1、政府采購中限額標準以下項目采購方式的探討3700字政府選購中限額標準以下工程選購方式的討論3700字四、選擇適宜的選購方式選購方式的選擇是招標選購過程的重要環節。可以采納的選購方式有招標、詢價、訂單、磋商包括競爭性會談和單一來源選購、競價、比選等。根據規定，公開招標方式從標書出售之日到開標之日不得少于20日，招標所需時間較長。邀請招標增加了投標邀請書出售環節，其他流程與公開招標根本一樣，所需時間也較長。因為限額以下小型工程往往時間較緊，招標時間短，金額小，采納公開或邀請招標方式從時間上不能滿足需要，我們再來爭論非招標方式。非招標選購方式主要有競爭性會談、單一來源選購、詢價選購等方式。競爭性會談

2、方式的適用條件在財政部74號令其次十三條有明確規定，符合以下情形之一的選購工程，可以采納競爭性會談方式選購：1招標后沒有供給商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；2技術冗雜或者性質特別，不能確定具體規格或者詳細要求的；3非選購人所能預見的緣由或者非選購人拖延造成采納招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；4因藝術品選購、專利、專有技術或者效勞的時間、數量事先不能確定等緣由不能事先計算出價格總額的。競爭性會談一般是一輪會談兩輪報價。參加會談的廠商必定只重視其次輪最終報價，那么第一輪報價沒有太多參考價值，鋪張選購人和評委的大量精力，延長評標時間。對工程類小型工程，投標人第一次報出的定額或清單

3、的單價和總價僅供參考，其次次所報總價為最終報價，在后期工程施行過程中產生變更時，簡單引發工程結算爭議。況且限額以下的政府選購工程比擬簡潔，也不冗雜，根本不需要通過會談確定具體規格和進展多輪報價。因此，競爭性會談方式不合適限額以下工程類選購工程。單一來源選購適用條件是：1只能從唯一供給商處選購的；2發生了不行預見的緊急狀況不能從其他供給商處選購的；3必需保證原有選購工程全都性或者效勞配套的要求，需要連續從原供給商處添購，且添購資金總額不超過原合同選購金額的10%的。同時，單一來源選購還需進展公示，公示期不得少于5日。從以上條件來看，限額以下小型工程根本不符合單一來源適用條件。詢價適用于貨物選購。

4、一般用于貨物規格、標準統一，現貨貨源充分且改變幅度小的選購工程。工程和效勞類小型選購工程不合適用法詢價選購方式。綜上所述，非招標方式也有很大的局限性。那么采納何種方式比擬合適小型工程呢，筆者建議采納比選招標方式。比選是招標方式的一種，是選購人公開發出選購信息，邀請多個供給商或承包商就選購的工程、貨物和效勞供應報價和方案，根據事先公布的規章進展比擬從中選擇交易對象的選購方式。比選是法定招標方式的有益補充。比選與招標方式相比，具有所需招標時間較短的優點，同時具有招標方式的標準性。與競爭性會談方式相比，比選具有一次性報價特點，評標所需時間較短，流程與公開招標和邀請招標類似，滿足招標的“公開、公正、公

5、正、老實信譽的原那么。一般來說小型工程技術簡潔、詳細要求明確，不需要采納多輪報價，一次報價即可。比選所包含的必經程序有：招標人發布招標比選文件投標人遞交投標文件招標人組建評審委員會進展比選評審確定中選人簽訂合同等首尾相接的環節。明顯，比選方式是比擬合適限額以下的政府選購工程的選購方式。比方招標代理比選，造價詢問公司比選，工程管理單位比選等效勞類工程、小型工程工程比選等。五、比選選購方式需要留意的幾個問題一公揭發布的問題因限額以下工程無法在財政部門指定媒體上發布公告，故應做適當調整，公告可以在本單位網站上或代理機構網站上發布。同時，為解決公揭發布的局限性，選購人應建立合格供給商庫。在招標選購小型

6、工程時，準時通知合格供給商參與投標，這樣能避開符合條件的投標人缺乏而導致流標問題。同時，入庫的合格供給商與選購人建立了長期可靠的合作關系，不行能實行非法手段獵取工程，進而損害多年形成的良好合作關系，這樣也是避開串標的有效手段，從筆者單位招標理論來看，是比擬有效的方法。具有能有效避開流標，防止串標等違法行為的作用。二招標代理機構的選擇隨著招投標市場的進展，招標代理機構如雨后春筍般涌現出來，魚龍混雜、良莠不齊。如何選擇代理機構，是選購人面臨的難題。選擇優秀的代理機構，可以為選購人節約選購費用，對削減各類糾紛、順當完成招標工作起打算性作用。對于限額以下小型工程，不行能每個工程組織選擇一個代理機構，可

7、以參照框架協議招標的方法，選擇幾個信譽好的代理機構入圍，將小型選購工程挺直托付入圍的代理辦理相關事宜。選擇代理機構時，不能簡潔的以代理費取費凹凸作為入圍標準，更要看代理機構規模，業績、人員及資格、政府選購有關管理部門的相關調查處理公告等。對于小型工程評標專家的選擇，可參照公開招標有關要求，三分之二從代理機構的專家庫中產生。選購人在理論中可以通過對代理機構的比擬，逐步淘汰操作不標準，效勞不到位的代理機構。同時，要留意防止代理機構額外向中標人收取費用，或與投標人串通在選擇評委專家上暗箱操作，損害選購人利益，或評標過程不標準，不符合法定程序，引發質疑投訴的狀況。三超工程預算的問題一般來說，限額以下小型工程工程多為修繕類工程，沒有圖紙，只有靠相應工程技術人員進展估算。