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文檔簡介
1、xxxx鎮委員會關于全面推行“四議兩公開”的總結范文 xxxx鎮委員會關于全面推行“四議兩公開”的總結 xxx關于全面推行“四議兩公開”的工作總結 我鎮是全縣的農業大鎮,鎮黨委下設xx個黨總支,xx個黨支部,共有黨員xxx名。在推行四議兩公開工作法的實踐中,鎮村兩級黨組織結合實際,大膽探索,不斷創新,凝練出提(群眾提)、定(四會定)、辦(兩委辦)三字訣,細抓責任分解,深抓學習宣傳,重抓創新提高,善抓典型引路,常抓督促檢查,強力推行,規范運作,取得較好效果。 一、細抓責任分解,落實組織保障 一是明確鎮村黨組織書記第一責任人職責,要求在推行四議兩公開工作法的實踐中必須率先垂范,親力親為。二是將推行
2、四議兩公開工作法納入全鎮黨建工作的整體規劃,將目標任務層層分解,責任到人。三是實行了鎮領導干部包村責任制。鎮黨委政府班子成員每人包聯1-2個村,負責抓指導、抓引導、抓程序、抓運用。四是落實大學生村干部的責任。將推行四議兩公開工作法的情況納入大學生村干部201*年度工作任務考核體系,要求全鎮x名大學生村干部先學一步、深學一點,當好推行四議兩公開工作法的政策宣傳員、知識輔導員、程序指導員、檔案管理員、運用督導員。 二、深抓學習宣傳,營造良好氛圍 一方面,我們結合學習實踐科學發展觀活動,將四議兩公開的相關知識作為開展學習培訓和黨員培訓的必學內容,分層次對兩委干部、黨員、村民代表進行系統培訓,建立了規
3、范嚴密的促學、驗學、考學、評學制度,保證參訓人員真懂、敢做、會用。另一方面,懸掛條幅17條,寫標語38條,印發宣傳資料1800份,制作展板100多平方米,出黑板報4期,街頭宣傳6次,扎實開展四議兩公開工作法的基本知識入村、入戶、入心、入腦工作。黨員群眾把四議兩公開工作法的好處編成了順口溜:支部提議好,體現黨領導;兩委商議到,決策科學了;黨員審議清,完善要補充;代表決議行,公正又透明;事事公布到,群眾不會鬧;四議兩公開,和諧真法寶。 三、重抓創新提高,規范運作機制 通過反復探索實踐,結合本鎮實際,我們凝練出了提(群眾提)、定(四會定)、辦(兩委辦)三字訣,全面推行四議兩公開工作法。 暢通渠道,群
4、眾提。我們不斷打造平臺,暢通群眾的利益訴求表達渠道,讓廣大農民主動提事,積極提事。一是各村普遍設立了意見箱;二是鎮村兩級干部輪流全天候地接待信訪群眾,全方位了解掌握群眾的愿望;三是每月召開一次村情民意懇談會,兩委成員、村務監督小組、村民理財小組、離任干部和部分黨員代表、村民代表參加,充分發表個人的意見和建議。通過這些途徑,廣泛地收集群眾的意見和建議,并將這些意見建議匯總梳理后,作為村黨支部提議事項的內容,把群眾最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,作為四會的決策事項。推行四議兩公開工作法以來,全鎮各村群眾提出的意見和建議170條,已有71項被列為四會議事的議題。 召開四會,民主定。在實施過程
5、中,我們不斷總結經驗,完善工作方法,健全工作制度,規范四議的程序,達到了四化的要求: (1)議事內容具體化。根據上級的要求,結合我鎮農村工作實際,將四議的內容細化為十個必議, 主要包括:新農村建設長期規劃和年度工作計劃;村集體土地的承包、流轉、租賃;公益事業經費籌集、組織實施與管理;集體經濟項目的立項、公益事業的建設與承包;集體資產購建與處理、集體借貸;村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報;計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實;重大救災救濟款物的發放,以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項,按有關法律規定執行。 (2)四會程序規范化。出臺四會
