1、 煤礦生產安全事故綜合應急預案納雍縣勺窩鄉中井煤礦2013年度目 錄1 總則1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 應急預案體系 1.5 應急工作原則 2單位概況及危險性分析 2.1單位概況2.2危險源及危險性分析3組織機構及職責3.1應急組織機構3.2指揮機構職責4 預防與預警4.1 危險源監控4.2 預警行動4.3 事故信息報告5應急響應5.1 響應分級5.2 應急響應程序5.3 分級響應5.4 應急救援人員安全防護5.5 擴大應急5.6 應急結束6. 信息發布7 后期處置7.1傷亡人員救治、賠償7.2恢復生產7.3救援評估7.4事故調查8 保障措施8.1 通訊與信息

2、保障8.2 救援隊伍保障8.3 應急裝備保障8.4 應急經費保障8.5 其他保障9培訓與演練9.1 應急預案培訓9.2 應急演練10獎懲 10.1獎勵 10.2處罰 11 附則 11.1 應急預案備案11.2 應急預案修訂 11.3 制定與解釋 11.4 應急預案實施 11.5 附件 納雍縣勺窩鄉中井煤礦2013年度生產安全事故綜合應急預案1. 總則1.1 編制目的為了積極應對納雍縣中井煤礦在生產過程中發生的各類事故，建立指揮統一、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，高效有序地組織開展事故應急救援行動，防止災情和事態進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失編制南山煤業公司

3、生產安全事故綜合應急預案。1.2編制依據本預案依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、國家安監總局令第17號生產安全事故應急預案管理辦法、第21號生產安全事故信息報告和處置辦法，貴州省安全生產監督管理局生產安全事故應急預案管理辦法等法律法規編制。本預案編制程序、內容、要素依據生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（aq/t90022006）結合中井煤礦生產實際確定。各要素參照國家安全生產監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知1.3適用范圍本預案適用于納雍縣中井煤礦范圍內各類生產安全事故應急處置工作。1.4應急預案體系中井煤礦應急救援預

4、案體系包括綜合預案，專項預案和現場處置方案。1.4.1綜合應急預案納雍縣勺窩鄉中井煤礦生產安全事故綜合應急預案是中井煤礦應對各類生產安全事故的總體預案，主要明確中井煤礦生產安全事故應急搶險原則、應急組織機構及各級各類人員相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，各專項應急預案和現場處置預案依據本預案編寫。1.4.2專項應急預案中井煤礦各專項應急預案依據綜合應急預案確定的原則和程序編寫，主要針對煤礦生產過程中容易發生的六大類事故以及保障煤礦正常生產過程中容易發生的各類事故，分別為：礦井火災事故應急預案瓦斯、煤塵爆炸事故應急預案頂板事故應急預案水害事故應急預案應急預案提升運輸事故應急預案

5、礦井煤與瓦斯突出事故應急預案1.4.3現場處置預案中井煤礦各現場處置預案依據專項預案進行編寫，主要針對礦井重點場所、設施、崗位在發生意外或誤操作時如何處置，由各基層隊組分別編寫。1.5應急工作原則堅持以人為本、安全第一，把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護,最大程度地減少人員傷亡的原則。堅持統一指揮，分級、分部門負責，資源共享，高效協調，服從全局的原則堅持職工自救、單位自救和公司組織救援或社會救援相結合的原則。堅持防戰結合，預防、預測、預警和預報工作并重，常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練與搶險救援工作并重的原則。2. 單位概況及危險性分析2

6、.1 單位概況納雍縣中井煤礦位于貴州省納雍縣勺窩鄉湖壩村大沙河，井田面積0.5644km2，設計生產能力21萬噸/年。根據2012年礦井瓦斯鑒定等級批復，中井煤礦屬高瓦斯礦井，相對涌出量為3.06m3/t、絕對瓦斯涌出量為0.985m3/min。南山煤業工作礦井10號煤層的自燃傾向性等級全為i級自燃煤層，4號煤層的自燃傾向等級全為ii級易自燃煤層。煤層爆炸指數為85%，煤層具有爆炸危險性。本區構造受構造區域限制，對水文地質條件影響小，井田內形成較大采空區，相鄰礦也有不少采空區。礦井最大涌水量：30m3/h；正常涌水量：22m3/h。礦井生產方式： 開拓方式：有主平硐、副平硐、回風平硐3個井筒，

7、其中主平硐主要承擔提煤，副立井主要承擔運料、行人,回風立井用于回風排出污濁風流。通風方式：屬于中央分列式，其中主斜井，副立井專門用來輸送新鮮風流；回風立井用來排出污濁風流。反風方式：采用全礦性反風，利用風機反轉，使風流反向的方法。提升方式：主斜井擔負全礦井原煤的提升任務，副立井擔任礦井排矸、運料的提升任務，主斜井、副立井提升任務完全滿足礦井運煤、排矸、運料要求。供電方式：地面有35kv變電所一座，采用雙回路電源供電，其一回路電源引自中陽縣枝柯鎮110kv變電站35kv專用線路，距礦2.5km。另一回路電源源引自中陽縣城關110kv變電站35kv專用線路，距礦25km。兩回導線型號為lgj-50

