：xx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約45.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動

18、安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護

19、、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規模（一）項目背景到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預計場

20、區規劃總建筑面積55668.48。其中：生產工程32348.16，倉儲工程13440.00，行政辦公及生活服務設施5145.60，公共工程4734.72。項目建成后，形成年產xxx噸金屬加工制品的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防

21、治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19149.59萬元，其中：建設投資15497.80萬元，占項目總投資的80.93%；建設期利息179.99萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金3471.80萬元，占項目總投資的18.13%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15497.80萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用135

22、79.00萬元，工程建設其他費用1409.39萬元，預備費509.41萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入38700.00萬元，綜合總成本費用29872.38萬元，納稅總額4126.78萬元，凈利潤6462.19萬元，財務內部收益率26.78%，財務凈現值10617.95萬元，全部投資回收期5.00年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積55668.481.2基底面積19200.001.3投資強度萬元/畝337.292總投資萬元19149.592.1建設投資

23、萬元15497.802.1.1工程費用萬元13579.002.1.2其他費用萬元1409.392.1.3預備費萬元509.412.2建設期利息萬元179.992.3流動資金萬元3471.803資金籌措萬元19149.593.1自籌資金萬元11802.883.2銀行貸款萬元7346.714營業收入萬元38700.00正常運營年份5總成本費用萬元29872.38""6利潤總額萬元8616.26""7凈利潤萬元6462.19""8所得稅萬元2154.07""9增值稅萬元1761.35""10稅金及附加

24、萬元211.36""11納稅總額萬元4126.78""12工業增加值萬元13758.84""13盈虧平衡點萬元14279.85產值14回收期年5.0015內部收益率26.78%所得稅后16財務凈現值萬元10617.95所得稅后十一、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第三章 行業發展分析一、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美

25、國學者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統技術、集成系統工程以及機器人視覺等技術，實行批量生產的系統性過程。工信部出臺的智能制造發展規劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。智能制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業軟件及現代管理思想在制造企業全領域、全流程的系統應用而產生的一種全新的生產方式。智能制造的應用能夠使

26、制造業企業實現生產智能化、管理智能化、服務智能化與產品智能化。智能制造代表著先進制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發展至今的網絡化制造，伴隨著互聯網的大規模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯為主要特征的網絡化階段；當前，在大數據、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發展水平與制造業應用尚未成熟，目前

27、的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、自執行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發展目標。二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發展先進制造業、培育若干世界級先進制造業集群、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰略與一系列政策為引領，為制造業轉型升級賦能；在傳統制造企業層面，眾多企業也積極推進數字化轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業競爭優勢，實現可持續發展。智能制造是推動制造業高質量發展的主攻方向，是創造新動能、打造新優勢，不斷增強核心競爭力，產業邁向中高端的關鍵舉措。三、 智能制

28、造發展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引工業人工智能從理想走入現實一方面，人工智能技術在制造業的應用重點在于工業智能產品或具體工業痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業智能產品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業企業接受。比如，基于機器視覺的表面質量檢測技術幫助提升產品質量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產成本。（二）工業大數據將成為智能制造和工業互聯網發展的核心在工業大數據發展過程中，安全性將成為企業智能化升級決策的重要依據。例如，工業核心數據、關鍵技術專利等數字化資產對企業的價值正在加速提升；降低數據安全隱患、提升系統安全和數據

29、安全成為企業數字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區生產安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數據的工業智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業數據的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產線的監測和歷史數據進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業給出維護建議并對生產進行實時預警。（四）設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式，將形成以數據為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環運行模式。（五）工業區塊鏈將服務于數據安全

