1、“愿干事勇擔當、能干事能執行”專項行動方案為持續深入加強和改進作風，不斷提升干部隊伍的執行力，傾力打造一支“愿干事勇擔當、能干事能執行”的黨員干部隊伍，區委區政府決定集中開展“勇擔當強執行”專項行動。特制定本方案。一、總體要求緊扣"1365”發展思路，以問題為導向，以督促檢查、從嚴問責、通報曝光為舉措，著力解決當前黨員干部在黨的建設和經濟社會發展各項工作中不執行、慢執行、亂執行突出問題，加快推進干部隊伍在思想上取得新突破、履職上取得新作為、效率上取得新提升，為如期建成全面小康社會、建設美麗富饒生態提供堅強的保障。二、范圍對象區委各部委、區級國家機關各部門（含市直管部門單位）、各人民團

2、體、各鄉鎮街道（含村社區）、承擔或從事公共管理服務的企事業單位及其領導班子成員、黨員干部。三、行動時間行動分為兩個階段o202a年2月至12月31日為集中整治階段，202*年1月以后為鞏固提高階段。四、行動內容突出在執行黨的建設、經濟社會發展工作決策部署等方面存在的問題，實施專項集中整治。（一）切實解決不執行突出問題。重點治理：（1）主體責任不履行。責任擔當意識淡薄，對主體責任不管不顧，或傳導責任壓力不夠。對下級單位及其黨員干部疏于教育管理，監督檢查走形式。領導當”隱身人”，依賴"科長當政”，工作不下深水、不把關。（2）決策部署不執行。維護政治紀律和政治規矩失職，對上級決策部署置若罔

3、聞，有令不行、有禁不止。對領導的指示批示拖著不辦、頂著不干。（3）項目資金不爭取。上級優惠政策和資金該爭取不爭取，怕擔風險不謀事，怕出事寧可不干事。（4）交叉工作無合力。交叉工作不主動牽頭協調落實或不主動協辦配合，坐等花開、變相推諉扯皮。（5）追責問責不逗硬。管理下屬失之于寬松軟，該發現的問題未發現，發現問題不報告不處置、不整改不落實。問責曝光含糊、怕亮丑得罪人，追責不到位。（二）切實解決慢執行突出問題。重點治理：（1）基層意見受理遲緩。對基層單位或群眾建議意見只收集不反饋，只傾聽無回音,讓其反復折騰。請求幫助解決問題不表態、不研判，久拖不決、決而不斷。（2）重要工作落實松散。對重要工作任務緊

4、不起來、快不起來，超出時限或承諾，磨洋工慢作為。渾渾噩噩、得過且過，”庸懶散慢拖”問題。（3）重點項目推進滯后。接受任務講條件、執行任務找借口、完不成任務講客觀。前期應提交解決的問題不及時提交，實施時違背基本建設程序，必建項目建設嚴重滯后，驗收結算拖拉疲沓,項目無法及時發揮功能作用。（三）切實解決亂執行突出問題。重點治理：（1）交辦事項”搞變通”。個人和小團體利益至上，執行任務縮水走樣，搞選擇打折扣。有利的爭先恐后，無利的推三阻四、陽奉陰違。（2）制定政策”拍腦袋”。出臺政策缺乏一手資料，不深入基層、深入實際，坐在辦公室搞調研。照著文件依樣畫葫蘆、上下一般粗，缺乏針對性，不能解決具體問題。（3

5、）盡職履責“掛嘴上”。熱衷于以會議貫徹會議、用文件落實文件、以任務分解代替執行落實，脫離實際、大搞形式。（4）行政管理''設門檻”。故意增設條件障礙，”小鬼難纏”問題。只微笑不辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。（5）行業監管”浮面上”。工作作風飄浮，不敢直面問題和矛盾，對涉農惠民等資金項目管理制度執行打簡省做合并，不敢啃”硬骨頭”。當”甩手掌柜”，以申報代審核、以分配代監管，弄虛作假等問題易發多發。（6）行政執法”亂作為”。有法不依、執法不嚴、處罰隨意，搞法不責眾、擱平撿順。濫用自由裁量權、辦”人情案”''金錢案”，所在領域行政違法問題突出。五、工作舉措圍繞