8、型和lgj-70型鋼芯絞線，預應力鋼筋混凝土桿架設，兩回線路分列運行，一回工作，一回（帶電）備用，電源線路均能滿足礦井全部負荷用電。落煤方式：南山煤業公司礦井計劃全部采用機械化采煤，綜掘、綜采落煤。支護方式：綜采工作面采用單體液壓支架支護，所有掘進順槽沿煤層掘進的巷道均為樹脂錨桿、錨索、梯子梁配合菱形網支護。頂板處理方法：采用全部垮落法管理頂板。井田拐點坐標為：編號xy14129701.4019526430.0424129701.4119527280.0434129751.4119527350.0444126181.4019528760.0754126071.3919527660.076412

9、5331.3919528026.0874124351.3919527930.0884122251.3819527730.0994122251.3719526930.09104123281.3719526530.08114125851.3819525180.07124125851.3819524880.06134126951.3819525230.05144127301.3819524630.05154128951.4019525680.04164128951.4019526130.04174129301.4019525930.042.2危險源及風險分析根據09年礦井瓦斯等級鑒定批復，南山煤業公

10、司礦井相對瓦斯涌出量3.06m3/t、絕對瓦斯涌出量0.985m3/min，屬低瓦斯礦井。根據地質預報精查報告結果分析，礦井鉆孔采樣煤塵爆炸性試驗，煤塵爆炸指數為85%，具有爆炸危險性。現結合南山煤業公司礦井生產實際，將危險源分析如下：瓦斯爆炸事故：南山煤業公司礦井為低瓦斯礦井，瓦斯爆炸事故風險等級較低，但仍存在發生瓦斯爆炸事故的可能性。水災事故：根據南山礦井地質報告資料顯示，該礦4#煤層水文地質條件簡單，10#煤層水文地質類型為三類二型，屬中等類型。含水層與煤層間距較大。礦井涌水量較小，由含水層發生災難性水災的可能性較小。但考慮井田范圍內古窯及采空區較多，而且資源整合后礦井產量大幅度增加，給

11、礦井防治水工程增加了難度，老窯突水導致的事故風險較大。奧灰水影響情況：據山西省中陽縣東川煤礦區上橋、枝柯井田勘探地質報告資料，井田奧灰水位標高1245-1246m。但通過2008年對井田附近以往施工的奧灰水井進行調查了解，從1993-2008年，井田內奧灰水位下降了30m，根據水井資料，井田內奧灰水水位標高1215.5-1216.5m。10#煤層最低標高1020 m。通過計算，井田內10#煤層突水系數為0.057mpa/ m，小于無構造破壞的臨界突水系數0.06 mpa/ m，因此在無構造裂隙破壞的情況下無突水可能，在有構造裂隙破壞的情況下有突水可能，事故風險較大。火災事故：根據鑒定結果，該礦

12、10#煤層為自燃煤層，但4#煤層為容易自燃煤層，在以往開采中未發生過自燃現象，但也必須完善監控系統，對內因火災做好預防工作。 資源整合，礦井產量增加，使得礦井機械化水平大幅度提高，膠帶輸送機等機電設備增加，因此必須做好外因火災的防治工作。 火災事故風險等級較高。煤塵爆炸事故：南山煤業公司礦井煤塵爆炸指數為85%，具有爆炸危險性。掘進和回采工作面，采煤機高速切割煤體以及煤炭裝卸、運輸及通風中容易產生煤塵。巖石巷道掘進過程中容易產生巖塵，煤塵爆炸事故風險等級較高。頂板冒頂片幫事故：南山煤業有限公司所開采的4#、10#煤層頂板均為泥巖，平均厚度分別為6.10 m、9.72 m，均為軟巖；10#煤層頂

13、板局部為砂質泥巖，質軟。直接底均為泥巖，巖性較軟，在以往開采中，4#頂板較易支護，底板強度一般，但未發生底鼓現象。因此將冒頂片幫、大面積頂板事故，底膨等頂板災害列為該礦主要危險有害因素之一。3. 組織機構及職責 3.1應急組織機構南山煤業公司應急指揮部為本單位安全生產應急救援工作決策機構。應急指揮部設總指揮、副總指揮。總 指 揮： 礦 長副總指揮： 生產副礦長 安全副礦長 技術副礦長 機電副礦長 通風副礦長 救護隊隊長成 員：調度主任 通風科長 機電科長 技術科長安監站長 供應科長 工會主席 枝柯醫院副院長 保衛科長 車隊隊長 探水隊長 辦公室主任應急指揮部辦公室設在綜合調度室，指揮部辦公室主

14、任由調度室主任擔任，副主任由安全部部長擔任。在應急響應時，綜合調度室自動轉為南山煤業公司應急指揮中心，為應急指揮部工作場所。 善后處理組信息組警戒保衛組應急救援組醫療救護組物資供應組技術專家組礦井調度室指揮部辦公室總指揮、副總指揮應急救援指揮部3.2指揮機構及職責3.2.1 應急指揮部總指揮職責負責簽發南山煤業公司綜合應急預案和各專項應急預案的應急響應和應急終止指令；負責簽發生產安全事故應急處置方案；負責簽發擴大應急的決定；負責審定生產安全事故信息發布有關內容；負責組織生產安全事故調查，決定生產安全事故搶險救援獎懲事項；在生產安全事故應急預案演練中擔任總指揮。3.2.2應急指揮部副總指揮職責負