30、及分布式智能生產網絡一方面，工業區塊鏈技術可以為工廠提供不同安全等級的區塊鏈加密服務，對工廠間的重要數據進行無中介傳遞，保障各重要生產數據的加密安全；另一方面，隨著工業區塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產網絡，以終端客戶需求為主導，促進工業的服務化轉型。通過集成化與智能化生產，提高企業效率。通過標準化與網絡化生產，降低企業生產成本。（六）基于算法的工業智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業行業有各自獨特的行業門檻，每個工業場景在不同行業、不同企業中的需求差異較大。人工智能與制造業深度融合的路徑就是將信息技術與工業場景應用端結合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業智能算法平臺面向工業場景，

31、可以為底層應用提供便捷的開發服務。（七）云邊協同將成為工業智能應用產品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業務能力延伸到邊緣節點，實現傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協同；另一方面，行業將在云端與邊緣共同發力，云邊結合打造行業的工業大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業轉型發展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現工藝裝備的智能化，將成為制造業轉型發展的突破口。第四章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車

32、間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形

33、設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積55668.48，其中：生產工程32348.16，倉儲工程13440.00，行政辦公及生活服務設施5145.60，公共工程4734.72。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9984.0032348.163927.161.11#生產車間2995.209704.451178.151.22#生產車間2496.008087.04981.791.33#生產車間2396.16

34、7763.56942.521.44#生產車間2096.646793.11824.702倉儲工程4800.0013440.001089.272.11#倉庫1440.004032.00326.782.22#倉庫1200.003360.00272.322.33#倉庫1152.003225.60261.422.44#倉庫1008.002822.40228.753辦公生活配套1029.125145.60802.983.1行政辦公樓668.933344.64521.943.2宿舍及食堂360.191800.96281.044公共工程3456.004734.72556.73輔助用房等5綠化工程3828.00

35、63.77綠化率12.76%6其他工程6972.0034.777合計30000.0055668.486474.68第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢南高北低，形成了崗川相間、形態多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區，季風氣候明顯，全市總面積1.89萬平方公里，轄2個區、8個縣。根據第七次人口普查數據，

36、截至2020年11月1日零時，信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區經濟文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經濟增長板塊結合部和京廣、京九“兩縱”經濟帶的腹地，為三省通衢，是江淮河漢之間的戰略要地，也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內有鄭州、武漢、合肥三個省會城市；信陽在西周時期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融，商周、春秋戰國以后，楚文化與中原文化在此交匯交融，形成了獨具特色的“豫風楚韻”；信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉，孔子周游列國的終點；信陽有“江南北國、北國江南”之美譽，所產的信陽毛

37、尖聞名遐邇，信陽因此又被譽為山水茶都、中國毛尖之都。2020年，信陽市實現地區生產總值2805.68億元。“十三五”時期是信陽發展極不平凡、極為重要的五年。“十三五”規劃的主要目標任務總體完成，老區振興發展宏偉事業向前邁進了一大步。綜合實力邁上新臺階。生產總值穩居全省第9位，糧食產量連續10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯運體系基本形成，出山店水庫、明港機場、息邢高速等重大工程建成投用，縣區中心城區實現第五代移動通信網絡全覆蓋。轉型發展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個千億級產業集群培育加快推進，電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料等百億級產業集群蓬勃發展。產業結構實現

38、由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，一產占比首次降至20%以下。創新動能加快蓄積，國家級科技企業孵化器和國家級眾創空間實現零突破，高新技術企業總數突破100家。攻堅戰役取得新成效。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實現摘帽，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。全面落實河湖長制，河湖面貌顯著改善，國土綠化全面提速，成功創建全國綠化模范城市、國家森林城市。環境空氣質量長期保持全省第1位，三個縣達到國家空氣質量二級標準。金融、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性區域性風險的底線。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總

39、要求，嚴格落實“五防五控”和“四早”措施，堅持醫療救治“四集中”，做到“四個關口前移”，僅用一個月時間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關口。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，“放管服”改革持續深化，國企改革三年攻堅任務如期完成。國家農村改革試驗區建設成效顯著，多項試驗成果轉化為國家政策。醫療體制、黨建制度等方面改革取得可復制可推廣的經驗。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗區等開放通道功能不斷完善，臨港產業園、空港經濟區建設加快推進，信陽茶文化節等開放合作平臺知名度和影響力不斷擴大。城鄉建設呈現新面貌。統籌布局中心城區、縣城、小鎮和鄉村建設，新型城鎮化加速推進

