防汛監(jiān)理管理制度?總則目的為加強防汛監(jiān)理工作的管理，確保水利工程及相關(guān)設(shè)施在汛期的安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本公司承接的各類防汛監(jiān)理項目，包括但不限于水庫、堤壩、河道整治、城市排水等水利工程及相關(guān)設(shè)施的監(jiān)理工作。依據(jù)本制度依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，以及公司的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系要求制定。基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，確保防汛工程設(shè)施的安全運行。2.預(yù)防為主原則：加強對防汛工程設(shè)施的日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和手段，對防汛監(jiān)理工作進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高監(jiān)理工作效率和質(zhì)量。4.責(zé)任追究原則：明確各部門和人員在防汛監(jiān)理工作中的職責(zé)，對因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。組織管理防汛監(jiān)理組織機構(gòu)公司成立防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛監(jiān)理辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛監(jiān)理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。防汛監(jiān)理辦公室設(shè)在工程監(jiān)理部，設(shè)主任1名，由工程監(jiān)理部經(jīng)理兼任，成員包括各項目監(jiān)理組組長及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定公司防汛監(jiān)理工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)公司防汛監(jiān)理工作的決策和指揮，協(xié)調(diào)解決防汛監(jiān)理工作中的重大問題。3.組織開展防汛安全檢查和隱患排查治理工作，督促各部門和人員落實防汛監(jiān)理責(zé)任。4.負(fù)責(zé)防汛物資、設(shè)備和資金的保障工作，確保防汛監(jiān)理工作的順利開展。5.組織開展防汛應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。防汛監(jiān)理辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹落實防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定防汛監(jiān)理工作計劃和措施，并組織實施。2.組織開展防汛工程設(shè)施的日常巡查、監(jiān)測和維護工作，及時掌握工程設(shè)施運行狀況。3.負(fù)責(zé)防汛監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全防汛監(jiān)理檔案。4.協(xié)調(diào)各項目監(jiān)理組做好防汛監(jiān)理工作，對各項目監(jiān)理組的防汛監(jiān)理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。5.及時傳達上級有關(guān)防汛工作的指示和要求，向防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組報告防汛工作進展情況和存在的問題。6.負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置工作的具體實施，組織協(xié)調(diào)搶險救援力量，及時處理突發(fā)事件。各項目監(jiān)理組職責(zé)1.負(fù)責(zé)本項目防汛監(jiān)理工作的具體實施，按照監(jiān)理合同要求，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。2.組織編制本項目防汛監(jiān)理實施細(xì)則，明確防汛監(jiān)理工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和方法。3.對本項目防汛工程設(shè)施的施工質(zhì)量、進度和安全進行全程監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合防汛要求。4.加強對施工單位防汛工作的監(jiān)督檢查，督促施工單位落實防汛責(zé)任，做好防汛物資、設(shè)備和人員的準(zhǔn)備工作。5.協(xié)助建設(shè)單位做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作，提高項目應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.及時收集、整理本項目防汛監(jiān)理資料，定期向防汛監(jiān)理辦公室報告防汛工作情況。監(jiān)理工作內(nèi)容施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1.協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位編制的防汛專項施工方案，提出審查意見，并監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的方案組織實施。2.檢查施工單位防汛組織機構(gòu)的建立情況，督促施工單位配備足夠的防汛管理人員和搶險救援人員。3.審查施工單位防汛物資、設(shè)備的儲備情況，確保防汛物資、設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求，并能及時投入使用。4.檢查施工單位對施工場地及周邊環(huán)境的排水措施落實情況，確保施工現(xiàn)場排水暢通，避免積水影響工程施工和安全。施工階段監(jiān)理1.督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保防汛工程設(shè)施的施工質(zhì)量。對關(guān)鍵部位和隱蔽工程，應(yīng)進行旁站監(jiān)理，確保施工過程符合要求。2.檢查施工單位防汛措施的執(zhí)行情況，如圍堰填筑、排水系統(tǒng)施工、邊坡防護等，確保施工過程中的安全。3.加強對施工進度的控制，確保防汛工程設(shè)施在汛期前完成關(guān)鍵節(jié)點工程，具備防汛條件。4.定期組織召開防汛工作協(xié)調(diào)會，及時解決施工過程中出現(xiàn)的防汛問題。對重大問題，應(yīng)及時向建設(shè)單位和防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。5.監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場的防汛值班工作，確保24小時有人值班，及時掌握工程設(shè)施運行狀況和周邊水情變化。運行管理階段監(jiān)理1.協(xié)助建設(shè)單位建立健全防汛工程設(shè)施運行管理制度，明確運行管理職責(zé)和工作流程。2.定期對防汛工程設(shè)施進行巡查和監(jiān)測，檢查工程設(shè)施的運行狀況，如水位、流量、滲流、結(jié)構(gòu)變形等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.