4 24 聯考聯考公務員考試申論公務員考試申論參考答案參考答案 一 根據給定材料 概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息 并分析指 出 掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義 20 分 要求 準確 全面 不超過 400 字 解題思路 本題屬于歸納概括類試題 仔細閱讀題干可知 本題實際包括兩小問 一是人口普查要 掌握我國人口哪些方面的基本信息 二是掌握這些信息對于我國經濟社會發展的重要意義 因此 在作答本題是應分兩部分作答 第一問難度較大 有的需要通過材料中的問題進行反 推 第二問根據意義的要點 可以按照制定政策 保障民生 社會管理 經濟發展這些方面 進行整合 參考答案 人口普查要掌握的基本信息有 常住人口和流動人口數量 人口數量和人口密度 受教 育程度 性別和年齡結構 出生死亡情況以及住房空置情況的相關信息 第一 在制定政策方面 有利于政府更好地制定和實施經濟社會發展政策 推動科學發 展 第二 在保障民生方面 有利于保證流動人口 計劃外生育者等人群的一系列權利 加 強和公平地推進義務教育 基本醫療 基本住房等公共服務 促進公共資源合理分配 公平 共享 保障與改善民生 第三 在社會管理方面 對城市的布局 規劃 管理具有指導意義 有利于進行戶口整 頓 彌補戶口管理的缺陷 及時準確了解人口狀況 掌握性別 年齡等信息比例 防止男女 比例不平衡 人口老齡化等結構問題 有利于獲取來歷不明 疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐 兒童 被拐婦女的信息 第四 在經濟發展方面 促進產業結構的調整等經濟發展方式的轉變 推動經濟發展 二 給定材料 5 提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題 假設你是一名普查 員 請你提出解決這些問題的具體措施 15 分 要求 問題明確 措施得當 具有針對性 分條作答 不超過 300 字 解題思路 本題屬于對策類試題 考查了考生提出與解決問題的能力 通過審題可知 題目涉及的 主體是出現于給定材料 5 中的 某市 而閱讀給定資料發現 涉及此市的問題和解決方法 的只有給定材料 5 所以答案應出自這一則材料 通過審題目要求中的 問題明確 可知 回答此題 不僅要提出具體措施 還應指出主要問題 主要問題出自這則材料的第一 二 三段 具體措施出自第四段 對其分別進行歸納概括即可 參考答案 遇到的主要問題包括主觀 客觀兩方面 在主觀方面 民眾由于不信任普查 擔心個人 信息被泄露 被打擾日常生活而不愿配合普查員進行入戶登記 從而造成入戶難 在客觀方 面 人戶分離 現象多 住戶或其證件不在家 住戶非房東等導致住戶難以及時提供證件 解決措施有 第一 各區人口普查辦應攜街道 居委會普查人員 通過在小區門口擺設 展臺 懸掛橫幅 發放宣傳材料等方式 對居民就入戶登記問題進行介紹與宣傳 第二 將 各區相應普查人員的照片張貼在小區門口 取得群眾的信任 第三 由普查辦依法制定保密 承諾書 對個人信息做出依法保密的承諾 普查人員入戶時與普查對象現場簽訂保密承諾書 并留下監督舉報電話 確保普查對象的個人隱私不被泄露 三 假定你是某街道辦事處的一名工作人員 請根據給定資料 6 8 擬寫一份 某街道 辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見 25 分 要求 文字簡明 分條撰寫 有指導性與可行性 不超過 400 字 解題思路 該題是一道公文類試題 主要考查考生貫徹執行能力 題目要求考生以街道辦事處工作 人員的身份擬寫一份 某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見 作答時要對我 國老齡化現狀進行簡單介紹 接下來要談及解決這一問題的重要意義 最后需要考生結合材 