15、責組織執行總指揮在應急搶險過程中做出的各項決定；負責組織制定應急處置方案；負責組織、協調、調配各應急救援工作組和各類應急救援物資、裝備；負責具體執行各應急救援處置方案；在生產安全事故應急預案演練中擔任副總指揮。3.2.3 應急指揮部辦公室職責應急指揮部辦公室為應急指揮部的日常工作機構，設在調度室。職責：負責處置、接收事故信息，接事故報告后，及時向應急指揮部各級領導報告；負責組織生產現場應急搶險有關基礎資料，了解事故現場應急處置方案的執行情況，及時向指揮部報告；按照總指揮和副總指揮的安排，通報事故情況，向中陽縣政府和友鄰單位發出緊急支援請求；在事故搶險過程中，負責組織各應急救援工作組的碰頭會，協

16、調各組的應急搶險工作；負責本單位24小時值班安排工作，保持調度通訊聯系暢通；參與事故搶險技術方案制定工作；按照應急指揮部的安排，做好應急資源的調配工作；負責應急時期值班紀錄和信息的整理歸檔工作；負責本單位生產安全事故綜合應急預案和各專項應急預案中通信和信息保障方式的更新。3.2.4應急救援組組成及職責由南山煤業公司機電、技術專業、排水專業、采掘支護專業、通風瓦斯專業有關人員組成。組 長：劉海平副組長: 郭曉榮職 責：負責對事故涉險人員實施救援，采取措施、制止事故蔓延擴大，防止發生二次災害。3.2.5 醫療救護組組成及職責由醫療救護組由本礦職工醫院和鎮人民醫院組成。組 長：枝柯鎮醫院副院長 職

17、責：負責對傷員進行現場搶救處理工作，對危重傷員及時轉送縣級醫院治療，不得貽誤時機，并對搶險救援隊伍實行醫療監護。3.2.6治安保衛組組成及職責由治安保衛組由本公司保衛科全體成員組成。組 長：保衛科長 職 責：治安保衛組負責對井口及礦區辦公樓內的警戒保衛工作，疏散無關人員，保護好現場物資設備，疏通救援現場的道路交通，保障救援人員 、物資的運輸暢通，同時禁止與救援無關的人員進入事故現場，保證救援工作順利進行。3.2.7物資供應組組成及職責由公司供應科成員組成組 長：供應科長 職 責：負責及時準備搶險救援必備的器材、設備、保證救援物資及時準確到位。3.2.8技術專家組組成與職責由通風科、生技科、機電

18、科、安監站及各科室技術人員組成。組 長：技術礦長職 責：負責提供礦井相關圖紙資料，對事故情況進行分析，制定搶險救災方案，對事故波及范圍和事故破壞情況分析研判。3.2.9善后處理組組成與職責由工會成員組成組 長：工會主席職 責：負責妥善安置事故涉險人員家屬，安排好后勤保障工作，清點統計事故傷亡人員基本情況，組織事故賠償工作。3.2.10信息組組成與職責由公司黨政工作有關部門組成。組 長：指揮部臨時指定職 責：按照指揮部的安排，負責事故信息收集，接待新聞媒體相關人員，協助和配合上級有關部門對事故進行調查分析。負責起草信息發布的內容。4. 預防與預警4.1危險源監控根據南山煤業公司礦井井下實際情況，

19、南山煤業公司礦井10號煤層瓦斯涌出量雖然較小，但煤塵爆炸指數比較高這一特點，必須加強對本區瓦斯煤塵的監管力度。根據南山煤業公司礦井地質預測預報，南山煤業公司礦井涌水量主要是煤層頂板滲水下滲進入采空區，由于南山煤業公司礦井采空區積水每天進行排放，目前局部低洼處可能有少量積水，積水較小，對井下煤層開采影響較小，但由于南山煤業公司礦井與周邊煤礦相接，必須堅持煤礦安全方針，堅持“有掘必探，先探后掘，先治后采”的原則，加強探放水工作，預防水災事故發生。根據煤層自燃檢測鑒定報告，南山煤業公司礦井現采10#煤層為級自燃煤層，但為了防范火災事故，南山煤業公司礦井采取了一系列的措施，其中包括電器管理方面、放炮管

20、理方面、支護管理方面、瓦斯管理方面等，制定了火災管理制度，定期檢查消防器材，定期火災隱患排查，定期檢查變電硐室，機電硐室等地點。并且規定每年必須進行一反風演習，提高抗災救災能力。在頂板管理方面：頂板是五大自然災害之一，在頂板客觀問題上，我們一時不可忽視，在井下各個地點安設了頂板離層探測儀，由質標辦觀察，監測監控頂板動態，做好記錄，反饋真實信息，研討隱患情況，采取有效措施，及時預防控制頂板災害。南山煤業公司礦井調度室全面負責對全礦井各區域各地點生產安全事故信息的接收，報告，初步處理，統計分析等工作，調度室安設專門的內外線電話，專門的礦級、科級領導專門守候電話等待各種信息，指揮安全生產，做好應急救

