全縣“河長制”工作協調推進會議講話稿與某市國家憲法日系列宣傳活動方案合集全縣“河長制”工作協調推進會議講話稿同志們：剛才，縣政府副縣長 就全縣河長制工作開展情況作了全面通報，縣委副書記、縣長龍永勝對我縣落實河長制工作進行了安排部署，安排的很全面、很詳細、很到位，我完全同意，大家要按照各自職責分工，抓好縣長講話精神的貫徹落實。下面，我再強調三點意見：一、強化認識，提高政治站位全面推進河長制，是大勢所趨。習近平總書記多次就河湖管理保護發表重要論述，指出河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危，強調保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。2016 年 10 月 11 日，中央召開深改組會議，把制定實施河長制的政策文件列為工作要點，決定在全國全面推行河長制，充分彰顯了中央加強河湖管理保護的鮮明態度，充分體現了全面推行河長制在生態文明體制改革中的重要作用。省委書記王國生指出，黨中央全面推行河長制，是建設美麗中國的重大戰略，也為我們在新的起點上建設富裕文明和諧美麗新青海指明了方向、提供了遵循，可以說，全面深化河長制是貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求和“四個轉變”新思路的具體實踐。全面推進河長制，是發展所需。習近平總書記提出了綠色發展理念，xx 作為青海的“北大門”,旅游業正在成為 xx 發展的朝陽產業，我縣更是積極打造國家 5A 級景區和全域旅游示范縣，江河湖泊是旅游業發展的重要載體，是生態系統和國土空間的重要組成部分，具有不可替代的資源功能、生態功能和經濟功能。全面推進河長制是貫徹落實綠色發展理念的內在要求，是維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水安全治理體系的制度創新。全面推進河長制，是現實所迫。黨的十八屆五中全會提出，實施山水林田湖生態保護和修復工程，筑牢生態安全屏障。xx 作為西部生態安全重要屏障，承擔著重大的生態責任。從今年中央環保督察來看，全縣河道內亂采亂挖、亂搭亂建、亂倒亂占現象比較嚴重，水土流失嚴重等問題比較突出，是 xx 發展的“疤痕” 。問題表現在河里，源頭在岸上，深究其實質，是發展方式和產業結構的問題，大量的實踐證明，岸上有什么樣的生產方式和產業結構，直接影響了河中有什么樣的水體水質。在座的各位既是我縣全面推行河長制的決策者，也是推動者、參與者，全面落實河長制，明確黨政“一把手”河湖管理保護的第一責任，我們責無旁貸、義不容辭。大家一定要站在講政治、講大局的高度，切實把思想和行動統一到中央、省、州的決策部署上來，統一到縣委、縣政府的工作要求上來，集中精力、鎖定目標、明確任務、下定決心，認真貫徹落實會議精神，迅速掀起全面推行河長制工作熱潮。二、突出重點，明確工作任務首先，要準確理解河長制的基本內涵。河長制簡單地說就是由黨政負責人擔任河長，負責轄區內河湖的管理保護。河長制通過明確分工，責任到人，從各級黨政一把手到水生態保護的具體責任者，從打撈垃圾、河道管理到環境總把關，任務被層層分解到每一個人，解決了過去河湖環境管理責任不清、職責不明的問題。實施河長制，把地方黨政領導推到了第一責任人的位置，最大程度整合了各級黨委政府的執行力，彌補了早先“九龍治水”的不足。責任劃清楚后，過去可以推脫的事情，現在推也推不出去了，原本沒人管的河流也就有了“主人” 。實質上， “河長”不是職務，更多的是一種責任。身為一河之長，有問題要及時處理，不處理或處理不當都應該收到責任追究。其次，要準確把握河長制的基本任務。一是抓住關鍵點，強化水資源管理制度。把節水護水作為首要任務，落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線的剛性約束，把水資源管理“四項制度”真正落到實處。二是找準結合點，強化源頭治理和生態修復。河長制工作是一項系統工程，涉及面廣、時間長，各項工作需要統籌兼顧，標本兼治，要以中央環保督察組為契機抓整改落實，加強源頭嚴控、注重過程管理、強化依法嚴治，重點抓好礦山綜合整治、城鄉黑臭水體治理、工業污染治理等專項行動。