1、我國種子管理的法律制度組成：法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方 政府規章。種子法于2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會 議通過，并于12月1日起實施。種子法立法宗旨：1. 為了保護和合理利用種質資源；2. 為了規范品種選育和種子生產、經營、使用行為，維護品種選育者和種子 生產者、經營者、使用者的合法權益；3. 為了提高種子質量水平，推動種子產業化；4. 為了促進種植業和林業的發展。種子法所稱的種子：是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、 果實和根、莖、苗、芽、葉等。種子生產許可制度的適用對象是主要農作物和所有的轉基因品種的商品種子。銷售的種子應當加工

2、、分級、包裝,并附有標簽。種子質量管理的基本框架：1. 種子企業是種子質量管理的主體；2. 政府對種子質量實施宏觀管理；3. 農業行政主管部門主管種子質量監督工作。種子企業的質量責任：種子經營者應當遵守有關法律、法規的規定，向種子使用 者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，并對 種子質量負責。種子企業的質量義務：1. 生產、銷售、進口的種子要保證具有使用價值；2. 銷售的種子附有種子標簽，即明示質量責任主體和質量真實信息；3. 除不能加工包裝外，銷售的種子應當加工、包裝；4. 建立種子質量檔案；5. 禁止生產、銷售和進口假劣種子。農業行政主管部門是法定的農作物種子質

3、量監督的主體。種子質量監督的形式主要實行監督抽查并對抽查結果進行公告的制度。法律責任是指相對主體因不履行或者不完全履行法定認為，或者因侵犯他人的法 定權利，而應當承擔的由國家機關依法確定并強制其承受的法定的不利后果。法律責任的特點：1. 法律責任以法律義務的存在為前提，是因違反法律上的義務而形成的責任關 系，因此，承擔法律責任的最終依據是法律；2. 法律責任表現為一種責任方式，即承擔否定性、不利后果；3. 法律責任具有國家強制性，即法律責任的履行是由國家強制力保證的。我國的法律包括刑事法律責任、民事法律責任和行政法律責任。假種子的認定：1以非種子冒充種子的；2.以此種種子冒充他種種子的；3.種

4、子類別與標簽標注不符的；4.品種與標簽標注不符的；5. 產地與標簽標注不符的。其本質是以不具有某種農業栽培使用價值冒充或不真實承諾具有該種農業栽培 使用價值的種子的行為。劣種子的認定：1質量低于國家規定的種用標準的；2.質量低于標簽標注指標的；3.因變質不能作種子使用的；4.雜草種子的比率超過規定的；5.帶有國家規定檢疫性有害生物的。其本質是降低、失去應有的栽培使用價值或者播種價值。國家規定的種用標準是指強制性標準，不包括推薦性標準。種子質量標準表述內容包括質量特性、質量特性值和檢驗方法。質量特性可以直接用文字表達，也可引用現成標準中的相關內容。種子最基本質量特性：品種純度、凈度、發芽率、水分

5、等四大特性。質量特性值通常是給出質量特性的極限值。種子法生產、經營假、劣種子的法律責任：1. 責令停止生產、經營；2. 行政處罰：(1)沒收種子和違法所得；(2)同時處以罰款；(3)取消其生產、 經營資格。3. 構成犯罪的，依法追究刑事責任。種子標簽指種子經營者在銷售種子時向種子使用者提供的特定圖案及文字說明。 種子標簽的原則：真實、合法、規范。種子檢驗員考核的適用范圍是指種子質量檢驗機構中從事農作物種子質量檢驗 工作的人員，包括扌千樣員、室內檢驗員和田間檢驗員。種子檢驗員考核程序：申請與受理、考試考評、審查與發證。種子檢驗員考核管理辦法：1. 禁止申請時提供虛假材料；2.禁止考核時違反考核紀

6、律；3. 禁止涂改、倒賣、出借或者轉讓種子檢驗員證；4. 禁止出具虛假檢驗數據或者結果。種子檢驗機構出具虛假檢驗證明所承擔的法律責任：1. 與生產者、銷售者承擔連帶責任；2. 承擔行政責任：罰款、沒收違法所得、情節嚴重的取消其檢驗資格；3. 構成犯罪的，依法追究刑事責任。種子質量監督抽查必須遵循的七項原則：1.依法行政的原則；2.客觀、公正、科學的原則；3.發揮農業系統作用的原則；4.突出監督重點原則；5. 不收費原則；6.不重復原則；7.扶優與治劣并重的原則。監督抽查中，被抽查種子企業享有三種權利：知情權、拒絕權、申請訴訟權;并 應當履行三種義務：接受依法檢查、免費提供樣品、接收農業行政主管

7、部門對不 合格種子依法處罰。標準分級是指依據標準化法將標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準和 企業標準等四個層次。國家標準由國務院標準化行政主管部門實行“四個統一管理二即統一計劃、統一 審查、統一編號、統一標準發布。代號為“gb”和“gb/t”（t表示推薦性）。農業行業標準代號為“ny”和“ny/tt （水產代號“sc”和“sc/t”）。地方標準代號由“db”加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼的前兩位加斜線。 企業標準代號由“（t加斜線加上企業代號。國家標準化指導性技術文件，作為對國家標準的補充，其代號為“gb/z”。國標和行標分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準分為全文強制和條文強制。推薦性標準是一種可供選擇的技術約定，國家鼓勵企業自愿采用，但在下列情況 下又必須強制執行：1.被法規、規章所引用；2.被合同、協議所引用；3.向使用 者聲明其產品符合某項標準。標準體系是指一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，也可以說 標準體系是一種有標準組成的系統。具有六個特性：集合性、目標性、可分解性、 相關性