21、援預案工作，對井下安全生產信息，領導安排，做好上傳下達工作。煤礦各區域根據各地質情況，可能發生災害的類型，危害程度建立地區基本情況和事故隱患及危險源臺帳，同時上報調度室，重大事故隱患與重大危險源應立即上報煤礦安全監察局備案，同時要立即停止生產，研究制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發生。4.2預警行動按照有關規定預警級別劃分標準，生產安全事故預警信息分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，進行預警。南山煤業公司嚴格執行國家預警規定，在接收到政府有關部門發布的預警信息后，立即采取有效預防事故的措施，對可能影響到井下安全

22、生產的預警信息，要立即停止生產，撤出井下工作人員，直到預警信息解除。南山煤業公司礦井對各重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案。對危險源可能釀成事故的預兆，上報調度室，由當班值班領導安排有關職能部門人員采取針對性的措施方案，以消除隱患整改期間制定切實可行的安全措施，防止事故發生。短時間難以控制、消除的重大安全隱患、事故險情，礦安監科提出預防措施，起草預警信息在企業內部發布，影響到社會公眾安全的要及時報告中陽縣政府、中陽縣安監局，并提出發布預警信息的有關建議。4.3事故信息報告4.3.1接警與通知事故發生后，事故現場有關人員應立即報告礦調度室，調度室應立即通知當日總值班人員，同時通知應急救援

23、指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負責人。4.3.2信息上報生產安全事故發生后，事故發現人員立即報告綜合調度室，綜合調度室立即報告礦領導，事故情況在1小時內報告中陽縣人民政府和中陽縣安監局及煤炭工業局。報告內容應包括：事故概況、發生地點、時間、人員數量，傷亡大概情況。第一時間可用電話口頭報告,然后再呈送文字報告;來不及呈送詳細報告的,可先作簡要報告,然后根據事故救援情況,及時續報，在應急響應期間，每隔2小時續保一次事故情況。5. 應急響應5.1響應分級5.1.1 事故分級南山煤業公司生產安全事故分級按照事故嚴重程度、涉險人員數量、已經造成損失情況分四級，表示為級事故、級事故、級事故、級事故。級事

24、故：造成30人以上人員生命受到威脅，或30人以上人員下落不明，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失巨大的事故，具有導致特大事故發生傾向、事故現場惡化、已啟動公司應急響應無法有效控制的事故。級事故：造成10人以上人員生命受到威脅，或10人以上人員下落不明，或者50人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失重大的事故；有導致重大事故擴大傾向、事故現場惡化，已啟動公司應急響應無法得到有效控制的事故。級事故：造成3人以上人員生命受到威脅，或3人以上人員下落不明，或者10人以上中毒（重傷），有導致較大事故傾向、事故現場惡化，已啟動公司應急響應無法得到有效控制的事故。級事故：可能造成3人以下（不包含3

25、人）死亡，或造成10人以下中毒、重傷，事故災害沒有擴大傾向的事故。5.1.2 響應分級根據事故嚴重程度和南山煤業公司應急處置能力，事故響應分二級。一級響應事故：級以上（含級）事故，應急響應按照中陽縣市政府事故應急響應程序執行，南山煤業公司應急指揮部、應急救援人員服從政府部門領導，全力配合實施應急救援，做好應急救援保障工作。二級響應事故：級事故按照南山煤業公司應急響應程序執行，啟動南山煤業公司綜合應急預案和相關專項應急預案實施救援，南山煤業公司應急指揮部指揮應急救援。5.2應急響應程序調度室負責接收事故報警信息，按要求做好記錄，并立即通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關成員單位負責人。指揮部

26、各成員在10分鐘內到調度室集中。總指揮（總指揮授權副總指揮）決定綜合應急預案及相關應急預案響應程序，指揮部正式運轉。指揮部各專業組按照職責開展工作。指揮部辦公室整理事故資料、圖紙、提供區域內礦山救援力量情況、礦山救援技術組等相關資料，供指揮部決策、指揮使用。由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據指揮部命令認真必得履行各自的職責。指揮部根據事故類別，確定委派現場工作組的人選和救援技術組的人選。根據救援工作的需要，指揮部調動礦山救護大隊救援力量增強救援；對于礦山瓦斯煤塵事故、大型火災和水災事故，通知物資供銷分公司，做好調動大型裝備實施救災的準備；根據受傷人員情況，由調度室通知枝柯

