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文檔簡介

知識點一

行使權利有界限1.任何權利都是有范圍的。公民行使權利不能超越它本身的界限,不能濫

用權利。我國憲法規定,公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、

社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。2.個人的自由和權利不能以損害國家利益、社會利益和集體利益為代

價。同時,每個人合法的自由和權利都應當受到尊重和保護,我們在行使自

由和權利的時候,也不得損害其他公民合法的自由和權利。例1

(2018山東臨沂中考)下列同學的行為中,正確行使公民權利的是

()A.小玲擅自將朋友的照片發布到網絡上B.正在上八年級的小軍輟學去打工掙錢C.曉東為自己的發明申請了專利D.小明自作主張將朋友的自行車捐給了貧困山區的孩子解析

公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的

利益和其他公民的合法的自由和權利。小玲的行為損害朋友的合法權益,

小軍的行為損害國家的利益,小明的行為損害朋友的合法權益。可見,他們

沒有正確行使公民權利,A、B、D不能選。行使權利守程序,曉東為自己

的發明申請了專利,這是正確行使公民權利的表現。故選C。答案

C知識點二

維護權利守程序

注意遵守正當的程序的意義遵守正當的程序,有利于公民實際享受權利,有效避免和化解糾紛。例2

(2018北京西城區期末)上班早高峰,路上汽車較多。兩輛汽車在行進

過程中發生了輕微剮蹭,兩位車主下車觀察了各自車體受損情況后,認為車

輛受損輕微,為了不影響彼此上班,溝通之后達成諒解。兩位車主解決糾紛

采取的方式是

()A.調解B.協商C.仲裁D.訴訟解析

本題考查維護權利的方式。通過審題不難發現,A、C、D三項與題

干材料不符。兩輛汽車在行進過程中發生輕微剮蹭,產生權益爭議,兩位車

主在溝通之后達成諒解,使糾紛得以解決,這說明他們是通過協商方式解決

糾紛的。故選B。答案

B協商、調解、仲裁和訴訟。答案

C憲法的這一規定說明,公民行使權利不能超越它本身的界限,不

能濫用權利。故選C。知識點二

維護權利守程序答案

AB、C、D三項與圖中的情景不符。日常生活中大量的權益爭

議是通過協商解決的。面對“勞動爭議”,圖中的員工與公司通過面對面

直接對話,解決糾紛,這說明協商是解決勞動爭議的途徑。故選A。答案

B社會管理工作中心通過走訪調查,在掌握大量事實材料的基礎

上,以國家法律法規以及社會公德為依據,對雙方進行了疏導、勸說,最終

解決了繼承權糾紛問題,這說明是通過調解解決的。A、C、D三項與題干

材料不符。故選B。4.關于維護權利的方式,下列說法正確的是

()A.日常生活中大量的權益爭議是通過訴訟解決的B.調解時,調解人只能以國家法律和政策為依據C.公民與其他個人或組織之間發生合同糾紛,可以申請仲裁D.公民與其他個人或組織之間發生財產權益爭議時,不可以申請仲裁答案