40、。把百城建設提質工程與文明城市創建緊密結合，推進城市建設和管理精細化，成功創建第六屆全國文明城市。鄉村振興扎實推進，美麗鄉村建設不斷深化，鄉風文明蔚然成風。人民生活得到新改善。財政支出近8成投向民生領域，年城鎮新增就業保持在9萬人以上。醫藥體制改革不斷深化。從國際形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。從全國看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，我省搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家級重大戰略機遇，高標準謀劃建設“四個強省、一個高地、一個家園”，引導各種積極因素加速聚集，全面開啟建設社會主義現代化河南新征程。從我市看，

41、信陽交通便利，區位優越，自然生態資源豐富，市場空間潛力巨大，經過多年努力，在產業、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能。大別山革命老區振興發展規劃淮河生態經濟帶發展規劃等重大戰略在信陽交匯疊加，明確了建設鄂豫皖省際區域中心城市的目標和“連接長江經濟帶和黃河流域生態保護和高質量發展的聯動協同區、淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區、全國知名的紅色文化傳承區、踐行生態文明的綠色發展示范區、中部地區崛起的重要生態安全屏障、重要的區域性互聯互通綜合交通樞紐”的戰略定位，并從政策、資金、要素、人才等方面給予信陽全方位的支持，信陽面臨的發展機遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度

42、不夠、市場主體不強、創新能力不足、發展質量不高，人均生產總值、財政收入、城鎮化率等與全國、全省平均水平還有較大差距，重點領域關鍵環節改革亟待突破，民生領域存在短板，社會治理存在弱項，營商環境有待進一步優化。展望二三五年，我市將緊緊圍繞“兩個更好”重大要求和“四區一屏障一樞紐”戰略定位，堅持“兩個高質量”，基本建成“一個中心、四個強市、一個家園”的現代化信陽，在革命老區振興發展上走在前列。堅持以黨建高質量推動發展高質量，理論武裝更加入腦入心，隊伍建設更加堅強有力，政治生態更加風清氣正，黨建引領把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區域中心城市

43、基本建成，與周邊地區協同聯動更加緊密，龍頭帶動作用更加明顯，綜合承載力、輻射帶動力和區域影響力顯著提高，在鄂豫皖省際區域的中心地位進一步凸顯。經濟強市基本建成，綜合實力和經濟總量大幅躍升，科技創新能力顯著提高，全面深化改革更加深入，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。文化強市基本建成，社會主義精神文明和物質文明協調發展，文化自信充分彰顯、文化事業更加繁榮、文明程度顯著提升，大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加深遠，文化軟實力顯著增強。生態強市基本建成，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態空間山清水秀，生態環境優勢進一步鞏固拓展，綠色生產生活方式廣泛形成，基本

44、實現人與自然和諧共生的現代化。開放強市基本建成，融入國家“一帶一路”和全省“四路協同”水平大幅提升，營商環境大幅改善，輻射東西、貫通南北的開放通道優勢更加彰顯。幸福美好家園基本建成，基本公共服務實現均等化，居民收入邁上新臺階，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，法治信陽、平安信陽建設達到更高水平。生產總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上，經濟社會發展主要人均指標與全國平均水平差距明顯縮小。產業集聚區提質增效，千百億級產業集群培育取得重大進展，淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區建設取得新突破。鄂豫皖省際區域中心城市建設扎實推進，爭取到2025年中心城區常