27、鎮醫院、中陽縣醫院出動救護車輛和醫護人員趕赴現場進行搶救，同時醫院要做好傷員住院治療的準備工作，必要時調動醫療救護技術組加強對醫療救護的指導和救治。5.3 分級響應5.3.1 級以上（含級）事故礦井發生級以上（含級）事故后，南山煤業公司啟動綜合應急預案，在第一時間向中陽縣政府有關部門報告事故概況，組織應急救援人員控制事故現場，組織撤出事故影響區域內其他人員，核實事故傷亡情況，迅速查明事故影響范圍等基本情況，提出應急救援需求報告。按照專項應急預案明確應急搶險程序，立即制定防止事故擴大的安全措施，實施先期應急救援任務。南山煤業公司應急救援指揮部、應急救援工作組人員立即到位，按照應急預案中應急救援職

28、責，根據事故情況、救援需求進一步明確人員任務，立即開展應急前期處置。5.3.2級事故應急響應礦井發生級事故后，南山煤業公司立即啟動綜合應急預案和相關專項應急預案。應急預案啟動后，應急救援人員立即到位，按照職責分工，在南山煤業公司應急指揮部的統一指揮下，開展應急搶險救援工作。組織現場搶險的同時，南山煤業公司應急指揮部負責事故信息及時報告，真實通報事故情況，避免引起企業職工家屬及周邊群眾的慌亂，造成事故性質改變。5.4應急救援人員安全防護在搶險救災過程中，專業或輔助救援隊伍人員，根據礦山事故的類別、性質，要采取安全防護措施。搶救井下事故以專業礦山救援人員為主，礦方人員配合時要有嚴格的安全保障措施。

29、礦調度室要嚴格控制進入災區人員的數量，所有應急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區域實施應急救援工作。救援人員必須認真按救援方案和安全措施執行，確保自身安全。所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全。在事故的應急救援中，現場應急救援指揮部應設專人記錄事故搶險方案和執行情況，監測、監控事故發展態勢，提前采取合理的應急措施。5.5 擴大應急在事故搶險救災過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故災情一時無法得到有效控制，南山煤業公司應急指揮部要立即向中陽縣政府有關部門匯報，并請求增援。 5.6應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，井下條件符

30、合煤礦安全規程有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場，由現場應急救援指揮部宣布應急結束。6. 信息發布南山煤業公司應急指揮部明確專門部門、專人負責事故發布信息的整理，報請應急指揮部審核后報政府有關部門向新聞媒體通報事故信息，不得擅自向社會發布。在事故信息發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。7. 后期處置7.1傷亡人員救治、賠償為妥善安置遇難人員的親屬，工會組織負責做好遇難人員的詳細資料統計，并根據企業職工工傷保險試行辦法和企業職工傷亡事故報告和處理規定等，及時報告主管部門和勞動部門，

31、同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。如果是重大傷亡事故，事故單位的善后處置力量不足，抽調人員統一處置。南山煤業公司礦井對善后處理場所的選擇、維修、建設、管理應統籌安排，提前制定相關預案。應急救援結束后，根據統計報告，對于應急救援期間征用物資和發生的救援費用給予補償和支付。7.2恢復生產盡快恢復生產秩序，消除事故后果影響，減少事故造成的損失，即在短期內將事故現場恢復到一個基本穩定的狀態。由于在此過程中仍存在潛在的危險，如頂板垮落、火區復燃等，因此在恢復通風、清理現場時必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強支護等安全措施，防止事故的再次發生。7.3 救援評估應急救援

32、結束后，參加救援的各部門和單位都要認真核對參加搶險救災的人數，清點各種救援機械和設備、監測儀器、個體防護設備、醫療設備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維護，對于在救援中損耗的應急資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態。現場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時組織開好總結分析會，寫出救援評估報告。7.4事故調查事故調查組應查明事故原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議。8. 保障措施8.1通信與信息保障南山煤業公司礦井應急救援指揮部與呂梁市人民政府、中陽縣政府有關部門建立暢通的通信聯系。應急救援指揮部成員單位之間建立應急專線電話

33、，指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯系方案，移動電話必須保證24小時開機。礦應急救援指揮機構以及現場應急救援指揮部建立專線通信聯系，通過有線電話、移動電話等通知書信手段，保證通信聯系暢通。現場應急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現場的通信聯系也須在災害事故發生后第一時間建立起來。8.2救援隊伍保障應急救援隊伍主要由呂梁礦山救護大隊和南山煤業公司礦井救護組擔任。8.3應急裝備保障建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板 等）等必需救災裝備及物資。物資供銷分公司與生產廠家建立良好的合作伙伴關系，保

34、證應急救援時，急需的裝備能及時購買到貨。所儲備的重點救援裝備見附表8.4應急經費保障本礦井為礦山應急救援工作提供物質、資金保障。礦井必須將安全費用的一部分作為應急救援經費，保證專款專用，并能隨時取出。8.5其他保障交通運輸保障：單位必須保證井下和井上運送人員和救援物資的運輸車輛的應急使用。礦山救援和醫療救護車輛配備專用警燈、警笛，發生特別重大事故后，提請地方政府及時協調對事故現場進行交通管制，開設應急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限制，最大限度地贏得搶險救災時間。礦山救援醫療保障：枝柯鎮醫院和縣醫院負責礦山醫療急救和醫療救護知識專項培訓。礦井發生事故時，礦井醫療站負責在第一搶