料中具體問題提出解決的思路 即改進老年人服務工作的指導意見 具體意見包括加強基礎設施建設 完善社會保障 專業技能人才培養 豐富精神生活以 及征集志愿者服務等措施 參考答案 某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見 目前 我街道社區中老齡人口越來越多 而且呈逐年遞增的趨勢 數量眾多的老齡人口 撫養問題逐漸凸顯 對于一些新的家庭結構而言 如何解決老人贍養問題尤為突出 人口的老齡化是社會進步和發展的一個必然趨勢 老齡人口增多是正常現象 解決好老 人的贍養問題 讓他們安度晚年 對于經濟發展 社會安定及其重要 為改進我街道社區老年人服務工作 提高服務水平 特提出以下意見 第一 加大投入 不斷完善老年人服務機構 完善養老院 援助中心等機構和養老服務 設施 由社區統一管理和服務 第二 加強老年護理職業技能人才的培養 目前 社區缺乏老年人護理的專業人員 應 該加強這方面人才的培養和聘用 以不斷提高服務水平 第三 不斷豐富老年人的精神生活 應該開展適合老年人的精神文化活動 動員其子女 多回家看望老人 第四 廣泛宣傳 征集志愿者 為老年人提供周到的服務 四 結合 給定資料 以 家底 為題 聯系實際 寫一篇文章 40 分 要求 1 中心明確 聯系實際恰當 內容充分 2 語言通順 條理清楚 結構完整 3 不少于 800 字 寫作思路 本次考試的文章寫作要求考生以 家底 為題進行論述 從題干要求來看 本題屬于命 題作文 考生在寫作之前必須弄清楚 家底 的含義 即家底在材料中以及在文章中具體是 什么意思 通過閱讀給定資料可知 家底說的是我國人口的詳細情況 包括人口數量 分布 從業 教育 年齡 經濟等狀況 這就要求考生必須吃透給定資料的內容 以便更好地理解 題目中關鍵詞的內涵 順利完成寫作 這里提供一種寫作角度 考生可以就如何開展人口普查展開論述 例如可以從政府的重 視 資金投入 人員機構的設置 數據保真 社會宣傳以及公眾個人信息的保密方面著手論 述 參考例文 家底 人口問題一直是困擾世界各國發展的重要問題 它直接關系到一個國家社會經濟的可持 續發展 2010 年全球 200 個國家紛紛不惜投入巨大人力 財力進行了人口普查工作 以便 摸清自身的人口家底 各國對人口普查的重視程度由此可見一斑 自上個世紀我國實行計劃生育政策以來 我國的人口增長得到了有效控制 但我們應清 醒地看到 我國人口慣性增長勢頭依然強勁 人口素質總體水平不高 勞動年齡人口數量龐 大 就業形勢更加嚴峻 人口老齡化日益加重 社會保障面臨空前壓力 出生人口性別比居 高不下 給社會穩定帶來隱患 流動遷移人口持續增加 對公共資源配置構成巨大挑戰 因 此 做好人口普查工作 不僅是事關國計民生的大事 對于制定人口政策 優化產業結構 推動社會管理也具有十分重要意義 摸清我國人口的家底 要加強財政投入 設置專門機構和人員開展工作 人口普查是一 項十分龐大 十分復雜的社會系統工程 需要投入大量的人力物力和財力 美國 2010 年人 口普查耗資約 140 億美元 印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力 因此 各級政府 要設置專項資金 配備專門的機構和人員 以保障人口普查工作的順利開展 摸清我國人口的家底 要做好宣傳動員工作 人口普查工作的開展需要登門入戶進行 這就需要廣大公眾的支持 在實際工作中 普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況 這跟宣傳和動員工作的不到位有著直接關系 因此 做好人口普查工作必須深入到社區 村 鎮進行深入的宣傳工作 為工作的開展營造良好的環境 摸清我國人口的家底 要做好民眾的信息保密工作 在實際普查中 民眾最擔心的是個 人信息的保密問題 一旦信息被泄露 個人可能面臨一系列的騷擾 欺詐等嚴重影響 而這 也是很多小區出現入戶難的一個主要原因 因此 要對人口普查的工作人員加強監督管理 通過現場簽訂 保密承諾書