6、議事規則,明確四會參會人員、主持人、召開時限、表決方式和決議程序,統一配備了四會記錄簿,使四議環環緊扣,適應性強,操作性強。 (3)村務公開經常化。及時公開政策,公開實施結果。公開分為定期公開、階段公開和隨時公開。重大事項議定之后立即公開,公開時限為7天,公開7天后,村民無異議,即實施四會通過的決議決定,并對實施結果進行公開,接受村民監督。 (4)管理運行制度化。各村普遍建立了黨員聯系群眾制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度、責任追究制度等18項配套制度,使四議兩公開工作法步入規范化、法制化、科學化軌道。 實施決策,兩委辦。經四會形成的決議決定后,村黨支部村委會認真組織實施,在實施過程中,把
7、握了三條原則: 一是堅持集體領導分工負責的原則。制定了實施方案,層層簽定責任書,明確責任部門、責任人和完成時限,并及時向群眾公開。 二是堅持遵循制度的原則。各村在實施財務支出過程中,嚴格履行村民代表議事會、黨員代表議事會、民主監督小組、民主理財小組審核把關的制度,不僅切實保障了群眾的監督權,而且引深了村務公開工作。 三是堅持尊重群眾意見的原則。在決策實施過程中,群眾如有不同意見、決策又有嚴重失誤的,按四議程序重新決策。 四、善抓典型引路,發揮示范作用 為了讓四議兩公開工作法生根發芽、開花結果,鎮黨委選擇了兩委班子強、黨建工作基礎好的村作為示范村,由黨政主要領導單線聯系。在村兩委干部的研究實踐下
8、,緊密結合實際,大膽探索實踐,創造了不少經驗,如上、下額依村推行了產業示范片工作法,糯租村提出了建立柑橘種植基地等。鎮黨委在額依、糯租村多次召開了現場會,全面推廣了各示范村的經驗,使全鎮的推行四議兩公開工作步步深入,一浪高過一浪。 五、常抓督促檢查,解決突出問題 為了提高工作質量,鎮黨委重點抓指導、疑難問題及時解決,抓協調、各方力量及時整合,抓普及、先進經驗及時推廣,抓考評、獎優罰劣及時兌現。一是由鎮學習實踐活動巡查指導組身兼二職,著重檢查各村四議兩公開工作的領導是否得力,運行是否規范,公開是否落實,制度是否健全,檔案是否完整,村民是否滿意,并針對這六項要求中存在的問題,提出改進意見。二是每一
9、個月召開一次匯報會,聽取各村的工作匯報,針對存在的問題,安排部署下一階段的任務;三是采取記實考核、目標考核和群眾評議等方法,對農村推行四議兩公開工作法的質量和效果進行單項考核評比,并將考核結果記錄在冊,作為兌現村兩委會崗位報酬績效部分的重要依據。在前不久召開的全鎮201*年度工作大會上,對推行四議兩公開工作法態度積極、程序規范、群眾滿意的5個黨總支、7名農村黨組織負責人進行了表彰,對3名推進不力的農村黨支部書記給予點名批評。 由于四議兩公開工作法將民主貫徹到基層,使廣大群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回應、監督有保障,全鎮上下安定團結,人心思上。目前,全鎮有70名村民,向鎮村兩級組織主動提出
10、合理化意見和建議66條,對促進決策科學化起到重要作用。同時,也彰顯出四議兩公開工作法強勁的發展勢頭和旺盛的生命力。 201*年我們在全面推行四議兩公開一監督的工作實踐中,取得了一定成效,但是也存在很多不足之處。我們將在認真總結經驗教訓的基礎上,在今后的工作中認真加以改進和完善。 擴展閱讀:xx鎮推行“四議兩公開”工作法總結 Xx鎮推行“四議兩公開”工作法總結 為深入貫徹落實科學發展觀,不斷深化和完善村級組織規范化建設工作,實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一,我鎮結合實際,認真部署,精心組織,狠抓落實,積極推行“四議兩公開”工作法,取得了初步成效。目前,全鎮19個行政村全部完成“
