1、關于發展燈光夜市的調查報告關于發展燈光夜市的調查與思考 近年來，隨著我區經濟的穩步發展和農村城市化進程的加快，在我區一些村鎮，尤其是圩鎮的中心地帶，出現了以經營成衣、鞋襪、音像制品、小百貨、小食品為主的燈光夜市。為了摸清我區燈光夜市的發展現狀，加強對燈光夜幣的規范管理，我局組織了專門調查組，對我區燈光夜市進行了專題調查。一、我區燈光在市的發展現狀及其成因 作為小商品市場，燈光夜市在我區是近年涌現并逐步發展起來的。目前，我區燈光夜市的發展趨勢是數量越來越多，有的已初具規模，其興旺程度甚至超過了正規市場。據我們調查，目前我區有燈光夜市約3O個，經營攤位約350O個從業人員近60O0人，其中具有一定

2、規模的有3個。燈光夜市之所以發展勢頭猛，其主要原因有以下六個方面： 1、從宏觀上看，近年來，涌人我區的外來人員明顯增多，為了謀生，他們自發從事流動經商活動。2、“商業旺區”、“商業旺鎮”的發展定位，為營造寬松的經濟環境打下了基礎。如實行購房人戶政策，激活了我區房地產市場，從而使區鎮人流漸多，人氣漸旺，為燈光夜市形成提供了良好的條件。3、鎮村為整治亂擺賣，加強城鎮管理，對流動商販實行劃定地段集中擺賣經營，從而，在一定程度上推動了燈光夜市的發展。4、在圩鎮商業旺地或工業區邊緣，因人流密集，容易形成燈光夜市。由于投人少，經營風險低，在這些地方設立燈光夜市，極易產生集聚效應，形成規模。5、受利益驅動，

3、一些單位積極開辦燈光夜市。目前，我區的燈光夜市有企業開辦的，有行政村開辦的，大部分則是鎮城管理部門開辦、管理的。作為小商品市場，燈光夜市同樣有培植財源的作用，主要表現在一是收取押金，二是按月收取攤檔租金。二、對燈光夜市的利弊分析 經過調查研究，我們發現現階段我區燈光夜市發展有一定的積極作用，但也有不可忽視的負作用。其積極作用有： l、興辦燈光夜市有助于搞活商品流通。由于燈光夜市低廉的商品價格，對消費者有較大的吸引力，有利于帶動消費；為一些滯銷商品、自產農產品打開銷售渠道。2、興辦燈光夜幣有利于村鎮環境綜合整治減少流動商販亂擺賣所帶來的一系列城鎮管理問題。3、興辦燈光夜市可為社會提供就業機會。外

4、來人員的涌人存在一個安置問題，開辦燈光夜市可以給外來人員提供一些就業機會，從而減緩了外來人員給當地社會帶來的人口壓力。4、開辦燈光夜市，能為完善當地基礎建設培植財源。燈光夜市也存在以下弊端： 1、審批管理失控。由于燈光夜市開辦主體和開辦程序不明確、審批、監管關系未理順，使燈光夜市可以隨時開辦、隨意搬遷、管理隨意性大。2、為營造下崗職工再就業工程所起的作用有限。許多單位開辦燈光夜市的主要理由是為下崗職工創造再就業機會，然而，由于就業觀念及效益等方面的原因，下崗職工特別是我區國有企業下崗職工人巾經營的極少，在燈光夜市經營的大多為外地來我區的無業人員。3有些燈光夜市成為藏污納垢之地甚至管理“死角”。

5、燈光夜市出售的商品大多質量低劣，粗制濫造；有些屬假冒偽劣商品。有些燈光夜市公然出售色情刊物和淫穢影碟。燈光夜市的性質特點，使其極易逃避監管。4不利于城鎮消防安全。由于燈光夜市經營攤檔比較簡陋，檔與檔連成一排，沒有配備任何消防設施，電線亂拉亂接，消防條件差，火險隱患大。同時，又因堵塞通道，也妨礙了消防安全。5造成工商稅收流失。我區現有燈光夜市攤位總數約350O個，除了開辦單位收取管理兼外，稅務、工商部門尚未介人管理，據有關部門匡算，按每個攤位月征稅收120元計（定額稅），每年全區燈光夜市流失工商稅收約42O萬元。6、燈光夜幣的過度發展影響了創建文明區、文明鎮工作。燈光夜幣畢竟是小型集幣，占道經營，阻礙交通；亂搭亂建，造成“市場沖市容、流通沖交通”。一些燈光夜市缺乏必要的服務設施，垃圾到處扔，污染了生活和工作環境。7、燈光夜市缺乏宏觀調控管理；難以上規模上檔次。三、關于規范我區燈光夜市管理的若干建議 結合我區的實際情況，建議采取以下措施對我區燈光夜市進行規范管理。（一）加強規劃，