1、CMC泓域咨詢 /恩施關于成立建設用砂石公司可行性研究報告恩施關于成立建設用砂石公司可行性研究報告xx有限公司報告說明xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資875.50萬元，占xx有限公司85%股份；xxx集團有限公司出資155萬元，占xx有限公司15%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資6931.48萬元，其中：建設投資5705.70萬元，占項目總投資的82.32%；建設期利息56.42萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金1169.36萬元，占項目總投資的16.87%。項目正常運營每年營業收入13200.00萬元，綜合總成本費用1

2、1104.64萬元，凈利潤1530.12萬元，財務內部收益率15.13%，財務凈現值1273.43萬元，全部投資回收期6.33年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。建設用砂石是構筑混凝土骨架的關鍵原料，是消耗自然資源眾多的大宗建材產品。隨著天然砂石資源約束趨緊和環境保護日益增強，機制砂石逐漸成為我國我省建設用砂石的主要來源。為貫徹落實國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見、工信部等十部門關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見、國家發改委等十五部門關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見以及自然資源部砂石行業綠色礦山建設規范，緩解我省砂石供求不平

3、衡問題，支持疫后經濟重振，推動我省機制砂石行業高質量發展，特制定湖北省機制砂石產業高質量發展規劃（20202025）。2019年湖北水泥消費量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費量約8億噸。受長江下游市場需求吸引，我省陽新、武穴、嘉魚等地區沿江砂石企業每年向省外輸出砂石0.6億噸左右，局部市場有階段性供給緊張現象。疫后經濟重振、新基建等將增加砂石需求，預測未來5年我省砂石需求總體呈增長態勢。目錄第一章 擬組建公司基本信息10一、 公司名稱10二、 注冊資本10三、 注冊地址10四、 主要經營范圍10五、 主要股

4、東10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據12公司合并資產負債表主要數據13公司合并利潤表主要數據13六、 項目概況13七、 優化區域布局提高新型城鎮化水平14第二章 行業發展分析19一、 產業起步較早19二、 發展機遇19三、 市場需求巨大21第三章 公司組建方案22一、 公司經營宗旨22二、 公司的目標、主要職責22三、 公司組建方式23四、 公司管理體制23五、 部門職責及權限24六、 核心人員介紹28七、 財務會計制度29第四章 項目投資背景分析36一、 砂石資源豐富36二、 培育壯大新興產業36三、 存在問題38四、 障措施39五、 重點任務41六、 項目實施的必要性

5、43第五章 法人治理結構45一、 股東權利及義務45二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事60第六章 發展規劃63一、 公司發展規劃63二、 主要措施69三、 相關建議70四、 環境影響分析與評價73五、 規劃建設大型機制砂石基地74六、 環境影響減緩措施79第七章 項目風險評估82一、 項目風險分析82二、 公司競爭劣勢85第八章 環境影響分析86一、 編制依據86二、 環境影響合理性分析87三、 建設期大氣環境影響分析89四、 建設期水環境影響分析90五、 建設期固體廢棄物環境影響分析91六、 建設期聲環境影響分析91七、 建設期生態環境影響分析92八、 清潔生產93九、 環境管理

6、分析94十、 環境影響結論95十一、 環境影響建議95第九章 選址分析97一、 項目選址原則97二、 建設區基本情況97三、 提升縣城承載能力102四、 壯大實體經濟發展現代產業體系104五、 做強做大縣域經濟104第十章 項目投資分析107一、 投資估算的依據和說明107二、 建設投資估算108建設投資估算表112三、 建設期利息112建設期利息估算表112固定資產投資估算表113四、 流動資金114流動資金估算表115五、 項目總投資116總投資及構成一覽表116六、 資金籌措與投資計劃117項目投資計劃與資金籌措一覽表117第十一章 經濟效益分析119一、 經濟評價財務測算119營業收入

