在全旗首屆農(nóng)村社區(qū)干部函授大專班開班儀式上的講話同志們： 在全旗上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、迎接旗人大政協(xié)兩會召開的關(guān)鍵時(shí)刻，全旗農(nóng)村社區(qū)干部函授大專班今天正式開班了，在此，我首先代表旗委向在座的各位學(xué)員表示熱烈的祝賀，并對出席今天開班儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！ 全旗農(nóng)村社區(qū)干部函授大專班在旗委的大力支持下，在旗委組織部和旗委黨校的精心籌劃組織下，共有*名熱愛農(nóng)村牧區(qū)工作、具有一定的思想政治素質(zhì)和文化基礎(chǔ)的嘎查村、社區(qū)干部經(jīng)過層層篩選被正式錄取，從今天開始，這批學(xué)員將接受歷時(shí)*的大專函授學(xué)歷教育，這在我旗農(nóng)村牧區(qū)干部培訓(xùn)史上還是第一次。這是我旗學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗，落實(shí)旗第十三次黨代會和旗第十三屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，大規(guī)模培訓(xùn)基層干部 ,建設(shè)和諧、文明、富裕新農(nóng)村的一項(xiàng)“強(qiáng)基工程”，標(biāo)志著我旗嘎查村級干部教育培訓(xùn)工作邁上了一個新的臺階。借此機(jī)會，我就搞好這次大專學(xué)歷教育培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識加強(qiáng)嘎查村干部學(xué)歷教育的重要意義 嘎查村級干部是黨的方針政策在農(nóng)村牧區(qū)的宣傳者、組織者、和落實(shí)者，承擔(dān)著深化農(nóng)村牧區(qū)改革、發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定的重任。特別是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，嘎查村干部要適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村牧區(qū)工作，就必須摒棄固有的思維模式和工作方法，以新的思維理念、新的工作方式方法，來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理村級事務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)嘎查村干部的教育培訓(xùn)，特別是對嘎查村干部進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)歷教育培訓(xùn)，意義非常重大。 首先，開展這次學(xué)歷教育，是提高農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措。黨的第十七次代表大會明確提出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)持理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”。嘎查村級黨組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)的最基層的組織，嘎查村干部是黨在農(nóng)村牧區(qū)最一線的干部，黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)牢不牢、執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，就是要看嘎查村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得好不好，就是要看我們的嘎查村干部素質(zhì)能力硬不硬。客觀地說，近年來，我們在村級組織建設(shè)和村級干部隊(duì)伍建設(shè)上是下了大功夫的，通過舉辦培訓(xùn)班、組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式對嘎查村干部進(jìn)行培訓(xùn)。總體上講，我旗嘎查村級組織建設(shè)得到了有效加強(qiáng)，村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了明顯提高，在促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮較好的作用。但是也要看到，我們在村級組織和干部隊(duì)伍建設(shè)上仍然還存在一些與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，在一些嘎查村級組織和干部中還不同程度地存在著創(chuàng)新意識不夠、引領(lǐng)發(fā)展能力不強(qiáng)、工作方式單一等問題，造成了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民收入增長緩慢，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，社會秩序混亂，上訪事件不斷發(fā)生等情況。要切實(shí)解決這些存在問題，關(guān)鍵的一條就是對嘎查村級干部進(jìn)行全面系統(tǒng)地教育培訓(xùn)。為此，今年旗委組織部謀劃嘎查村級干部學(xué)歷教育，并以旗委黨校為依托，使全旗嘎查村干部無論在政治素質(zhì)上、業(yè)務(wù)能力上和工作作風(fēng)上都有一個明顯的改善，使嘎查村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作用得到更好的發(fā)揮，使我們的基層黨組織在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高。 第二，開展這次學(xué)歷教育，是建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求。黨的十六屆五中全會提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，黨的第十七次代表大會又提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”的新要求。完成這一宏偉目標(biāo)，必須充分發(fā)揮嘎查村級組織和廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部的作用，必須加強(qiáng)嘎查村級組織建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化對嘎查村干部的培訓(xùn)教育，努力提高農(nóng)村牧區(qū)基層干部的政策理論水平和實(shí)際工作能力。也正是基于此，今年，旗委組織部組織全旗的嘎查村黨支部書記赴山東等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，通過實(shí)地考察，使嘎查村級干部進(jìn)一步地開闊了視野，拓寬了工作思路，學(xué)到了一些成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，但是，對于適應(yīng)新形勢下農(nóng)村牧區(qū)的工作需要來說，我們的嘎查村級干部還有許多新理念要確立、許多新知識要學(xué)習(xí)、許多新能力要培養(yǎng)，需要進(jìn)行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。