1、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建設(shè)調(diào)研參考報(bào)告行業(yè)文化是一種以人為本、先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)治理理論和治理方式，是提高行業(yè)核心競爭力的重要要素。隨著市場化、知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快，文化要素對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的浸透日益深化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一個(gè)全新的趨向，即文化化。行業(yè)文化建立已成為企業(yè)思想政治中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)文化建立，本質(zhì)上確實(shí)是要用先進(jìn)的科學(xué)思想和運(yùn)營理念武裝干部職工頭腦，統(tǒng)一干部職工思想，標(biāo)準(zhǔn)干部職工行為，塑造效勞品牌和行業(yè)形象，提升行業(yè)治理水平，加強(qiáng)行業(yè)凝聚力和競爭力，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康開展的重要途徑和迫切需要。一、什么是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和表達(dá)，是隨著公

2、路事業(yè)的開展而逐步構(gòu)成的具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的文化，是社會(huì)文化的有機(jī)組成部分。概括地說，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路養(yǎng)護(hù)職工在公路建立、養(yǎng)護(hù)、治理等實(shí)踐活動(dòng)中所制造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，交通部交通文化建立施行綱要對(duì)此如此界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價(jià)值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是表達(dá)交通行業(yè)價(jià)值理念、標(biāo)準(zhǔn)交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是表達(dá)交通行業(yè)價(jià)值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標(biāo)識(shí)。因而，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實(shí)力的集中表達(dá)，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，互相促進(jìn)，共同繁榮。二、云南公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)文化建立的征詢題近年來，

3、我省各級(jí)公路治理部門日益注重公路文化建立，把公路行業(yè)文化建立作為對(duì)內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對(duì)外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且獲得了明顯成績。如：從2003年起，省管公路貫徹“12435”開展思路，促進(jìn)了省管公路的機(jī)制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會(huì)高度評(píng)價(jià)的“三個(gè)工程”為例：“321”工程即：三年時(shí)間，建立300個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的大治理所，200個(gè)設(shè)備完善的石料場，100個(gè)設(shè)備齊全的機(jī)械化站”。到2005年底，全局已建成大所275個(gè)、石料場156個(gè)、機(jī)化站108個(gè)，新改建職工宿舍8530套。根本處理了職工住房簡陋，材料靠外購，手業(yè)養(yǎng)護(hù)等歷史遺留征詢題?！?21”工程不僅改變了我省公

4、路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)組織構(gòu)造方式、養(yǎng)護(hù)技術(shù)手段和職工消費(fèi)生活環(huán)境，還改變了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素養(yǎng)低，養(yǎng)路機(jī)械化水平低，養(yǎng)護(hù)消費(fèi)力低”的“三低”情況?！鞍脖！惫こ??！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸荆攒嚍楸?，消除隱患，珍視生命”為主題的公路平安保障工程。截止2005年底，全局投入資金11503萬元。自施行安保工程后，在全省機(jī)動(dòng)車猛增至600萬輛的情況下，2005年的交通事故比2004年下降39.8%，經(jīng)濟(jì)損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖！惫こ蹋苋鐣?huì)歡迎，都稱這項(xiàng)工程為“救命工程”。“人性化效勞工程”。全局以為公路用戶提供平安行車環(huán)境、為公路維護(hù)提供平

5、安環(huán)境、為公路設(shè)備提供平安保障，的“三為”作為最高效勞標(biāo)準(zhǔn)。圍繞"施行安保工程，增設(shè)效勞設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志設(shè)置;填筑會(huì)“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風(fēng)景區(qū)設(shè)置人性化標(biāo)志標(biāo)牌;施行環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供平安保障、路政征詢效勞、溫馨親情效勞、公路通行信息、路況信息效勞、暢通便捷效勞，打造公路人性化效勞的民本形象。樹立云南公路路況好、路風(fēng)正、行車暢、效益高，平安快捷的良好形象。但在實(shí)踐中，仍然存在以下難點(diǎn)：(一)、云南公路職工文化素養(yǎng)普遍偏低。公路行業(yè)是一個(gè)社會(huì)性、技術(shù)性、效勞性、綜合性非常強(qiáng)的部門，它在國民經(jīng)濟(jì)開展過程中起著根底性作用，這需要從事公路行業(yè)治理的人員要具有較高的文化素

6、養(yǎng)。然而，當(dāng)前公路行業(yè)職工文化素養(yǎng)偏低卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。如：十.五期末，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3，技術(shù)工人15443人中高級(jí)以上技工僅占32.9，職工隊(duì)伍素養(yǎng)偏低，文化構(gòu)造不合理，專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)造不合理、高素養(yǎng)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型人才缺乏。(二)行業(yè)核心價(jià)值觀缺失。行業(yè)核心價(jià)值觀主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是職工對(duì)行業(yè)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)是干什么的;二是對(duì)行業(yè)使命的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)如今如何;四是對(duì)行業(yè)前景的認(rèn)識(shí)，即公路行業(yè)將來的開展如何。能夠說當(dāng)前絕大多數(shù)公路職工對(duì)上述四個(gè)征詢題的認(rèn)

7、識(shí)是模糊的，或者是不全面的。(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié)。公路文化建立本質(zhì)上是一種治理行為，目的在于標(biāo)準(zhǔn)治理行為，優(yōu)化行業(yè)形象，加強(qiáng)品牌效應(yīng)。當(dāng)前的公路文化建立大都表現(xiàn)為提口號(hào)、拉標(biāo)語、定制度，開展文藝體育活動(dòng)，停留在公路文化建立的外延和表象上，與公路行業(yè)的建立、養(yǎng)護(hù)治理等實(shí)踐結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)。(四)、對(duì)行業(yè)文化建立的征詢題認(rèn)識(shí)欠缺，思路不清。對(duì)公路行業(yè)文化建立的征詢題認(rèn)識(shí)欠缺，思路不清。主要表如今，一是對(duì)公路行業(yè)文化建立的目的和方向不明確，缺乏行之有效的治理方式和監(jiān)視方法;二是對(duì)公路行業(yè)文化建立的考慮和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性、重要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)于浸透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對(duì)公路文化在消費(fèi)運(yùn)營中的地位和作用有著模糊認(rèn)識(shí)，有著打算經(jīng)濟(jì)的思維方式。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。(五)、行業(yè)文化建立以偏概全，本末倒置。以效果推斷程度、衡