7、、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產折舊費估算表121無形資產和其他資產攤銷估算表122利潤及利潤分配表123二、 項目盈利能力分析124項目投資現金流量表126三、 償債能力分析127借款還本付息計劃表128第十二章 進度實施計劃130一、 項目進度安排130項目實施進度計劃一覽表130二、 項目實施保障措施131第十三章 總結分析132第十四章 補充表格134主要經濟指標一覽表134建設投資估算表135建設期利息估算表136固定資產投資估算表137流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139營業收入、稅金及附加和增值稅估算表1

8、40綜合總成本費用估算表141固定資產折舊費估算表142無形資產和其他資產攤銷估算表142利潤及利潤分配表143項目投資現金流量表144借款還本付息計劃表145建筑工程投資一覽表146項目實施進度計劃一覽表147主要設備購置一覽表148能耗分析一覽表148第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1030萬元三、 注冊地址恩施xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事建設用砂石相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東x

9、x有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團有限公司發起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持

10、高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2584.222067.381938.16負債總額1412.691130.151059.52股東權益合計1171.53937.22878.65公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入6795.885436.705096.91營業利潤1238.97991.18929.23利潤總額1171.12936.90878.34凈利潤

11、878.34685.11632.40歸屬于母公司所有者的凈利潤878.34685.11632.40（二）xxx集團有限公司基本情況1、公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應

12、用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2584.222067.381938.16負債總額1412.691130.151059.52股東權益合計1171.53937.22878.65公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入6795.885436.705096.91營業利潤1238.97991.18929.23利潤總額1171.12936.90878.34凈利潤878.34685.11

13、632.40歸屬于母公司所有者的凈利潤878.34685.11632.40六、 項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關于成立建設用砂石公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開展，取得較大成效。淘汰小規模采石場400余個，完成礦山生態修復近1000個，治理恢復土地超過5萬畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業，以孝感澴川礦業、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國有機制砂石企業，和以武穴民本礦業、襄陽紅山礦業等為代表的民營機制砂石企業，都在積極布局機制砂石產業，進入快速發展期。七、 優化區域布局提高新型城鎮化水平全面落實主體功能區戰略

14、，深度參與和服務長江經濟帶發展戰略，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，主動融入“宜荊荊恩”城市群建設，加快對接成渝地區雙城經濟圈，著力構建“一核支撐、兩翼并進、全域協同”的區域發展布局，加快以人為核心的新型城鎮化步伐，形成推動恩施州高質量發展的板塊支撐和動力系統。強化區域協同，合理配置資源，堅持塊狀組團、扇面發展，形成具有恩施特色的區域發展新格局。堅持一核支撐。推動恩施市、恩施高新區、宣恩縣合力打造州域經濟發展內核，逐步擴大對州域經濟的集聚和輻射作用。按照州域經濟龍頭定位，大力實施“強州城”戰略，全面提升州城城市能級和核心競爭力，更好發揮恩施市示范和引領作用。支持恩施高新區建設國家級高新區，

15、增強高端要素、綠色產業、先進功能承載能力，建成國家級承接產業轉移示范區，打造州域經濟重要增長極。加快州城、恩施高新區向南延伸，宣恩縣向北對接，聚點成面、聯合發展、同向發力，以高鐵航空樞紐為依托形成空鐵臨港新區。鼓勵8縣（市）打破行政區劃界限，探索“飛地經濟”模式，實現優勢互補、互利共贏。強化兩翼并進。打破“一畝三分地”思維，堅持塊狀組團、扇面發展，全方位融入國家、省區域發展布局。積極發揮承東啟西、連南接北的區位優勢，依托長江、高鐵大通道，打通“建巴鶴”、“利咸來”快速通道，形成以建始縣、巴東縣、鶴峰縣為東翼和以利川市、咸豐縣、來鳳縣為西翼，打造助推恩施州高質量發展的東西兩翼。支持建始縣、巴東縣