11、四議兩公開”工作法推行工作,選舉產生了村民代表,并積極宣傳“四議兩公開”工作法的目的、意義和內涵,加強了對廣大黨員干部群眾的教育培訓。現將工作情況總結如下: 主要做法 (一)強化領導,全面動員 鎮黨委加強領導,制定了xx鎮“四議兩公開”工作法實施方案,把推行“四議兩公開”工作法作為加強村級基層組織建設的重要內容,納入黨建工作整體布局,納入黨建工作重點項目進行安排。研究和解決“四議兩公開”工作法運行中遇到的新情況、新問題。建立了“四議兩公開”工作法報告制度,各村對“四議兩公開”工作法進行不定期總結報告,形成案例。進一步強化責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 (二)結合實際,建全制度
12、根據“四議兩公開”工作法的具體操作流程,結合我鎮實際,建立健全了黨員聯系群眾、民主監督、年終考評、責任追 究“四項制度”,并進一步強化對“兩定一查三評”工作的督查,確保各項制度落到實處。 1、建立健全了黨員聯系群眾制度。以服務群眾為中心,建立有利于村支部和黨員更好地聯系服務群眾的網絡體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系若干戶群眾,在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發揮作用。 2、建立健全民主監督制度。各村設立村務公開監督小組和理財小組。村務公開監督小組在全體村民會議或
13、村民代表會議領導下開展工作,負責監督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。理財小組成員從村務公開監督小組成員中推選產生,負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關,并及時向群眾公開。建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。 3、建立健全年終考評制度。201*年以來,經鎮黨委研究,我鎮制定了xx鎮村干部年終綜合考核辦法,辦法共涉及黨建及廉政建設工作、農業工作、林業工作、民政工作、計劃生育、信訪安全工作、村級事務管理、遵守
14、工作制度和紀律等9項內容,并對工作業績突出的行政村設有加分項。考核辦法的 實施進一步加強了村級干部隊伍建設,規范村級干部隊伍管理,充分調動村干部的工作積極性,加快新農村建設的步伐。 4、建立健全責任追究制度。除發生自然災害等緊急情況外,通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改,如因特殊情況發生變化確需變更的,要在村黨支部領導下,通過村民代表會議或村民會議討論決定,并形成書面記錄,妥善保存。凡不按有關法律法規和“四議兩公開”工作法程序進行決策的,任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、財產等,均為無效,村民有權拒絕,造成的損失由責任人承擔,構成違紀的給予黨紀政紀處分,涉嫌
15、違法的移交司法機關依法處理。 二、存在的問題 為及時發現“四議兩公開”工作法推廣工作中存在的問題,我鎮成立了督查租,對各村進行了督查。通過督查,發現這項工作雖然已全面鋪開,但仍然存在一些不足和問題。 1、宣傳氛圍不濃厚。有的村班子對“四議兩公開”工作的重要性和必要性認識不足,感覺搞“四議兩公開”費時費力,拉長了工作時間,增加了村上財力負擔。 2、村民代表作用發揮還不充分。有的村民代表對本村其他組所議事項,認為與己無關,漠不關心,或者不發表任何意見,村民代表決議往往出現以偏概全現象。 3、推行程序不嚴格。因大量農民外出務工,出現在家的不理事,理事的不在家,導致在“四議兩公開”實施中,不能嚴格程序,廣泛召集村民代表難,推行難。 針對這些存在的問題,我鎮將開展以下工作:一是精選議事事項。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。鎮黨委按照盡力而為、量力而行的原則,嚴格把關。村級組織對所議事項要充分征求黨員和村民代表意見,形成上下一致的意見后,再提交黨員會議審議和村民代表大會決議,
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