CA、B、D三項說法錯誤,因為日常生活中大量的權益爭議是通

過協商解決的;調解時,調解人以國家法律法規和政策以及社會公德為依

據;公民與其他個人或組織之間發生合同糾紛和其他財產權益爭議時,可以

申請仲裁。故選C。答案

D農民工在受到不公平對待時,可以依法向人民法院提起訴訟,維

護自身權益。本題選D。1.(2019北京師大附中期中)關于正確行使權利的說法,錯誤的是

()A.行使權利的方式必須合法B.行使某些權利可以不受任何限制C.行使權利不得損害國家、社會、集體的利益D.行使權利時要尊重他人的合法權利答案

B這是一道逆向選擇題。A、C、D三項是關于公民行使權利的

正確說法,不符合題意。公民行使權利不能超越它本身的界限,不能濫用權

利,B項說法錯誤。故選B。答案

B這是一道逆向選擇題。A、C、D三項認識正確,不符合題意。

訴訟是通過人民法院解決糾紛的方式,它是維護我們合法權益最權威、最

有效的手段。可見,B項認識不正確,符合題意。故選B。3.(2018吉林農安期末)為爭動遷補償款,兄弟兩人鬧上了法庭。這種訴訟

應該屬于

()A.行政訴訟B.民事訴訟C.刑事訴訟D.刑事自訴答案

B

兄弟兩人為爭動遷補償款鬧上了法庭,這屬于因財產關系而發

生的爭議。可見,這種訴訟屬于民事訴訟。故選B。答案

A公民有跳廣場舞的權利,但是,任何權利都是有范圍的,公民行使

權利不能超越它本身的界限;公民在行使權利的時候,不得損害其他公民的

合法的自由和權利。可見,①②③認識正確。④與實際情況不符,認識錯

誤。故選A。答案

C施某因發布謠言造成民眾恐慌,被處以行政拘留7日的處罰,這

一方面啟示我們不造謠、不信謠、不傳謠,另一方面啟示我們要在法律允

許的范圍內正確行使權利,不得損害他人合法權利。可見,①②④符合題

意。③不符合題意。故選C。答案

CA項維權方式不是我們最贊同的,因為維護權利的方式包括協

商、調解、仲裁和訴訟等,爸爸以家中貧困為由要小慧輟學打工,小慧應該

先與爸爸協商,或通過調解組織調解,在協商和調解不成的情況下,可以將

爸爸告上法庭;B項維權方式我們不能贊同,因為小李糾集玩伴將同學打成

重傷,不是維護權利的正確途徑和方式;D項是缺乏維權意識的表現。小高

買到劣質皮鞋,他與商家協商不成后請求消費者協會調解,可見,小高的維

權方式是我們最贊同的,故選C。C.調解糾紛可以以傳統美德為依據B.訴訟是維護合法權益的最后屏障答案

D維護權利的方式包括協商、調解、仲裁和訴訟等。可見,①②

③④都是符合題意的。故選D。6.(2018安徽蚌埠期末)2018年4月,因為開發商拖欠工錢,江蘇省淮安市4名

水電工爬到工地在建樓房房頂,揚言要跳樓。最終開發商把拖欠的工錢給

了他們,但4名水電工因涉嫌擾亂社會秩序,被當地派出所依法行政拘留7日。

結合材料和漫畫,回答下列問題。(1)材料中“跳樓”討薪的做法正確嗎?為什么?(2)你認為漫畫中的“討薪”人員應該怎樣維權?答案(1)不正確。公民行使權利應依照法定程序,按照規定的活動方式、

步驟和過程進行;遵守正當的程序,有利于公民實際享受權利,有效避免和

化解糾紛。(2)漫畫中的“討薪”人員應該先通過與欠薪方協商解決;如果協商不成,

可以進行調解,也可到仲裁機構進行仲裁;當這些方式都無效時,再到人民

法院提起訴訟,維護自身權益。解析本題考查學生運用所學知識分析、解決問題的能力。第(1)問要求結合材料和漫畫辨析“跳樓”討薪的行為。“跳樓”討薪的

行為顯然是不正確的,學生可以圍繞“維護權利守程序”的要求和必要性

來說明理由。第(2)問要求我們回答維護權利的正確方式。根據題目要求,運用所學知識

并結合材料和漫畫回答即可。1.(2018北京東城區二模)“你不來我不走,不僅我不走,全車的人都不能

走!”2018年1月5日,乘客羅某以丈夫未到為由,阻攔高鐵車門關閉,造成列

車遲發。羅某的行為不僅引發網友譴責,公安機關亦責令其公開道歉并對

其處以罰款。以下對該事件認識錯誤的是

()A.羅某需要樹立規則意識,增強法律觀念B.規則是人定的,羅某情況特殊,無可厚非C.羅某行使權利時不能侵犯他人的合法權益D.有行為就有后果,羅某應為自己的行為負責答案

B這是一道逆向選擇題。羅某的行為是違法行為,她應該增強法

律觀念,為自己的行為承擔法律責任;羅某應該懂得行使權利不能侵犯他人

的合法權益。可見,A、C、D三項認識正確,但不符合題意。行使權利有

界限。我國憲法規定,公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社

會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。法律面前人人平

等。B項認識錯誤,符合題意。故選B。④調解不成可保留證據去法院起訴銷售商A.①②B.②③C.③④D.①④答案

D因消費者合法權益受到侵犯而向人民法院提起的訴訟屬于民

事訴訟,②不能選;當合法權益受到侵害時,公民要有維權意識,“吃虧忍忍

算了”是缺乏維權意識的表現,③不能選。維護權利的方式包括協商、調

解、仲裁和訴訟等,當消費者合法權益受到侵害時,與商家協商解決,或者

通過調解組織解決,在協商和調解不成的情況下再去法院起訴銷售商。可

見,①④符合題意。故選D。3.案例

小俊、小麗系兄妹關系。2017年4月母親去世后,小俊私自將母親

留存的銀行存折及身份證等據為己有,小麗對此提出異議,要求在親戚見證

下協商處理母親留下的遺產。小俊以自己是家中唯一的兒子為由拒絕分

配遺產,小麗一紙訴狀將兄長起訴至法院。案件審理中,承辦法官向小俊宣

傳講解《繼承法》,告知其繼承權男女平等、子女對父母的遺產享有平等

的繼承權等相關法律規定,并對小俊轉移財產的行為進行了嚴厲的批評。

最終,小俊認識到自己的錯誤,在法院的主持下,與小麗就遺產分割達成了

一致意見,小俊繼承遺產11萬元,小麗繼承遺產9萬元。(1)從訴訟類型看,這一案例屬于什么訴訟?(2)這一案例給我們哪些啟示?答案(1)民事訴訟。(2)①我們在行使自由和權利的時候,不得損害其他公民的合法的自由和權