45、住人口突破150萬，跨入大城市行列。三、 加快融入新發展格局，拓寬“兩個更好”的發展空間把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動供給與需求互促互進、投資與消費良性互動、內需與外需相互協調，持續提升高端要素集聚、協同、聯動能力，積極融入新發展格局，重塑區域合作和競爭新優勢，打造連接長江流域、淮河流域、黃河流域的戰略通道。（一）著力暢通經濟循環堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產、分配、流通、消費各環節，主動融入國內大循環，促進國內國際雙循環。依托強大國內需求，完善政策支撐體系，推動生產要素和商品服務高效流通，充分釋放內需潛力。依托區位交通優勢，大力發展智能倉儲、智慧物流、供

46、應鏈金融，建成立足信陽市、服務鄂豫皖的區域性電商物流服務中心、快遞分撥中心、冷鏈物流中心、商貿物流運營組織中心，全力打造商貿服務型國家物流樞紐，成為全國重要的物流節點城市。加快建設現代流通體系，完善促進生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制，強化在新發展格局中的戰略鏈接地位。用好國際國內兩個市場兩種資源，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。（二）著力擴大有效投資優化投資結構，提高投資效益，保持投資合理穩定增長，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。實施項目帶動戰略，高標準建設投資項目庫，健全推進和保障機制，形成投產一批、在建一批、儲備一批、謀劃一批的梯次滾動發

47、展格局。發揮政府投資撬動作用，統籌用好各類資金，實施一批機場、鐵路、公路、水運等強基礎、增功能、利長遠的重大項目，加快建設許信高速、上羅高速、G107、G312、G230一級公路等項目，盡快實施明港機場擴建、潢川機場、京九高鐵（阜陽經潢川至黃岡段）、寧西高鐵（六安-信陽-南陽）、沿大別山高速、陽新高速、淮河息縣段航運等項目，著力打造內聯外通的區域性綜合交通樞紐；加強水利設施建設，推進大別山革命老區引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、袁灣水庫、白果沖水庫等重大水利工程盡快建成投用；加大城鄉基礎設施、市政公用設施、農業農村、生態環保、公共衛生、文化服務、物資儲備等領域投資力度，補齊民生短板；加

48、快推進5G、大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等為重點的新基建項目建設，推進基礎設施優化升級。健全市場化投融資機制，優化政府投資基金運營機制，全面落實民間投資平等市場主體待遇，激發民間投資活力，加快形成市場主導的投資內生增長機制。（三）實行更高水平對外開放主動對接全省“四路協同”“五區聯動”，加快融入國家“一帶一路”建設，全面落實各項穩外貿政策措施，推動貿易便利化，促進外貿總量穩步增長。依托明港機場、潢川機場，推動建設臨空經濟區，構建空中經濟廊道；積極對接復興“萬里茶道”，主動聯通鄭歐班列沿線中心城市，拓展陸上經濟走廊；持續加強保稅物流中心、免稅物流中心、跨境電商綜合試驗區、優勢產品線上“E帶E

49、路”等開放載體平臺建設，增強各類園區外貿綜合服務能力；加快推動淮濱港-非洲路易港“豫非貿易直通港”建設，推進淮河水運與河海聯運建設，構建通江達海新通道，打造河南省鏈接“海上絲綢之路”的戰略支撐點。搭建“一帶一路”人才培訓與勞務外派平臺，開展對外承包工程勞務合作。聚焦“雙招雙引”第一戰場，緊盯長三角、京津冀和粵港澳大灣區等重點城市群資本外溢和產能調整，優化招商方式，積極承接國內外產業轉移，打造戰略性新興產業集群。持續辦好信陽茶文化節、中原（固始）根親文化節，積極申辦全國性重大會議、展會、體育賽事。（四）著力推動消費升級順應消費多元化、個性化、品質化趨勢，注重需求側管理，提檔升級傳統消費，有效提升

50、鄉村消費，適當增加公共消費，大力培育“智能+”等新型消費，積極促進汽車、家電等大宗消費，健康引導住房消費，發展服務消費。倡導消費向綠色、健康、安全方向轉變，加快構建傳統和新興、線上和線下、城鎮和鄉村融合發展的消費格局。激發農村消費潛力，擴大電商進農村覆蓋面，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。優化提升消費環境，加強消費者權益保護。培育鄂豫皖省際區域性消費中心城市。四、 全面深化改革，增強“兩個更好”的發展活力深入推進重點領域、關鍵環節改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。激發市場主體活力。統籌推進國資