16、、鶴峰縣率先融入“宜荊荊恩”城市群，推動設施共聯、產業共興、生態共治、市場共建，加快一體化發展。支持利川市、咸豐縣、來鳳縣加快對接渝東南、渝東北城市群，深化產業發展對接協作、資源要素雙向流動、生態環境共建共享、改革開放互利共贏，打造恩施州開放合作的新平臺和新增長極。支持各（縣）市依托資源優勢和產業基礎，堅持內外兼修，推進錯位發展、特色發展，與州外毗鄰縣（市）共建省際協作的示范和窗口。推進全域協同。堅持點面結合、多點發力，做實全州“一盤棋”，支持各縣（市）突破性發展縣域經濟，推動“一縣一品”、“一業一品”，打造一批特色鮮明、集中度高、關聯性強的塊狀產業集群。科學編制國土空間規劃，精準劃定“三區三

17、線”三區三線：根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間，分別對應劃定的城鎮開發邊界、永久基本農田保護紅線、生態保護紅線三條控制線。，為全州高質量發展留足空間。支持生態功能區內重點保護、區外高效開發，加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間保護開發新格局。推進城鄉融合發展，提升縣城和部分發達鎮的人口、產業、功能、要素承載能力，發揮鄉集鎮聯結城鄉作用，大力發展一批市場貿易型、旅游服務型等不同特色的邊界鄉鎮。支持巴東縣野三關鎮完善城鎮功能、聚集發展要素、提升承載能力，建設我州融入“宜荊荊恩”城市群的重要鏈接點和東部橋頭堡。探索地緣相近、資源相同、氣候相似的鄉鎮開展跨縣（市）協作，推

18、動“四縣五鄉”高山片區規劃共謀、產業共贏、要素共享、基礎共建，發展海拔經濟、氣候經濟，打造全州高山片區鄉村振興示范和樣板。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約19.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx噸建設用砂石的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積23776.15，其中：生產工程15917.11，倉儲工程3276.14，行政辦公及生活服務設施2217.41，公共工程2365.49。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資6931.48萬元，其中：

19、建設投資5705.70萬元，占項目總投資的82.32%；建設期利息56.42萬元，占項目總投資的0.81%；流動資金1169.36萬元，占項目總投資的16.87%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：13200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：11104.64萬元。3、凈利潤（NP）：1530.12萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.33年。5、財務內部收益率：15.13%。6、財務凈現值：1273.43萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持

20、，使其早日建成發揮效益。第二章 行業發展分析一、 產業起步較早早在上世紀六十年代，我省就開始生產、使用機制砂石，是全國最早進行機制砂石生產和應用的砂石大省，也一直是長江中下游重要的砂石原材料基地之一。機制砂石行業已由簡單分散的人工或半機械的作坊逐步轉變為標準化的工廠，機制砂石產品得到廣泛應用，三峽大壩就是使用機制砂石建設的示范工程。二、 發展機遇隨著綠色發展理念的深入貫徹、城鎮化建設的不斷推進和近年來天然砂石資源的日漸枯竭，各級政府在加快基礎設施建設的同時，更加注重可持續發展，推廣應用機制砂成為解決天然砂盜采問題和市場用砂供需矛盾的治本之策。（一）國家大力推廣機制砂石應用國務院辦公廳2016年

21、印發的關于促進建材行業穩增長調結構增效益的指導意見明確要求“加快發展砂石骨料，積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發展機制砂等產品”；2019年11月，工信部等十部門聯合制定關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見；2020年3月，國家發改委等十五部門聯合出臺關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見，為機制砂石行業發展提供了有力保障。（二）市場需求帶動產業發展2020年受全球疫情沖擊影響，世界經濟嚴重衰退，國內經濟下行壓力仍然較大。為加速我國經濟重振，國家出臺了減稅降費、擴大消費、投資和基礎設施建設等一系列舉措，各省級政府相繼公布了2020年的重大項目投資計劃，其中湖北省正打造國家存儲

