1、九勝生態產業城定位報告引言 進入21 世紀，全球環保生態產業開始進入快速發展階段，逐漸成為支撐產業經濟效益增長的重要力量，并正在成為許多國家革新和調產業結構的重要目標和關鍵。美國、日本和歐盟的環保產業成為全球環保市場的主要力量。隨著中國經濟的持續快速發展，城市進程和工業化進程的不斷增加，環境污染日益嚴重，國家對環保生態的重視程度也越來越高。“十一五”期間，由于國家加大了環保基礎設施的建設投資，有力拉動了相關產業的市場需求，環保生態產業總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，產業結構逐步調整，產業水平明顯提升。在發展循環經濟的要求下，從2007 年開始，環保生態支出科目被正式納入國家財政預算，政府對

2、環保生態工作提出了新思路、新對策，受益于此，中國環保生態行業繼續高速增長，且增速進一步提高。 2008 年下半年，受美國金融危機影響，中國為擴大內需，大規模加大基礎設施建設，對環保生態產業的投資也進一步加大。中國環保生態產業還處于快速發展階段，總體規模相對還很小，其邊界和內涵仍在不斷延伸和豐富。隨著中國社會經濟的發展和產業結構的調整，中國環保生態產業對國民經濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經濟運行質量、促進經濟增長、提高經濟技術檔次的產業。產業內涵擴展的方向將主要集中在潔凈技術、潔凈產品、環境服務等方面，中國環保生態產業的概念也將演變為：“環境產業”或“綠色產業”。“十一五”期間，中國環保

3、生態產業保持年均15%-17%的增長速度，環保生態投資的重點領域主要包括水環境、大氣環境、固體廢物、生態環境、核安全及輻射環境保護建設以及環境能力建設。預計2010 年環生態保產業的年收入總值將達8800-10000 億元左右，其中資源綜合利用產值6600 億元，環保裝備產值1200 億元，環境服務產值1000 億元。總綱第一部分 環保生態產業綜述Q1.Q1.什么是環保產業？A1.環保產業是指在國民經濟結構中，以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。它在美國稱為“環境產業”，在日本稱為“生態產業”或“生態商務”。

4、A2.環保產業是一個跨產業、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業。因此，有專家提出應列為繼“知識產業”之后的“第五產業”。 A3.環保產業在國際上有狹義和廣義的兩種理解。對環保產業的狹義理解是終端控制，即在環境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產品和服務，廣義的理解則包括生產中的清潔技術、節能技術，以及產品的回收、安全處置與再利用等，是對產品從“生”到“死”的綠色全程呵護。 第一部分 環保生態產業綜述Q2.Q2.中國環保產業現狀？目前中國環保產業仍處于快速發展階段產業總體規模相對較小中國環保產業對國民經濟的直接貢獻逐漸上升產業內涵擴展方向主要集中在潔凈技

5、術、潔凈產品、環境服務等方面中國環保產業的概念逐漸演變為：“環境產業”或“綠色產業”第一部分 環保生態產業綜述Q3.Q3.環保產業包括哪些方面？環保設備(產品)生產與經營環境服務資源綜合利用主要指水污染治理設備、大氣污染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、噪音控制設備、放射性與電磁波污染防護設備、環保監測分析儀器、環保藥劑等的生產經營。利用廢棄資源回收的各種產品，廢渣綜合利用，廢液(水)綜合利用，廢氣綜合利用，廢舊物資回收利用。指為環境保護提供技術、管理與工程設計和施工等各種服務。第一部分 環保生態產業綜述四個類型自然資源開發與環保產業清潔生產型環保產業污染源控制型環保產業污染治理型環保產業第一

6、部分 環保生態產業綜述抓住“七大戰略性新興產業”新機遇2010年國務院，審議并原則通過國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定。會議指出，加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創新與實現產業化相結合，深化體制改革，以企業為主體，把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。并確定，將對七大產業加大財稅金融等政策扶持力度，并設立戰略性新興產業發展專項資金。節能環保新一代信息技術生物高端裝備制造新能源新材料新能源汽車第一部分 環保生態產業綜述對節能環保與新能源產業提供的政