督促運行管理單位做好防汛物資、設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，確保防汛物資、設(shè)備處于良好的備用狀態(tài)。4.參與防汛工程設(shè)施的調(diào)度決策，為建設(shè)單位提供技術(shù)支持和建議，確保工程設(shè)施在安全的前提下充分發(fā)揮防洪效益。5.協(xié)助建設(shè)單位開展防汛應(yīng)急演練，檢驗和提高防汛應(yīng)急處置能力。對演練效果進行評估，提出改進意見和建議。防汛檢查與監(jiān)測檢查內(nèi)容1.工程設(shè)施檢查：包括水庫大壩、河道堤防、水閘、泵站等防汛工程設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、運行狀況等方面的檢查。重點檢查工程設(shè)施是否存在裂縫、滲漏、滑坡、坍塌等安全隱患。2.防汛物資檢查：檢查防汛物資的儲備數(shù)量、質(zhì)量、存放地點等是否符合要求。防汛物資應(yīng)包括搶險工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛搶險物料等。3.防汛設(shè)備檢查：檢查防汛設(shè)備的運行狀況、維護保養(yǎng)情況等。防汛設(shè)備應(yīng)包括排水泵、發(fā)電機組、通信設(shè)備等。4.防汛組織機構(gòu)及人員檢查：檢查防汛組織機構(gòu)是否健全，防汛人員是否到位，防汛值班制度是否落實等。檢查方式1.日常巡查：由各項目監(jiān)理組安排專人負(fù)責(zé)，每天對防汛工程設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理一般性問題。2.定期檢查：由防汛監(jiān)理辦公室組織，每月或每季度對防汛工程設(shè)施進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細(xì)記錄，并督促相關(guān)單位及時整改。3.專項檢查：根據(jù)防汛工作需要，針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或存在安全隱患的部位進行專項檢查，深入排查問題，制定切實可行的整改措施。4.季節(jié)性檢查：在汛期前、汛期中和汛后分別組織開展季節(jié)性檢查，重點檢查防汛工程設(shè)施在不同季節(jié)的運行狀況和防汛措施落實情況。監(jiān)測內(nèi)容1.水位監(jiān)測：對水庫、河道等水位變化情況進行實時監(jiān)測，掌握水位動態(tài)，為防汛決策提供依據(jù)。2.流量監(jiān)測：對河道、水閘等流量變化情況進行監(jiān)測，了解水流情況，評估工程設(shè)施的泄洪能力。3.滲流監(jiān)測：對水庫大壩、堤防等工程設(shè)施的滲流情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)滲漏隱患，采取相應(yīng)的處理措施。4.結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測：對工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)變形情況進行監(jiān)測，如大壩的沉降、位移，水閘的閘室變位等，評估工程設(shè)施的穩(wěn)定性。監(jiān)測方法1.儀器監(jiān)測：采用水位計、流量計、滲壓計、位移傳感器等儀器設(shè)備對水位、流量、滲流、結(jié)構(gòu)變形等進行實時監(jiān)測，并通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控中心。2.人工監(jiān)測：在一些不具備儀器監(jiān)測條件的部位，或作為儀器監(jiān)測的補充，采用人工觀測的方法進行監(jiān)測。人工監(jiān)測應(yīng)按照規(guī)定的時間和方法進行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.數(shù)據(jù)整理：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行及時整理，剔除異常數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。2.數(shù)據(jù)分析：運用統(tǒng)計學(xué)方法和專業(yè)知識對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，繪制水位、流量、滲流、結(jié)構(gòu)變形等過程線和相關(guān)圖表，分析工程設(shè)施的運行狀況和變化趨勢。3.預(yù)警預(yù)報：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，為防汛決策提供依據(jù)。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到或接近警戒值時，應(yīng)立即啟動預(yù)警機制，通知相關(guān)單位和人員采取相應(yīng)的防范措施。防汛物資與設(shè)備管理防汛物資儲備1.公司應(yīng)根據(jù)防汛監(jiān)理項目的實際情況，制定防汛物資儲備計劃，明確防汛物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和儲備地點。2.防汛物資應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行儲備，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。儲備的防汛物資應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，便于管理和取用。3.定期對防汛物資進行檢查和盤點，及時補充和更新短缺、損壞的防汛物資。對過期、變質(zhì)的防汛物資應(yīng)及時清理和處理。防汛設(shè)備管理1.建立防汛設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄防汛設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對防汛設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。按照設(shè)備操作規(guī)程進行操作，避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞。3.對防汛設(shè)備進行定期檢查和試運行，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。對存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進行維修或更換。4.做好防汛設(shè)備的報廢、更新工作。對已達到報廢年限或無法修復(fù)的設(shè)備，應(yīng)及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定進行更新。防汛物資與設(shè)備調(diào)用1.建立防汛物資與設(shè)備調(diào)用制度，明確調(diào)用的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。在防汛搶險需要時，應(yīng)按照規(guī)定的程序及時調(diào)用防汛物資與設(shè)備。2.調(diào)用防汛物資與設(shè)備時，應(yīng)填寫調(diào)用申請表，注明調(diào)用的物資與設(shè)備名稱、數(shù)量、用途、調(diào)用時間等信息，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實施。