22、器基地、國家航天產業基地等一系列重大投資項目，隨著中央支持湖北經濟社會發展一攬子政策的落實，我省疫后重振和經濟有序恢復將加大砂石需求。同時，由于長江黃金水道的連接，長三角發展所需的砂石資源，也需我省沿江地區供給，這些巨大的市場需求，均推動行業的快速發展。（三）綠色循環全產業鏈發展通過砂石產業集約化、標準化、生態化發展，構建綠色砂石骨料工業體系，建設集“礦山開采+砂石骨料+商品混凝土+混凝土制品、構件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產品、海綿城市透水產品+礦山生態修復”等為一體的智能化控制生態產業園，推進廢棄礦山綜合治理、石礦文化、特色旅游、休閑度假等一二三產業融合發展，實現建筑固廢、尾礦廢石

23、最大利用和綠色礦山的可持續發展。（四）科技創新引領未來發展行業應用技術研究、智能機械設備、檢驗檢測設備的提檔升級，有力推動機制砂石行業的快速發展。隨著互聯網、大數據、人工智能等在機制砂石行業的應用，集“破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環境檢測”等于一體的數字化機制砂石綠色工廠新模式將推動機制砂石行業向智能化、綠色化、安全化方向發展。三、 市場需求巨大2019年湖北水泥消費量約1.1億噸，綜合各類混凝土配合比，1噸水泥平均消耗6.7噸砂石，加上鐵路碎石道砟、瀝青混凝土配料等，推算全省砂石年消費量約8億噸。受長江下游市場需求吸引，我省陽新、武穴、嘉魚等地區沿江砂石企業每年向省外輸出砂

24、石0.6億噸左右，局部市場有階段性供給緊張現象。疫后經濟重振、新基建等將增加砂石需求，預測未來5年我省砂石需求總體呈增長態勢。第三章 公司組建方案一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年

25、的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、建設用砂石行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集

26、中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx集團有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資875.50萬元，占xx有限公司85%股份；xxx集團有限公司出資155萬元，占xx有限公司15%股份。四、 公司管理體制xx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：

27、1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改

28、進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責

29、銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和

30、對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市

31、場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發

32、運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、于xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有

33、限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。3、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、石xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。5、湯xx，中國國籍，無

34、永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、林xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、姚xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。8、

35、任xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補

36、虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開

37、后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會

38、論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次

39、利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來

40、一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中

41、披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須

42、在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股

43、東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 項目投資背景分析一、 砂石資源豐富我省砂石礦山資源豐富，儲量居全國前列。砂石礦山資源主要為石灰巖、白云巖等碳酸鹽巖類和砂巖、花崗巖等硅酸鹽巖類礦石，其中碳酸鹽巖類礦石儲量占比85%以上。近年來我省非煤礦山整治、沿江礦山治理等工作積極開展，取得較大成效。淘汰小規模采石場400余個，完成礦山生態修復近1000個，治理恢復土地超過5萬畝。以華新水泥、葛洲壩水泥等為代表的大型水泥企業，

44、以孝感澴川礦業、宜昌建投、鄂東礦投等為代表的國有機制砂石企業，和以武穴民本礦業、襄陽紅山礦業等為代表的民營機制砂石企業，都在積極布局機制砂石產業，進入快速發展期。二、 培育壯大新興產業圍繞打造國家級承接產業轉移示范區，加快發展電子信息、裝備制造、新型建材及新材料等新興產業，形成新的產業增長極，到“十四五”期末，總產值突破400億元。電子信息。加快承接產業轉移，布局形成“18”電子信息產業園。推進恩施高新區電子信息產業園建設，吸引電子配套企業入駐，打造手機、電腦、汽車、醫療等廠商的電子器件配套服務產業園。面向人工智能、物聯網等領域，發展新型連接器、分離器、傳感器、微馬達等新型電子元器件，開發5G

45、天線、射頻器件、無線充電等新產品，加快發展電磁閥、柔性線路板等產品，提升電子元器件制造產業層次。發展移動終端、智能手機、筆記本電腦、無人機、數碼產品和可穿戴產品，壯大智能終端制造產業。到“十四五”期末，電子信息產業總產值達到300億元。裝備制造。以工業園區為載體，引導裝備制造企業集聚，發展智能家居、關鍵基礎件、鉆頭、閥門、爐具等制造業，壯大以精密數控機床為關鍵設備的通用機械零部件產業集群，力爭進入全省汽車等產業配套產業鏈，重點打造智能家居、閥門、鋼結構、民用鉆頭、爐具等制造基地。推進裝備制造數字化賦能，加快向數字化、智能化、精細化方向發展。到“十四五”期末，裝備制造產業總產值達到50億元。新型