我們今天舉辦嘎查村干部大專學(xué)歷教育，就是要通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提高政治理論水平，改善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)必備的素質(zhì)和本領(lǐng)。 第三，開展這次學(xué)歷教育，是建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊(duì)伍的需要。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“中國的事情能不能辦好，社會主義改革開放能不能堅(jiān)持下去，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，在一定意義上說，關(guān)鍵在人。”那么，具體到一個嘎查村來說，能不能把村級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，能不能把村級的事務(wù)管理好，關(guān)鍵就是要看以黨支部為核心的嘎查村級班子強(qiáng)不強(qiáng)，嘎查村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)高不高。近年來，我們通過采取集中整頓、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織到先進(jìn)地區(qū)參觀考察學(xué)習(xí)等手段，使全旗的嘎查村級組織無論是在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上，還是領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上都有了顯著提高。但是我們也要清醒地看到，在這支隊(duì)伍建設(shè)上仍然存在許多不容忽視的問題，有的同志不注重學(xué)習(xí)理論知識，對政策鉆研的不夠深透，領(lǐng)會得不夠徹底，執(zhí)行中隨意性較大；有的駕馭全局能力不夠強(qiáng)，對本嘎查村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不夠清晰，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺少辦法；有的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不注意走群眾路線，傷害了群眾的感情，以至于釀成了上訪事件，等等。正是這些問題的存在，導(dǎo)致我們工作中往往處于被動局面，無形中增加了工作的難度，也降低了嘎查村級組織在群眾中的號召力和影響力。我們舉辦這次大專學(xué)歷教育培訓(xùn)班，就是為了進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)干部的整體素質(zhì)和知識水平，使我們基層干部能夠做到懂政策、懂法律、懂市場、懂科技、懂管理，更加適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)工作的需要。 二、明確任務(wù)、夯實(shí)內(nèi)功，切實(shí)提高服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平 今天在座的各位同志都是來自于農(nóng)村牧區(qū)工作的一線，都有一定的實(shí)際工作能力，也有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，面對黨的十七大鉤劃出來的宏偉藍(lán)圖，面對旗第十三次黨代會提出的全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前急需要更新知識結(jié)構(gòu)、提升知識層次，切實(shí)提高服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。而要做到這一點(diǎn)，最根本的辦法只有一條，就是靠學(xué)習(xí)。所以大家要抓住這次學(xué)歷教育的機(jī)遇，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。 第一，要學(xué)好政策理論知識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理能力。大家作為嘎查村干部，是黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)方針政策的具體落實(shí)者，你們的政策水平往往決定一個嘎查村的工作成效。所以，加強(qiáng)自身的政策理論學(xué)習(xí)，至關(guān)重要。要做一名合格的基層干部，一要的是正確理解和學(xué)習(xí)好政策。只有真學(xué)，才會真懂，只有真懂，才會自覺執(zhí)行。當(dāng)前，中央關(guān)系“三農(nóng)”方面的政策出臺很多 ,要學(xué)習(xí)好這些政策，才能把上級黨委政府的決策轉(zhuǎn)化為基層群眾的自覺行動，使農(nóng)民牧民群眾增強(qiáng)對改革發(fā)展的信心，提高黨和政府在人民群眾中的威信，才能正確把握好農(nóng)村牧區(qū)工作的方向。二要將政策學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來，俗話說，能落實(shí)好政策只能說是一名稱職的干部，能把黨的方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合才能算是一名優(yōu)秀的基層干部。所以，我們學(xué)習(xí)時(shí)要與實(shí)際聯(lián)系起來，在執(zhí)行政策中，要注重提高執(zhí)行政策、用活政策的能力，切實(shí)把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的致富之路，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動農(nóng)牧民群眾致富奔小康。我希望大家通過*（兩年）的大專學(xué)歷教育，使把握政策和運(yùn)用理論的水平有一個較大的提高，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭新時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的能力。 第二，要學(xué)好科技管理知識，增強(qiáng)帶富領(lǐng)富本領(lǐng)。隨著農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變，作為農(nóng)村牧區(qū)基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理，只有這樣才能履行好職責(zé)，才能真正發(fā)揮好帶頭作用。