35、救黃金時間檢查、急救遇險人員。治安保障：發生事故后，由公安和保衛等人員維護礦井社會秩序和道路交通。控制下井人員，無關人員不準下井。9.培訓與演練9.1培訓應急預案編制完成后，分管礦領導指定專門機構編制各工作，各崗位的應急培訓教案，制定全年培訓計劃。各應急救援機構和專業隊伍要定期組織所有人員針對有關部門編制的教案進行脫產和業余培訓，培訓結束后，要進行考試，成績與試卷要進行存檔。全員培訓每人每年不少于120課時，新工人不少于72課時的崗前培訓。救護大隊長每年至少參加1次參加市縣安監部門組織的專業培訓。9.2演練應急演練由安監科、礦調度室負責組織進行。要有針對性的啟動各個預案進行實戰演練，原則上每年

36、至少進行一次演練活動。演練的全過程要進行實況記錄，演練結束后，安監科負責組織演練評估，并把評估報告上報上級主管部門。各部門要對演練進行總結，總結報告報安監科，針對演練中出現的問題和不足，安監科負責對有關應急預案進行修訂。10.獎懲南山煤業公司安監科負責安全生產應急預案的管理，對各部門、員工在事故應急救援處置中，應急預案培訓、演練、修訂中的履職情況進行考核，并依據考核結果進行獎懲，獎勵標準由公司年度安全生產工作會議上確定。10.1獎勵在生產安全事故應急救援工作中有下列表現的部門和個人，給予獎勵。在生產安全事故搶險救援中認真履行預案規定有關職責，搶救遇險人員成績突出，有效降低事故危害程度，有效控制

37、事故擴大避免次生災害發生或事故升級的部門和個人。在隱患排查和預警、預防事故方面有突出表現，及時發現重大安全隱患，對治理重大安全隱患提出合理化建議，及時向領導報告重大險情，以及在預警、預防事故方面采取措施得力有效避免事故發生的部門和個人。在預案編制、修訂、演練過程中認真完成任務，提出合理化建議，按時保質保量參加預案培訓、學習，熟悉預案有關內容的。在預案管理其他工作方面做出突出貢獻的部門和個人。10.2處罰在生產安全事故應急救援工作中有下列表現的部門和個人，給予處罰。在生產安全事故搶險救援中不認真履行預案規定有關職責，發現事故征兆不報告導致事故發生的，延誤事故報告、搶險救援時間的導致事故損失擴大的

38、，拒絕參加搶救遇險的，不執行指揮部決定，私自做出應急處置引發次生災害的。在隱患排查和預警、預防事故方面不認真，發現隱患不報告、不治理，導致隱患加重的，在預警信息發布期間不采取安全防范措施的，不按規程作業和不履行安全管理職責導致事故發生的。不參與預案編制、修訂、演練工作的，不按時參加預案培訓、學習，不熟悉預案有關內容的，不清楚預案中本部門、本崗位職責的。不熟悉所在工作崗位應急處置措施的，不懂的所在工作崗位自救、互救知識的。11. 附則11.1應急預案備案南山煤業公司安全生產應急預案評審后印發實施，報送中陽縣安監局及煤炭工業局備案，同時抄報呂梁市煤炭工業局、呂梁市煤礦安全監察局等部門。11.2應急

39、預案修訂南山煤業公司安監科負責應急預案的修訂，堅持一年修訂一次，如有下列情況，要及時對預案進行修訂。（1）應急預案依據的法律、法規、規章發生較大變化；（2）政府部門應急預案及單位應急預案的銜接關系發生較大變化；（3）單位組織機構發生重大調整，導致應急預案中明確的組織機構、有關責任主體和責任人、工作程序等需要進行調整；（4）單位應急預案中涉及的重大危險源情況發生變化；單位新建、改建、擴建工程項目完工，生產環境發生較大變化，與應急預案針對的對象不相符合；（5）單位應急預案演練或事故應急救援中認為預案不符合實際，需要進行修訂。11.3制定與解釋本預案由山西南山煤業有限公司制定并負責解釋。11.4應急

40、預案實施本預案自發布之日起實施。11.5附件品名數量品名數量3寸鋼管（帶法蘭盤）1000米單級離心泵3臺真空80開關5臺16 平米電纜500米雨衣、雨褲各20套工作服30套砂子、土、石子各100m3水泥100袋料石500塊滅火器20臺草袋1000條800風筒300米211kw局扇2臺坑木50m3型鋼梁50根液壓支柱100根摩擦支柱100根刨鍬、鐵鍬、尖足各30把鐵絲100公斤鐵釘50公斤重點救援裝備配備清單事故發生接警信息接報與處理應急啟動救援行動應急恢復事態控制信息反饋信息傳報有關成員到位技術組到位應急隊伍準備信息收集與分析響應升級應急增援現場恢復解除警戒善后處理事故調查指揮部成員到位指揮成