3.對調(diào)用的防汛物資與設(shè)備應(yīng)進行詳細(xì)記錄，包括調(diào)用時間、地點、數(shù)量、歸還時間等信息。調(diào)用結(jié)束后，應(yīng)及時歸還防汛物資與設(shè)備，并進行清點和檢查，確保物資與設(shè)備完好無損。4.因搶險救災(zāi)等特殊情況需要緊急調(diào)用防汛物資與設(shè)備的，可先調(diào)用后補辦手續(xù)，但應(yīng)在事后及時報告，并說明調(diào)用的原因和歸還情況。防汛應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案編制1.各項目監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)項目特點和實際情況，編制本項目的防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容。2.防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的程序和措施，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定具體的應(yīng)對方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。3.防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的變化，以及項目實際情況的變化，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織開展防汛應(yīng)急演練，檢驗和提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋防汛搶險、人員疏散、物資調(diào)配等方面。2.各項目監(jiān)理組應(yīng)按照公司的統(tǒng)一部署，組織本項目的防汛應(yīng)急演練。演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練過程中應(yīng)認(rèn)真組織實施，確保演練效果。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。同時，應(yīng)將演練情況進行總結(jié)報告，上報防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)接到防汛預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置程序進行響應(yīng)。2.防汛監(jiān)理辦公室應(yīng)及時收集、整理和分析相關(guān)信息，向防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件的發(fā)展情況和應(yīng)對措施。同時，應(yīng)協(xié)調(diào)各部門和人員做好應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)加強對現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，確保搶險救援工作有序進行。及時調(diào)配防汛物資、設(shè)備和人員，采取有效的措施控制事件的發(fā)展，減少損失。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事件進行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。同時，應(yīng)做好恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。信息管理與溝通協(xié)調(diào)信息管理1.建立防汛監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布防汛相關(guān)信息。信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括工程設(shè)施信息、防汛物資與設(shè)備信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)信息、應(yīng)急預(yù)案信息、值班信息等內(nèi)容。2.各項目監(jiān)理組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)防汛監(jiān)理信息的收集和報送工作，確保信息的及時、準(zhǔn)確和完整。防汛監(jiān)理信息應(yīng)定期報送防汛監(jiān)理辦公室，重大信息應(yīng)及時報告。3.防汛監(jiān)理辦公室應(yīng)定期對防汛監(jiān)理信息進行分析和總結(jié)，為防汛決策提供依據(jù)。同時，應(yīng)將防汛監(jiān)理信息及時通報給建設(shè)單位、施工單位及其他相關(guān)部門和單位，實現(xiàn)信息共享。溝通協(xié)調(diào)1.加強與建設(shè)單位、施工單位、運行管理單位及其他相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系，共同做好防汛監(jiān)理工作。2.定期組織召開防汛工作協(xié)調(diào)會，及時溝通防汛工作進展情況，協(xié)調(diào)解決防汛工作中存在的問題。對重大問題，應(yīng)共同研究制定解決方案，確保防汛工作順利進行。3.在防汛搶險過程中，應(yīng)加強與各相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。及時通報搶險進展情況，協(xié)調(diào)調(diào)配搶險救援力量和物資設(shè)備，確保搶險工作取得實效。4.加強與當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門的溝通聯(lián)系，及時了解和掌握當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯目傮w部署和要求，服從當(dāng)?shù)卣姥粗笓]部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。考核與獎懲考核內(nèi)容1.防汛監(jiān)理工作目標(biāo)完成情況：考核各項目監(jiān)理組防汛監(jiān)理工作目標(biāo)的完成情況，包括工程質(zhì)量、進度、安全等方面的目標(biāo)。2.防汛制度執(zhí)行情況：考核各部門和人員防汛制度的執(zhí)行情況，包括防汛檢查與監(jiān)測制度、防汛物資與設(shè)備管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案管理制度等。3.信息管理與溝通協(xié)調(diào)情況：考核防汛監(jiān)理信息的收集、整理、分析和發(fā)布情況，以及與各相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)情況。4.應(yīng)急處置能力：考核在突發(fā)事件發(fā)生時，各部門和人員的應(yīng)急處置能力，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、搶險救援效果、損失控制情況等。考核方式1.定期考核：由防汛監(jiān)理辦公室組織，每季度對各項目監(jiān)理組進行一次定期考核。考核采用自評、互評和上級評價相結(jié)合的方式進行，考核結(jié)果在公司內(nèi)進行通報。2.不定期考核：根據(jù)防汛工作需要，防汛監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組可對各部門和人員進行