6.3基層群眾自治制度（導學案）班級姓名小組___________【學習目標】1、能闡述村委會和居委會的性質、職能、產生與意義。2、能闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內容。【重難點】1．學習重點：闡述村委會和居委會的內容；闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內容。2．學習難點：村委會和居委會的性質和作用?！緦W流程】學（一）、我國基層群眾自治的組織形式1．基層群眾自治的內涵我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉基層領導下，在居住地范圍內，依托基層，依法直接行使民主權利，實行、自我教育、、自我監督的民主制度和治理模式。2．基層群眾自治的組織形式(1)村民委員會——村委會①性質：按照村民委員會組織法，村民委員會是農村基層。②主要職能：是辦理本村的和公共事業，調解，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。③村民委員會成員的產生及職責：村民委員會成員由產生，向、村民代表會議負責并報告工作。④村民自治的內容在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的。(2)居民委員會——居委會①性質：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層。②任務：其任務是維護居民的，辦理本居住地區居民的和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向反映居民的意見、要求和提出建議等。③居民委員會成員的產生及職責：居民委員會成員由產生，向居民會議負責并報告工作。④居民自治的內容：居委會成員選，社區大事定，日常事務管。⑤居民自治的意義：大大調動了廣大居民參與的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐1、發展基層民主（1）原因：發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國的重要內容。基層群眾自治制度是我國的一項。（2）實踐：在我國，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐活動。2．基層民主實踐的途徑(1)民主選舉①必要性：作為基層群眾性自治組織，農村的和城市的，按規定均由本居住地的村民或居民產生。②村民委員會的選舉：在農村，村委會主任、副主任和委員的產生采取村民的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。③居民委員會的選舉：在城市，社區居委會正從過去的選舉，向更高比例的居民發展，選舉程序更加規范，給城市基層治理帶來顯著變化。(2)民主協商①必要性：城鄉基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人著辦。只有本著的原則，讓居民或村民合理表達和，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。②實施：我國城鄉的基層民主協商，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿于的全過程。(3)民主決策①必要性：城鄉基層的公共決策與每家每戶的直接相關。②實施：按民主決策要求，在農村，凡關系村民的事項都要由以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區的民主決策通過召開或居民代表會議進行。(4)民主管理①實施：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的或本區的；在現實運作中，一般要通過一定的程序，授權給來進行。②關鍵：依法制定和議事規則，推動日常管理工作的、規范化和，是做好基層民主管理工作的關鍵。(5)民主監督①必要性：負責城鄉基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監督。②實施：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項，都應，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的工作進行評議。3．發展基層民主，推進基層群眾自治（意義+要求）(1)地位：基層群眾自治制度是我國的一項政治制度。(2)要求：擴大是社會主義民主廣泛而深刻的，應該將其作為發展社會主義民主的加以推進。二、展：小組交流并進行展示。三、釋四、測（一）【易混易錯辨析】1.人民群眾依托基層群眾自治組織，依法間接行使民主權利。2.村民(居民)委員會是我國的基層政權機關。3.基層群眾自治實行共同管理、共同教育、共同服務、共同監督。4.按照村民委員會組織法，村黨支部是農村基層群眾性自治組織。5.村民委員會成員由村黨員選舉產生，向村黨支部負責并報告工作。（二）選擇題1、為進一步強化社會治理，促進村民自治，維護社會和諧穩定。某村黨支部堅持黨建引領，創新社會治理模式，依托村民議事機制，建起黨群“連心橋”，實現服務群眾“零距離”。該村的治理模式（

）A．創新了基層群眾自治組織，能夠推動治理能力現代化B．發揮了基層自治組織的作用，能夠提高基層治理水平C．創新了社區黨組織工作模式，能夠發揮自治主體作用D．促進了基層社會治理創新，能夠提升基層治理的效能2、Z社區通過搭建議事平臺，變治理為“智理”。先后商定建成社區衛生服務站、老年人活動中心、社區康養中心、便民食堂、“四點半課堂”、生鮮館等一批服務載體；商議出臺了《Z社區居民公約》《Z花園車輛管理辦法》《Z社區文明養犬11條》等9項自治制度，使就醫不便、車輛亂停亂放、寵物隨意放養、住戶關系疏遠等難題得到精準破解。該社區的治理實踐（

）①發揮了民主協商在基層治理中的作用②有效提高了社區居民的幸福指數③創新了我國基層群眾自治的組織形式④是我國發展社會主義民主的基礎性工程A．①② B．①③ C．②④ D．③④3．黨的二十大報告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能；健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。材料說明()①推動基層社區治理力量合理整合，增強社區管理和服務能力②提升社區黨組織基層治理工作水平，保證社區治理高效化③社會治理要充分維護好基層群眾在基層民主管理中的主體地位④落實民主協商共議機制，完善基層自治組織形式，發展基層民主A．①③ B．①④ C．②③ D．②④4．2023年中央一號文件提出，健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉村法治教育和法律服務，深入開展“‘民主法治示范村（社區）’創建”。這一要求()①豐富基層民主實踐活動②加強黨對農村工作的領導③創新基層自治組織形式④夯實基層政權的群眾基礎A．①② B．①③ C．②④ D．③④（三）閱讀材料，完成下列要求。近年來，江蘇省沛縣大屯街道采取“五治融合”社會治理模式，打通社會治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。大屯街道深入實施“黨建＋”工程，推動形成“支部引領、黨員示范、群眾參與”的工作機制；不斷創新普法理念，統籌各類社會資源，加大全民普法力度，引導群眾依法依規表達合理訴求，維護合法權益；聚焦“民事民議、民事民管、民事民辦、民事民決”，廣泛聽取和收集民意，促進村民自治組織規范化建設，引導村民依法有序參與村級公共事務、財務和公益事業；積極推進“互聯網＋”鄉村治理模式，依托“智慧社區”等平臺，推動設施聯通、信息互通、工作聯動，鼓勵群眾網上反