7、策傾斜無疑會比“十一五”期間更大，對風電、光伏、生物質能、核電等提出的發展目標也將比“十一五”更高。我國“新興能源產業發展規劃”的規劃期為2011-2020年，不僅包含核電、風能、太陽能和生物質能等領域的開發利用，還包括潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等對傳統能源的升級。隨著規劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元。國務院發展研究中心產業部部長馮飛預計，到2020年，戰略性新興產業占工業增加值比重可望達到20%以上。環保產業未來發展方向第一部分 環保生態產業綜述國家大力支持環保產業發展，相關政策即將出臺加快培育和發展戰略性新興產業是我國新時期經濟社會發展

8、的重大戰略任務。要加強組織領導和統籌協調，編制國家戰略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄，優化區域布局，形成各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業協調發展格局。第一部分 環保生態產業綜述全球進入“綠色發展”新階段全球進入“第四次產業技術革命”時期，這些新興產業將推動人類進入一個綠色發展的新階段。新興產業的發展將使中國有望從科技發展的角度突破發展瓶頸，實現粗放式的發展方式的轉型。低碳空間科學新興信息技術生命科學新能源節能環保海洋學第一部分 環保生態產業綜述環保生態產業結論第二部分 項目定位描述指導思想 堅持以科學發展觀為指導，貫徹循環經濟和可持續發展理念，立足“科技立園、生態建園、特

9、色興園、創新活園”的戰略思路，將環保生態產業園建設成為經濟繁榮，具有產業特色的先導區；環境優美，適宜創業居住的生態區；環保節能，新材料應用的示范區；創新創業，專業人才聚集的科技孵化區，成為國內一流、區域知名的環保產業基地和環保生態名城。 第二部分 項目定位描述發展目標建立1家以上長三角區域環保生態技術中心、引進2-3家環保生態研發機構、設立省級以上環保認證中心、培育一批銷售10億元以上的重大企業，到2015年，園區經濟總量達到200億元。第二部分 項目定位描述產業定位基本原則：堅持產業前瞻性定位和技術領先原則，利用產業的龍頭作用重點發展 產業所衍生的現代服務業。將環保生態產業園建設成為集研發咨

10、詢、工程設計、生產制造、信息會展、交易物流為一體，以綠色交通裝備、垃圾處理系統和生產排放廢料交互利用為特色的先進環保產業基地和長三角區域環保高新技術產品的交易采購中心。第二部分 項目定位描述發展重點裝備制造業包括綠色交通設施，磁懸浮列車以及新能源汽車設備制造、環境監測儀器儀表制造、潔凈節能產品生產、環保新材料生產。重點發展中低速磁懸浮交通系統的開發。從而使磁動力技術廣泛應用在磁懸浮列車、磁懸浮管道運輸、磁懸浮升降機，磁傳送等領域。形成更加低成本，高效、快捷，節能、環保的交通運輸系統加快發展環境監測儀器儀表。研制新一代智能化環境監測儀器及自動采樣、數據處理系統等新產品。重點發展在線式/便攜式水質

11、監測儀器、空氣質量監測系統、高可靠性便攜式/在線式煙氣監測儀、汽車尾氣監測儀、固定源在線煙氣監測儀的遠程監控設備等，提高現有大氣和水環境監測產品的檔次、水平和可靠性、精密度。第二部分 項目定位描述發展重點裝備制造業包括綠色交通設施，磁懸浮列車以及新能源汽車設備制造、環境監測儀器儀表制造、潔凈節能產品生產、環保新材料生產。加快發展潔凈節能產品。發展高品質環保型低噪聲的風機、冷卻塔、滾筒機、木工機械、風機電動機、吸塵機以及節能機電產品、電力產品、照明產品、辦公設備及視聽產品和節水產品；發展可生物降解包裝材料、潤滑劑等。大力發展環保新材料。重點發展耐高溫、耐腐蝕玻璃纖維過濾布、玻璃纖維膨脹紗過濾布、