41、員趕赴現場技術組支援現場應急搶險醫療救護災區人員撤離現場監測與評估公眾信息發布總結結束應急響應程序：山西南山煤業有限公司煤塵爆炸事故專項應急預案1.事故類型與危害程度分析1.1 事故類型爆炸事故1.2 危害程度分析礦井煤塵事故是煤礦極其嚴重的災害之一，一旦發生，容易引起連環爆炸，不僅會造成大量人員傷亡，還會嚴重摧毀井下設施，中斷生產。礦井煤塵在采掘作業時大量產生，當濃度較高時會引發塵肺病，條件具備時可發生燃燒爆炸，產生大量有毒有害氣體、高溫和沖擊波，不同程度地造成礦毀人亡。礦井煤塵的主要來源有回采區、掘進區和轉裝卸過程，但由于煤塵隨風擴散，煤礦井下任何地點都有可能發生煤塵的燃燒和爆炸事故。采掘

42、工作面如果浮塵濃度高、排放沖洗煤塵不及時，容易發生煤塵事故；采空區、密閉內和一些通風不良的巷道中可能堆積有大量落塵，如果有煤塵燃燒爆炸時也可引發煤塵事故。根據國家及煤化工產品質量監督中心對礦井對各煤層煤樣檢測檢驗,煤塵具有爆炸性,爆炸指數為85%。如果井下刮板輸送機和皮帶運輸機等轉載點灑水裝置效果不佳，采煤機的內外噴霧不起作用，礦井靜壓灑水系統不起作用，使煤塵達到爆炸極限，如遇火源易發生煤塵爆炸事故，煤塵爆炸事故具有偶發性。2.應急處置的基本原則以人為本，安全第一。煤塵爆炸事故應急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度的減少煤塵爆炸事故造

43、成的人員傷亡和財產損失。聽從指揮，統一行動。井下發生煤塵爆炸事故，由本預案中的設置的指揮中心全權負責事故搶險救護工作的指揮和調度。預案中涉及的各相關部門、單位必須服從指揮中心的統一指揮。協調組織，保障供給。相關單位要做好事故救援的協調組織工作，保障救援必須的人、財、物的供給，必要時可請求省內其它兄弟單位救護隊協助搶險救災。3.組織機構及職責3.1應急組織機構煤塵爆炸事故發生后，南山煤業公司在綜合應急預案中明確的應急指揮部基礎上成立煤塵爆炸事故應急指揮部。應急指揮部設總指揮、副總指揮。總 指 揮： 礦長副總指揮：通風副礦長 安全副礦長 救護隊隊長成 員：調度主任 通風科長 機電科長 技術科長安監

44、站長 供應科長 工會主席 枝柯醫院副院長 保衛科長 車隊隊長 探水隊長 辦公室主任應急指揮部設在綜合調度室。善后處理組信息組警戒保衛組應急救援組醫療救護組物資供應組技術保障組礦井調度室指揮部辦公室總指揮、副總指揮應急救援指揮部3.2指揮機構職責3.2.1 應急指揮部總指揮職責全面負責指揮應急救援工作；負責簽發煤塵爆炸事故搶險救援方案；負責簽發擴大應急的決定；負責審定生產安全事故信息發布有關內容；負責組織生產安全事故調查，決定生產安全事故搶險救援獎懲事項。3.2.2應急指揮部副總指揮職責負責組織執行總指揮簽發的搶險方案；負責組織制定應急處置方案；負責組織、協調、調配各應急救援工作組和各類應急救援

45、物資、裝備。3.2.3指揮部辦公室職責負責確定各應急救援工作組人員；負責組織各應急救援工作組碰頭會，交換事故救援各種信息；負責接待上級領導、外單位增援人員。3.2.4有關應急工作組職責應急救援組：協助指揮部制定應急處置方案；嚴格按照應急處置方案組織應急搶險救援工作；負責應急搶險人員的安全防護，預防次生事故發生；協助事故后的現場恢復工作；配合事故調查工作，提供有關事故現場信息。醫療救護組：負責組織醫療人員赴事故現場對受傷人員的急救治療，組織現場護送、轉運傷員；負責聯系外部醫院救援，組織護理和藥品器材供應。技術保障組：提供礦井的技術資料，為科學制定事故救援方案提供依據；實時監測礦井各種數據，掌握礦

46、井救援環境情況，為救援人員安全防護提供依據；參與事故救援工作。善后工作組：負責接待安置職工家屬，負責職工和職工家屬及受災區域人員的安撫、安置、教育工作。負責做好傷亡人員的善后處理工作物資保障組：負責事故搶險物資、裝備供應，及時調配搶險物資；落實應急搶險資金，核銷應急救援費用；負責應急救援人員生活保障。警戒保衛組：負責事故現場的治安、保衛、警戒，維護事故現場秩序；負責交通疏導，確保應急搶險道路暢通；協助組織人員進行安全疏散和轉移。信息組：負責起草信息發布的內容；按照指揮部的指令，統一對外聯系；按照指揮部的安排，負責整理事故信息，接待媒體人員，協調有關事宜；負責上報材料的起草和審定工作，做好事故情