加大河湖源頭和飲用水源地保護力度，劃定禁止開發范圍，禁止在水源保護區開展一切與水源保護無關的活動，加大農村垃圾和污水處理力度，實現河湖源頭保護區污水“零排放” ，確保我縣“天藍、地綠、水碧” 。三是把握關鍵點，建設隊伍加強河道監管。縣水利局要牽頭，對大通河、黑河、托勒河等中小河流進行岸線登記，依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護范圍，保障防洪安全。對涉河建設項目進一步加強管理，嚴格履行報批程序和行政許可，加強水城岸線及采砂管理。要按照中央和省州委要求，加快監管信息平臺建設，加強河湖水城環境動態監管，將日常巡查、問題督辦、情況落實、責任追究等納入信息化一體化管理，提高工作效能，接受社會監督，重點對非法侵占河湖岸線、亂采亂挖、傾倒垃圾等破壞生態環境的違法犯罪行為進行嚴厲打擊。要充分發揮各類優勢作用，加強鄉鎮水庫報汛員、地質災害預警員和農村保潔員的培訓，通過他們以及村級黨員干部帶動更多的人加入到保護河湖的隊伍中去，落實好河湖保護管理任務。第三，要準確掌握河長制的基本要求。堅持問題導向、因地制宜。問題導向、因地制宜是全面推行河長制的關鍵點，核心是從不同地區、不同河湖實際出發，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。三、健全機制，強化責任擔當 一要健全責任體系。河長制的責任主體是“河長” ，實質就是黨政領導負責制。各鄉鎮、各部門要把實施“河長制”工作作為一項常態化的工作來抓，按照“黨政同責、一崗雙責”和三級河長制要求，及時將任務和責任分解到單位、落實到部門、細化到崗位，把責任壓實，一級抓一級，層層抓落實。縣鄉村黨委政府及相關部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機構，構建橫向到邊、縱向到底的河長制網絡體系，分級分段深化落實河長制，設立河長制辦公室，落實河長確定的事項，形成分段管理、分段考核、分段問責的工作格局，各鄉鎮、各部門要按照職責分工，協同推進各項工作，實現河長制工作制度化、常態化和規范化。各單位要根據各自職責，積極主動，履行職責，形成齊抓共管的工作格局。二要強化考核問責。全面加強督查檢查力度，建立“縣級河長一月一督查、鄉鎮級河長一周一檢查、村級河長一天一巡查的管理機制，縣相關部門要定期對河長制實施情況開展專項督查，結果全縣予以通報。各鄉鎮也要強化日常巡查監管，牽頭組織轄區內河長制工作的督促檢查，確保各項任務落到實處。進一步完善考核和責任追究機制，按照中央文件精神， “河長制”實行生態環境損害責任終身追究制將河長制納入了年度目標責任考核，并將加大追責問責力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長應該嚴格責任追究，對造成江河生態破壞嚴重后果的，依法追究法律責任。三要加強宣傳監督。要充分利用廣播電視、微信微博等媒體，廣泛開展宣傳動員，加大河湖科普宣傳力度，提高社會公眾對河長制工作的參與意識，讓河湖管理保護深入人心，成為社會公眾的自覺行動，營造全社會關愛河湖、保護河湖的濃厚氛圍。建立河湖管理保護信息發布平臺，通過媒體向社會公布河長名單，在河湖岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，聘請群眾監督員，接受社會和群眾監督，確保河長制落實到位。同志們，全面深化河長制工作是一項惠民工程，也是一項政治任務。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設的新理念新思想新戰略，抓住中央環保督察組督察問題整改的重要契機，瞄準新目標，齊心協力，扎實苦干，著力加強水資源保護，著力加強水污染防治，著力加強水環境治理，著力加強水環境執法，為建設“美麗 xx、幸福 xx”做出新的更大貢獻。某市國家憲法日系列宣傳活動方案為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和市委、市政府關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治 xx 建設的意見精神，根據全國普法辦、省普法辦、xx 市依法治市辦關于開展 2016 年“124”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動的通知要求，結合我市實際，現就系列宣傳活動有關事項通知如下：一、活動主題弘揚憲法精神，xxx。