12、高密度聚乙烯襯層，高效復合聲學材料，納米TiO2及其載體、泡沫玻璃、石膏空心砌塊等。積極發展垃圾處理技術、生態和生物技術、與南京城市發展關聯度較大的的過程處理和化工分離技術等產業第二部分 項目定位描述發展重點現代服務業立足以科技服務業、金融服務業、現代物流業和環境服務業建設為重點發展方向，建立以研發、咨詢、成果轉化、技術產權交易為主的科技中介服務體系；培育以風險投資為主的金融服務體系；發展運輸與倉儲相結合的綜合物流為主的現代物流體系。大力發展電子商務，舉辦國際、國內有影響的環保常設論壇，建設環保會展中心、環保技術和產品交易中心，形成區域有影響的環保技術和產品交易市場。第二部分 項目定位描述發展

13、重點科技中介服務業以“環保技術交易中心”為主導，大力發展包括研發中心(基地)、技術產權交易等科技服務業；技術監測、質量監督、標準制定、技術推廣和專利代理、產品設計等綜合技術服務業；項目策劃、法律咨詢、管理咨詢、資產評估、會計服務、審計服務、項目評估等科技咨詢服務業等。第二部分 項目定位描述發展重點金融服務業以“科技型中小企業成長路線圖”為主導，引進風險投資公司、信托投資公司等各類銀行及非銀行金融機構，拓寬金融服務領域，發展現代金融業務。第二部分 項目定位描述發展重點現代物流業以“環保會展中心”為主導，利用優越的地理位置和便捷的交通條件，建設集現代化、綜合性、多功能為一體的環保產品交易市場，主要

14、面向區內重點產業群和服務于沿海及周邊地區現代化區域性物流中心。第二部分 項目定位描述發展重點環境服務業以環境工程服務為主導，推進融資、設計、成套設備、安裝、調試和運行服務；發展環境污染治理服務和專業化環保設施運營服務以及環保技術、管理和信息服務、環境影響評估、環境監測、環境投資及風險評估等咨詢服務。第二部分 項目定位描述功能定位建設“一個基地：區域級環保產業基地；三個中心：產品制造展示交易中心、研發設計中心、質量檢驗及認證中心”。引進一批人才，構成環保產業鏈的完整人才吸納、儲備和輸出體系。創造一個環保康居城鎮，建設以環保生態，低碳減排為運行基礎的新型城鎮模型，便于區域內的推廣復制，從而引導區域

15、內的居住品質向更高層次提升。第二部分 項目定位描述空間布局根據產業發展的要求，環保產業園布局四大區域：（1）制造業集聚區域（2）研發設計孵化區域（3）商務服務區域（產品交易展示、科技服務、融資服務、信息服務）（4）綜合配套區域第二部分 項目定位描述發展模式以技術創新帶動產業發展，以產業發展推動園區建設，實現產業集聚與城市配套同步、制造業與服務業協作相兼容的格局和模式。第二部分 項目定位描述保證措施（1）以高定位嚴把準入關。凡企業入園、項目科技含量、廠房設計等按照產業規劃、生態環境要求嚴格把關，全面實施項目入園準入制度，提高項目入園門檻，加強對引進項目的篩選，嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項

16、目，發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業項目和研發型的項目。堅持營造宜聚、宜居、宜持續發展的生態福地。（2）以快推進提高集聚度。組織高頻次專題招商，瞄準國際、國內重點環保企業敲門招商；組織高層次推介招商，加強與各級產業協會和科研院所的對接，大力推介鹽城環保產業；聯合環境保護部門按保護、治理方向招商；以舉辦高層次研討會等形式，多層次多渠道挖掘地區總部和環境服務潛在的業務要求招商。重點吸引跨國公司和國內大企業集團來環保園設立大區域性總部和研發、營銷等職能型總部，大力吸引行業中處于領先地位的企業來園設立總部，堅持發展總部經濟與發展城市產業相結合，與招商引資相結合，與回歸工程相結合，與引進上市公司相