46、建材及新材料。依托豐富的礦產資源，整合非煤礦山，改造升級水泥產業，延伸發展鈣基深加工產業，打造新型建材示范基地。推廣高性能混凝土和預制水泥建筑構件，發展新型墻體材料和裝配式建筑材料。發展以氧化鈣、氫氧化鈣、氟化鈣晶體材料為主的鈣基深加工產業和納米碳酸鈣及下游非金屬新材料產業。到“十四五”期末，新型建材及新材料總產值達到100億元。其他產業。探索“聯合研發，恩施制造”等合作方式，推動更多高新技術產業項目落戶恩施。鼓勵各縣（市）發展輕工紡織、工藝品制造等勞動密集型產業，打造服裝鞋帽、箱包、徽章等產業集群，壯大塊狀經濟。三、 存在問題資源分布和市場需求、物流條件匹配度不高，鄂中地區的武漢、天門、仙桃

47、、潛江等地人口總數和GDP總量均超過我省四分之一，但均基本無砂石資源；鄂西地區的恩施、十堰等地砂石礦山資源雖豐富，卻受制于物流條件，較難發揮出跨區域保障能力。砂石供應由建筑石料礦山，長江、漢江及東荊河等以及河道疏浚的天然砂，工程施工采挖砂石，建筑垃圾再生砂石，尾礦尾渣綜合利用砂石，恢復治理和場平砂石組成。據統計，2019年全省機制砂石總產量約5.7億噸，有較大市場短缺，供需矛盾突出，缺口目前通過超采、盜采等填補。隨著天然砂資源日漸枯竭和供需結構性差異突顯，機制砂已成為行業“短板”。截至2019年底，我省有各類砂石企業近千家，其中全省合法有效建筑石料礦業權392宗，總設計生產能力2.4億噸/年。

48、行業龍頭企業缺乏，少有規上企業，平均規模僅40萬噸/年；產能30萬噸/年以下企業數占比超過70%，產能500萬噸/年以上企業數量僅30余家，占比不足3%，產能占比不足17%，行業整體仍呈“小、散、亂”特點，資源開發集約化、規模化水平不足。目前機制砂主要利用骨料尾料生產，產量和質量均不能滿足市場需要，絕大部分機制砂石生產企業未建設實驗室，缺乏必要的質量檢測條件。資源開發與生態環保矛盾突出，部分砂石礦山未按標準臺階式開采，遺留高陡邊坡，破碎加工未使用除塵設備，運輸車輛超載造成周邊公路損毀，礦山地質環境恢復治理欠賬多，綠色礦山建設起步晚。四、 障措施（一）加強組織領導建立省促進機制砂石產業發展工作聯

49、席會議制度，省經信廳負責統籌協調，省發改委、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住建廳、交通廳、水利廳、商務廳、應急管理廳、市場監管局、統計局、中鐵武漢局集團等聯動協作，發揮職能作用，形成工作合力。各地要結合實際情況，建立完善本地機制砂石產業發展工作協調機制，制定實施方案，統籌加強對本地機制砂石產業發展規劃指導和監督實施，推動機制砂石產業有序發展。（二）強化政策支持自然資源部門在制定礦產資源總體規劃（2021-2025年）時，應充分考慮采納本規劃中的相關內容，在砂石料礦業權出讓的過程中，支持龍頭骨干企業開展砂石料礦山整合，促進規模化、集約化、現代化發展。省促進機制砂石產業發展工作聯席會議成