旗委提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)步伐，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)要求，就需要我們研究農(nóng)牧業(yè)各種適用新技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)牧業(yè)，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)一步提高比較效益，來增加農(nóng)牧民群眾的收入；需要我們掌握市場經(jīng)濟(jì)知識，懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂得市場競爭規(guī)則，懂得企業(yè)管理知識，懂得產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運(yùn)行方式，同時(shí)還要適應(yīng)信息社會的特點(diǎn)，學(xué)會搜集和掌握信息的本領(lǐng)，充分利用信息指導(dǎo)工作，用新點(diǎn)子啟迪致富新門路等等。要掌握和精通這些知識和本領(lǐng)，就要靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐，只要我們大家在*（兩年）的大專教育培訓(xùn)和今后的工作中有干勁、肯鉆研，樂于學(xué)習(xí)，就能不斷增強(qiáng)我們自身的基本素質(zhì)，提高自身致富能力和帶領(lǐng)群眾走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展共同富裕的本領(lǐng)。 第三，要學(xué)好法律法規(guī)知識，增強(qiáng)依法治村觀念。當(dāng)前，農(nóng)村牧區(qū)政策法規(guī)等信息透明度很高，群眾的民主法制意識也逐步得到了增強(qiáng)，群眾要求參與村務(wù)活動、行使主人翁權(quán)力的愿望也越來越強(qiáng)烈，這種現(xiàn)實(shí)，要求我們的嘎查村干部必須懂法、依法，不斷擴(kuò)大基層民主，嚴(yán)格按照村民委員會組織法正確行使權(quán)利，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾的利益；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，客觀上也要求我們的干部必須知法、懂法，嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則去辦事，引導(dǎo)群眾發(fā)展好一、二、三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)牧民群眾的快速增收，實(shí)現(xiàn)真正的富裕。所以，大家要想做一名合格的新時(shí)期的嘎查村干部，就要充分利用好*（兩年）的大專學(xué)歷教育，全面加強(qiáng)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)依法治村觀念，在今后的工作中依法履行職責(zé)。在處理農(nóng)村牧區(qū)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，堅(jiān)持按照法律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，該公開的一定要公開，做到公開及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)、程序完善，不搞遮遮掩掩，不虛報(bào)，不隱瞞，自覺接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還自己一個清白。三、端正態(tài)度、樹好學(xué)風(fēng)，確保嘎查村干部大專學(xué)歷教育取得良好效果 為了辦好這次嘎查村級干部大專班，旗委組織部和旗委黨校都做了大量的工作，并在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式上都進(jìn)行了精心的安排和設(shè)計(jì)，希望大家一定要十分珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)完成好學(xué)習(xí)函授任務(wù)，切實(shí)做到學(xué)有所成、學(xué)有所獲。 一要集中精力，專心學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)機(jī)會來之不易，希望大家正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，克服家庭困難，拋開雜念，去除浮躁，以嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)習(xí)態(tài)度，下真功夫?qū)W、下苦功夫?qū)W。要嚴(yán)格遵守函授制度，服從黨校教學(xué)管理，按時(shí)參加面授，及時(shí)完成作業(yè)，認(rèn)真對待考試，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。這次函授培訓(xùn)總計(jì)是*（兩年）的時(shí)間，時(shí)間較長，大家要下定決心，長期堅(jiān)持，絕不能半途而廢。 二要講究方法，確保學(xué)習(xí)效果。這次嘎查村級干部大專班，屬于函授教育，主要是以自學(xué)為主，教學(xué)為輔，在課后，除要對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)消化、理解、吸收外，還要自覺學(xué)習(xí)相關(guān)課程，做好讀書筆記，認(rèn)真完成各科作業(yè)，確保學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要加強(qiáng)溝通交流。大家都自農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實(shí)踐的一線，每個人都在工作實(shí)踐中有自己的經(jīng)驗(yàn)和辦法，希望大家能借助函授班這個平臺，多探討，多交流，共同研究和探索化解矛盾、解決問題、促進(jìn)發(fā)展的思路和方法，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。 三要聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和生命力的源泉。聯(lián)系實(shí)際越緊密，學(xué)習(xí)的效果就越好，對實(shí)踐的指導(dǎo)作用就越明顯。如何聯(lián)系實(shí)際？我覺得應(yīng)當(dāng)從三個方面著眼：一是要與自身的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來進(jìn)行思考；二是與建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際結(jié)合起來進(jìn)行實(shí)踐；三是與解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問題結(jié)合起來進(jìn)行解決。真正把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為干好工作的強(qiáng)大武器，轉(zhuǎn)化為提升個人素質(zhì)的深厚積淀，轉(zhuǎn)化為