二、指導思想深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實我市“六五”普法規劃和法治枝江建設實施意見，采取多種形式，集中開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動，在全社會樹立憲法權威，弘揚社會主義法治精神，形成尊法學法守法用法的社會氛圍，為推進法治枝江建設營造良好的社會環境。三、時間安排全市 20XX 年“124”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動，從 11 月下旬開始，至 12 月 xx 日結束。四、宣傳重點內容(一)深入學習宣傳憲法。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等基本內容，推動憲法家喻戶曉、深入人心。(二)深入學習宣講黨的十八屆五中全會精神。深入學習宣傳十八屆五中全會的重大意義，深入學習宣傳習近平總書記在十八屆五中全會上的重要講話精神，深入學習宣傳“十三五”時期的發展理念、主要目標、重點任務和重大舉措，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來，推動全社會堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，為全面落實“十三五”時期各項任務、全面建成小康社會努力奮斗。(三)深入宣傳中國特色社會主義法律體系。大力宣傳憲法及民商法、刑法、行 zd、社會法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律法規，服務經濟社會發展，促進保障和改善民生，維護社會和諧穩定。大力弘揚社會主義法治精神，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使、尊重和保障人權等法治觀念和法律原則，讓人民群眾內心敬畏法律，遵守法律、遇事找法、解決問題靠法。五、活動內容20XX 年我市“124”國家憲法日暨法治宣傳日宣傳活動安排如下：(一)組織開展 xx 市“124”國家憲法日暨法治宣傳日“送法進社區”集中宣傳活動。(二)組織各地、各部門參加全省學法用法及無紙化系統法律知識統一考試。(三)集中開展“憲法與我”宣傳活動。利用電視、電腦、手機和公交移動顯示屏、公共廣場 LED 顯示屏、樓宇顯示屏等，宣傳憲法知識，播放憲法宣傳標語。(四)在全市中小學開展“國家憲法日在校園活動”。(五)參與法治工作站試點的 xx 鎮、xx 鎮、xx 鎮、xx 街道辦事處在試點村(居)進行“124”國家憲法日暨法治宣傳日集中宣傳活動，并將相關方案于 12月 x 日之前報依法治市辦。各地、各部門在認真落實好全市統一要求的基礎上，根據本通知精神，結合實際，精心策劃自身的宣傳活動。六、活動標語1.弘揚憲法精神推動創新協調綠色開放共享發展2.弘揚憲法精神建設法治枝江3.弘揚憲法精神樹立憲法權威4.尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法5.深入開展法治宣傳教育大力提高公民法律素質6.大力弘揚法治精神共筑偉大中國夢七、工作要求(一)高度重視，精心組織。各地、各部門要按照通知要求，切實加強領導，制定活動方案，精心組織實施。各地普法辦公室要加強對活動的檢查指導。活動期間，市依法治市辦公室對全市各地和市直各部門開展活動情況進行抽查巡視，確保活動落到實處。(二)緊扣主題，加強宣傳。各地、各部門要圍繞“推動創新、協調、綠色、開放、共享發展”主題，結合自身的實際情況和特點，開展形式多樣的憲法學習和五中全會精神宣講活動。各級普法講師團、普法志愿者，要深入城鄉基層開展憲法宣講活動，在全社會形成學習宣傳憲法，推動黨的十八屆五中全會精神貫徹落實的熱潮。要加強宣傳報道工作，廣播、電視、報紙、網絡等