17、結合，政府引導與市場運作相結合的原則，大力引進總部帶項目，建立研發中心，形成“總部制造基地”產業鏈。（3）以特建設提升園區層次。堅持特色，產業堅持以煙氣固廢治理裝備為特色的國家級環保產業基地特色，園區堅持生態環保的特色，要按照建設國際化、現代化、生態化產業園區的定位，搞好規劃，使園區的功能更完善，布局更合理，環境更優美，成為交通便捷、居住宜人、生態環保、自然和諧、創新創業氛圍濃郁的科技新城。建設的標準廠房、相關的基礎設施應按功能區劃統一格調、統一風格、統一色彩。同時，確立起“政府引導、市場化運作”的理念，與國內外的戰略投資機構合作成立一級開發公司，對外進行融資，對內加快基礎設施和相關項目的建設

18、。積極尋求境內外的資金合作，同時吸引社會各類資金共同建設環保產業園，采取成片開發滾動發展的模式，營造起良好的建設環境。第三部分 項目規劃簡述規劃原則環境優先原則：貫徹環境為先的理念，盡可能地采取節能環保措施，建設生態化的工業園區。綜合開發原則：實現園區功能的復合化，以工業生產為主，多元并舉，綜合開發。彈性發展原則：充分考慮投資企業的要求，通過彈性的、靈活的規劃措施，適應將來的發展。交流的人性化原則：培育園區的環保生態社區意識，實現園區管理、企業、居民的信息溝通，并最大可能的實現園區的信息共享。第三部分 項目規劃簡述規劃結構 園區劃分為兩大基本功能區：產業區和生活服務區。整個園區形成兩軸一心的發

19、展格局。中心位于生活服務區中間，是整個園區的景觀、商業、服務中心。兩軸是指綠化軸線，用綠化軸線將整個園區連為一體，生活服務區的各個功能組團圍繞中心服務區和綠化軸線展開。第三部分 項目規劃簡述用地布局 用地面局的原則是將相近功能的用地盡可能鄰近布置，這樣不僅方便功能上的溝通，也為將來各功能組團的發展提供余地。 整個規劃中共有八大類用地和七大功能組團。七大功能組團分別是：產業組團、商業服務組團、辦公孵化組團、居住/辦公混合組團、教育科研組團、居住組團和中心組團，中心組團包含環保產品交易中心、招商中心、金融資訊中心、會議中心、高端商務酒店、總部基地等。第三部分 項目規劃簡述道路交通 園區內機動車道分

20、為園區主干道、次干道和支道三個等級。支路路網形式應充分考慮地形與功能因素，采取比較靈活的線寬。停車場布置在每個各地區的口上，盡量保證街區內部為步行區域，提高安全和舒適性。步行系統與綠化系統充分結合，游憩步行道貫穿整個東西向綠化軸，并且將各個廣場等開放空間聯系起來。第三部分 項目規劃簡述 綠化景觀 綠化系統的結構即以中心服務區為景觀核心，通過兩條綠化軸線將整個園區聯系為一個景觀整體。除結構性的綠化帶處，建立功能區中心綠化-建設組團分化-建筑內部庭院綠化的綠化體系。 景觀規劃中，建筑形式宜采用比較現代的形式，建筑色彩局部可以比較鮮艷。在景觀營造上，以開放的形式為主，充分考慮視線的通透。第三部分 項目規劃簡述節點設計 中心商務區是整個環保產業園的景觀和功能中心。主要的功能有：產業園區行政管理、商務展覽、餐飲娛樂、賓館住宿等。通過標志性建設、自然形態的綠化、開闊的水面和中心廣場創造出和諧、舒適、生態的現代商務服務區。第三部分 項目規劃簡述環境措施a、利用水體改善局部氣候；b、綠化盡可能用林木取代草