50、員單位保障規劃實施所涉及的礦產資源規劃、生態紅線、土地、林地等調整和優化，重點支持沿江大型機制砂石基地的布局和建設，將黃石陽新億噸綠色機制砂石項目打造成為長江經濟帶國家級機制砂石示范基地，爭取列入國家重點項目，引領全省機制砂石行業高質量發展。運用綜合標準依法依規淘汰排放、能耗、安全等不達標的落后產能，鼓勵利用廢石以及尾礦生產機制砂石。推進機制砂石中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”，減少公路運輸量，完善港口集疏運體系和內河航道網絡建設。加強財政、金融政策對機制砂石行業支持的引導作用，加大優質機制砂石企業信貸支持力度；落實國家稅收優惠政策，符合條件（參考礦業權出讓收益征收管理暫行辦法財綜201715號

51、規定）的建筑石料礦業權出讓收益可分期繳納，切實為企業減稅降費。鼓勵社會資本參與，積極引進戰略合作者，做大做強機制砂石企業。大力引進機制砂石行業高層次人才，建立專業人才庫和交流平臺，加強在崗在職人員培訓，為行業發展提供人才支撐。（三）建立標準體系依托行業協會研究制定機制砂石應用于我省工業和民用建筑、交通工程、水利工程的產品質量標準、檢驗規程；建立健全全省建設用砂石溯源信息管理平臺，完善規范機制砂石生產使用管理體系，加強機制砂石生產和應用過程質量管控。（四）加強行業管理制定行業指標體系，強化行業運行監測和統計分析，定期發布行業運行信息，及時協調解決行業發展中的重大問題。完善行業準入規范條件，規范企

52、業從業行為，落實產品抽檢、市場監察、質量安全預警等監管措施，禁止不合格機制砂石產品進入市場，嚴厲打擊非法行為。充分發揮行業協會在政府與企業之間的橋梁和紐帶作用，做好雙向服務，切實加強行業自律，規范行業市場秩序，維護企業合法權益。五、 重點任務（一）優化砂石礦產布局。堅持“統籌規劃、合理布局，因地制宜、集聚發展，生態優先、綠色發展”，綜合各地礦產資源分布特征及質量情況、環境承載力、市場需求、資源有效供給的輻射范圍等因素，提升規模化開采水平，推動資源開發與區域經濟發展、產業轉型升級、資源環境保護、城鎮體系建設相協調。支持砂石企業兼并重組、資源整合，引導產業向規劃開采區、集中開采區集聚。鼓勵支持采礦

53、權向大企業或有條件的企業配置，合理投放砂石資源采礦權，支持大型項目加快建設，盡快形成新的優質產能，保障重點項目建設，有效改變產業“小、散、亂”局面。嚴格采礦權規劃總量和生產規模“雙控”制度，將湖北省機制砂石產業高質量發展規劃（2020-2025）中關于礦業權設置的有關內容納入礦產資源總體規劃（2021-2025年）中，促進砂石礦業權數量、規模與市場需求相適應。考慮到資源分布廣泛性，在保障供給的同時，也要防止“一哄而上”造成行業產能過剩，嚴格機制砂石企業準入，制定行業規范條件，達不到要求的有序退出。（二）多渠道拓展砂石原料各市、州至少建設一個建筑垃圾再生砂石項目，鼓勵具備條件的礦山企業利用廢石生

54、產機制砂石，支持黃石大冶鐵礦尾礦、隨州和麻城飾面石材尾料等綜合利用。嚴格執行長江中下游干流河道采砂規劃和漢江中下游干流及東荊河河道采砂規劃，在保障防洪、生態、通航前提下，依法依規開采省內河道砂作為補充，嚴厲打擊非法采砂。（三）強化規模標準機制砂石企業最低生產規模要求：原則上沿長江布局，不小于500萬噸/年；重點城市周邊，不小于300萬噸/年；其他地區一般不小于100萬噸/年，部分邊遠地區不小于30萬噸/年（恩施州等地部分偏遠鄉鎮除外）。（四）大力發展機制砂天然砂資源逐步枯竭，目前機制砂石企業多用尾料生產機制砂，砂產品率普遍不足30%，而建筑用砂和用石比例一般為45%55%，供需結構性差異導致建

55、筑用砂嚴重短缺，鼓勵新建機制砂石項目提高機制砂產品率。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升

56、級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及