47、況上報工作；協助和配合上級有關部門對事故進行調查分析。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1 綜合防塵措施通風防塵：在進回風巷道和回風巷道風量變化較大的地方設有風速監測探頭，連續檢測各巷道的風速與風量，使風量在滿足各用風地點所需風量時，風速控制在最優先排塵風速1.53.0m/s。消除落塵：定期測風流中的礦塵塵量，定期沖洗，清掃巷道頂幫，設備表面的煤塵，清除轉載點處的浮塵，對巷道采用石灰漿刷白。井下煤倉，溜煤眼，輸送機，裝煤機和其它轉載點都有噴霧灑水裝置或安裝有捕塵器，生產中經常維護，確保噴霧灑水裝置和捕塵器的完好性和正常工作。防塵用的消防灑水供水系統，設計有過濾式沉淀裝置，以保證水質清潔。

48、噴霧灑水捕塵設備指定專人管理和維護不得隨意拆除。在采區回風巷道，掘進巷道，主要回風巷道都有風流凈化水幕，生產時要求水幕霧化好，能封閉全斷面，噴頭不堵塞，接口處不漏水。井下所有礦車都要保持完好，防止漏煤，污染巷道，揚起煤塵。個體防護：加強個體防護為生產工人配備了防塵口罩。礦井綜合防塵措施及組織與管理制度，由礦通風部門組織編制和實施，并由專門管理部門負責檢查，持續改進。4.1.2 回采掘進工作面防塵煤層注水：對回采工作面煤體注水，在上下順槽同時進行長孔動壓注水，減少煤塵生成，抑制其飛揚。噴霧灑水：對掘進煤巖噴霧灑水，采煤機設內外噴霧，灑水裝置，隨機組噴霧降塵，無水或噴霧裝置損壞時必須停機。對掘進工

49、作面采用壓入式通風方式。炮掘工作面采用濕式打眼，水炮泥封爆，同時采取沖洗巷幫，爆破噴霧裝巖灑水和凈化風流等綜合防塵措施。 在采掘工作面回風巷安設了風流凈化水幕，水幕要求靈敏可靠，使用正常，封閉全斷面。采掘工作面工人按規定配戴防塵口罩。4.1.3 井下消防灑水在采區上下山，變電所等機電硐室入口，爆炸材料庫，檢修材料庫硐室入口，掘進巷道入口，回采工作面進回風巷口，膠帶輸送機頭附近設置消火栓。在輸送機大巷每隔50m，井底車場、軌道大巷每隔100米設置消火栓。在有供水管路各條大巷，下山及順槽每隔100m或50m，轉載點等處設置供水栓供沖巷道和給隔爆水棚補充水用。在井下采掘工作面、煤倉、溜煤眼、轉載點處

50、設置噴霧防塵裝置。井下消防用水選擇礦井現有水源并滿足用水量。井下消防用水由地面高位水池供給，水管道從高位水池接出，沿副立井進入井下，消防管道采用無縫鋼管，50mm時采用快速接頭連接，50時用絲扣連接，管路超壓地點采用減壓閥減壓。井下消防灑水用水量為1142m3/d（91.5m3/h）。其中消防用水量為4.5升/秒，消防用水量貯存在高位池內，并有消防用水量不被動用的安全技術措施。4.1.4 隔爆措施隔爆水棚分主要隔爆水棚，輔助隔爆水棚主要隔爆水棚安設地點：主要運輸大巷和回風大巷；相鄰采區之間的集中運輸大巷和回風巷道。輔助隔爆水棚安設地點：采掘工作面進回風巷道；采區由煤層掘進巷道；與煤倉相通的巷道

51、；采用獨立通風，并有煤塵爆炸危險的其它巷道。4.2預警信息煤礦煤塵爆炸必須具備三個條件：可燃物、氧氣和高溫熱源。在礦井的實際條件下，氧濃度是滿足的，當煤塵達到爆炸范圍，同時具備引燃熱源，就有可能發生爆炸的可能。為此本礦井24小時監測，一旦發現工作面及其它巷道浮煤清理不及時，煤塵濃度超過規定時，都立即停止生產，撤出人員，采取措施，進行處理，同時礦調度室通過電話通知可能受影響的區域全部撤出至安全地點。南山煤業公司將煤塵爆炸事故預警信息分為一般(級)、嚴重(級)、特別嚴重(i級)三級。i級：是指井下存在可能引發煤塵爆炸事故安全隱患、險情，礦應急救援指揮部后，應立即報中陽縣政府、中陽縣安監局及其他部門。級：指井下掘進巷道、工作面及時回風和其他地點煤塵濃度達到5%及其以上時，威脅其井下作業人員生命安全的重大險情，報礦應急救援指揮部。級：指井下掘進巷道、工作面回風或其他地點煤塵超限時，井下巷道中懸浮塵粒或浮煤量超過規定時，需立即停止作業的險情，報礦應急救援指揮部。 4.3預警行動各安全生產機構及相關人員接到可能導致煤塵爆炸事故的信息后，井下作業人員在班組長指揮下立即停止作業，撤離危險區域。通風礦長負責組織有關專業技術人員制定排險方案，監測井下煤塵情況，及時報告礦長，各應急工作組做好應急救援準備。5.信息報告5.1信息報告程序井下發生煤塵爆炸