6、發現問題在隨時，處理問題在即時，通報曝光在全面，倒逼各部門單位各司其職、各盡其責，合力加強和推進執行力建設。（一）隨時督促檢查。成立區專項行動督促檢查工作組，抽調人員，按”發現問題重在隨時”要求，采取不定時、不打招呼等方式，對各鄉鎮街道、部門單位及其黨員干部職工在執行方面存在的突出問題及專項行動開展情況予以督促檢查。各鄉鎮街道、部門單位須按”屬地負責、層級管理”要求，組建成立專門督查檢查組，對所管理單位及黨員干部職工在黨的建設和經濟社會發展各項日常工作中的執行情況進行督促檢查。督促檢查發現的問題，需要追究相關當事人員和有關領導干部責任的，按管理權限規定，由區領導或部門單位主要負責人審批后，指定

7、或移送相對應組織人事部門（機構）、紀檢監察機關（組織）實施。（二）即時從嚴追責。組織人事部門（機構）或紀檢監察機關（組織）收到相關問題線索后，嚴格按照在紀律集中整飭過程中有關從重或加重處理要求，即時組織實施調查核實，依照相關規定從嚴提出組織處理、紀律處分、移送司法處理等問責建議。組織處理、紀律處分、移送司法處理可單獨使用，也可同時使用。對不適宜擔任現職的干部,堅決按領導干部能上能下相關規定予以調整。對單位和人員拒絕執行問責決定的，一律按管理權限先免除有關人員職務，再按相關規定處理。追責問責實行終身追究制，不論相關責任人員是否調離轉崗、提拔或退休，都必須嚴格追責。（三）全面通報曝光。設立區專項行

8、動”宣傳通報曝光專欄”，定期組織各部門各單位負責人走進村社區、施工現場、演播間進行專訪,深入挖掘報道好的經驗和做法。定期收集曝光輿論監督發現典型問題線索，點名道姓通報曝光違紀違規典型案例，采取定向跟蹤、定向剖析、案例解讀等多種方式，深入開展警示警醒教育。定期刊發公益廣告，廣泛傳播傳遞正能量好聲音，以宣傳形成”講擔當、勇擔當，講執行、比執行”的小氣候，全力營造”從嚴治黨，干事創業”的良好大環境。六、工作要求（一）加強組織領導。為確保專項行動和全區各項工作”兩不誤、兩促進”，區委區政府成立專項行動領導小組，負責專項行動統籌指揮、組織領導。區委區政府領導班子成員，按“誰主管誰負責，誰分管誰負責”要求

9、，分別具體負責領導督促分管行業領域專項行動。各鄉鎮街道、部門單位要成立專門領導小組，針對存在的突出問題，進一步梳理分析，細化完善行動方案，經區分管領導審定同意后，于3月15日前報領導小組辦公室備案后實施。（二）加強協作配合。區人大法制委、區委區政府督查室、區財政局、區人力社保局、區國土房管局、區環保局、區城鄉建委、區規劃局、區交委、區水務局、區農委、區衛生計生委、區審計局、區政府法制辦、區扶貧辦等部門單位，要進一步厘清職能職責、強化協作，嚴格按照職責法定和職能分工要求，抓好本行業牽頭承擔的全區重點工作、重大項目、重要制度執行管理和監督、問題發現和處置。發現的問題及線索，該報告的要及時報告，該移送處理的要及時移送處理。對執行管理監督和問題發現處置中，走過場搞形式，隱瞞不報、積壓不查的，將嚴肅追究相關單位和人員責任。（三）加強結果使用。各部門各單