51、國企綜合改革，實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。完善中國特色現代企業制度，健全市場化經營機制，深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，持續開展民營經濟“兩個健康”提升行動和“一聯三幫”保企穩業專項行動，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，落實減稅降費政策，完善支持中小微企業和個體工商戶發展的政策，引導民營經濟健康發展。加大對民營企業的融資支持，大力發展普惠金融，實施支持市場主體普惠特別幫扶計劃。弘揚企業家精神，加快培育發展“頭雁”企業、“單項冠軍”企業和“專精特新”企業。完善要素市場化配置。扎實開展高標準市場體

52、系建設行動，全面實施市場準入負面清單制度，形成高效規范、公平競爭的統一市場。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行保障推進機制，搭建要素交易平臺，拓展公共資源交易平臺功能，引導各類要素協同集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場，建立存量土地和低效率用地盤活利用機制，實施“標準地”改革，探索增加混合產業用地供給，提供更加靈活高效的產業用地保障。做強做優地方法人金融機構，推動農村信用社（農商銀行）改革。創新金融產品和服務，提高直接融資比例，加大金融對實體經濟發展支持力度。五、 堅持創新驅動發展，激發“兩個更好”的強勁動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施科教

53、興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善創新體系，為構建現代化經濟體系、加快振興發展提供強有力的科技支撐和機制保障。集聚更多創新資源。堅持引、育、扶相結合，引導創新資源優化配置和共享，促進產學研深度融合。依托重點企業、重點工程，積極爭取省級以上重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局。支持國內知名大學來信合作辦學，引進國字頭科研院所設立分支機構或獨立研究院，積極爭取國家鄭州技術轉移中心信陽分中心建設，構建更加高效的科研體系。支持高校、科研機構、企業布局建設一批貫穿產業鏈上下游的省級以上工程技術研究中心、重點實驗室、技術創新中心、院士工作站、科技企業孵化器、眾創空間、農業科技園區等科技創新

54、平臺載體和新型研發機構，推動高新技術企業、規模以上科技型中小企業和產業集聚區重點企業逐步實現市級以上創新平臺全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料、種質資源、油茶高效栽培及精深加工等領域，謀劃實施重大科技專項，帶動科技成果轉化和關聯產業發展。推動產業園區提質發展，支持信陽高新區創建國家級高新技術產業開發區，支持潢川經濟開發區、信陽經濟開發區創建國家級經濟技術開發區，支持有條件的產業集聚區創建省級及以上高新技術產業開發區，支持有條件的高新技術企業創建國家級產業基地。提高企業創新能力。強化企業創新主體地位，促進技術、人才、資金等各類創新要素向企業集聚，更加注重高新技術企業和科技型中

55、小企業發展，培育更多“專精特新”企業。發揮企業家在創新中的關鍵作用，激發企業家創新活力和創造潛能，依法保護企業家拓展創新空間。實施稅收優惠財政獎補等政策，引導企業加大研發投入。支持高新技術企業申請發明專利，形成一批擁有自主知識產權，具有核心競爭力的科技創新企業。深入實施創新型企業培育行動，加快形成以創新龍頭企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。用好人才第一資源。深化人才發展體制機制改革，統籌各類人才隊伍發展，全方位培養、引進、用好人才。持續實施“英才計劃”，建立健全柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機制，引進一批領軍型創新創業團隊、科技創新創業企業家、高層次創新創業人才（團隊）。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建科研人員職務發明成果權益分享和保障機制，確保人才引得進、留得住、用得好。圍繞產業鏈布局人才鏈，發揮駐市高校作用，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊伍。構建良好創新生態。深化科技體制改革，完善科技創新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創新生態。改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。擴大科研自