利。②每個公民都應該樹立按照法定程序辦事的意識,通過正確的途徑和

方式維護自身權益。③公民權利如果受到損害,要懂得依照法定程序維護

權利。等等。解析本題以具體的案例為載體考查我們對所學知識的理解和運用能

力。第(1)問要求我們懂得訴訟的類型,小麗和小俊因財產繼承發生糾紛和爭

議,說明這一案例屬于民事訴訟。第(2)問要求回答這一案例給我們的啟示。從小俊的侵權行為看,這一案例

給我們的啟示是,“行使權利有界限”;從小麗的維權行為看,這一案例給

我們的啟示是,“維護權利守程序”。根據上述分析,運用所學知識組織答

案即可。2.(2019福建福州馬尾區期中,19,★☆☆)通常情況下,行使權利的程序是法

律規定的。遵守正當的程序

()①有利于公民履行道德義務②可以有效避免和化解糾紛③不利于依法辦事④有利于公民實際享受權利,維護自身合法權益A.①②B.②③C.①④D.②④答案

D課本知識告訴我們,遵守正當的程序,有利于公民實際享受權利,

有效避免和化解糾紛。可見,②④符合題意。①不符合題意,③認識錯誤。

故選D。答案

A課本知識告訴我們,調解人以國家法律法規和政策以及社會公

德為依據,對糾紛雙方進行疏導、勸說,促使他們相互諒解,進行協商,自愿

達成協議,解決糾紛。可見,①③說法正確,②說法不正確。④說法也不正

確,因為材料中的調解方式為司法調解。故選A。4.(2018江西九江期末,11,★★☆)謝某在專賣店買的手機不到一星期就出

現了故障,他向工商行政部門投訴,但問題未得到合理解決,于是將該專賣

店告上法庭。謝某的維權手段依次是

()A.行政訴訟、民事訴訟B.非訴訟手段、民事訴訟C.行政訴訟、刑事訴訟D.非訴訟手段、行政訴訟答案

B謝某先向工商行政部門投訴,這屬于非訴訟手段;謝某與專賣店

之間的糾紛屬于財產關系的爭議,從訴訟類型上看,這屬于民事訴訟。故選

B。5.(2018山西中考導向預測,9,★★★)小林的爸爸在某區人民法院民事法庭

擔任審判長,這天法院共接收了5個案件,哪些案件該由小林的爸爸來審理

()①張某在幫鄰居李某搬家時不慎摔傷,張某要求李某付醫藥費,李某拒絕②劉某因到上級信訪部門上訪,被公安機關送回原單位,劉某不服,狀告公

安機關③李某去年借了自己的姐姐10萬元錢一直未還,其姐姐索要未果④初中生亮亮的父親去世,遺留的財產爺爺做主都給了亮亮,媽媽不服⑤黃某攔路搶劫路人,并將其打成重傷A.①③④B.②④⑤C.①②③D.③④⑤答案

A公民遇到人身關系或財產關系的爭議,可以向人民法院提起民

事訴訟。①中張某與李某之間存在人身關系爭議,③中李某與姐姐之間、

④中亮亮的媽媽與爺爺之間存在財產關系爭議。可見,①③④屬于民事訴

訟案件,應該由小林的爸爸來審理。②屬于行政訴訟,⑤屬于刑事訴訟,不

符合題意。故選A。1.(2018山西平遙期末,9,★☆☆)在我國,調解是解決糾紛的有效方式。我

國調解的主要方式不包括

()A.人民調解B.行政調解C.司法調解D.親屬調解答案

D

這是一道逆向選擇題。我國調解方式主要有人民調解、行政

調解和司法調解。可見,我國調解的主要方式不包括親屬調解。故選D。2.(2019廣東中考高分突破考前終極猜押試題八,15,★★☆)2018年10月施

行的《醫療糾紛預防和處理條例》(以下簡稱《條例》)進一步確立了醫

療糾紛人民調解機制的法律地位。發揮人民調解在醫療糾紛處理中的主

渠道作用,是《條例》的一個亮點。目前,全國超六成醫療糾紛通過人民調

解化解,調解成功率達85%以上。這說明

()A.解決醫療糾紛最有效的訴訟途徑是人民調解B.醫療糾紛絕大多數屬于一般的民事違法行為C.調解能夠緩解社會矛盾,杜絕違法犯罪D.人民調解成為處理醫療糾紛的有效方式之一答案

D題干材料告訴我們,目前,全國超六成醫療糾紛通過人民調解化

解,調解成功率達85%以上,這說明人民調解成為處理醫療糾紛的有效方式

之一。故選D。1.(2019湖南衡陽中考,14,★☆☆)下列行為屬于正確行使公民權利的是

()A.受到同學欺負的小平找自己的表哥教訓那個同學B.小宏拒絕父親讓他輟學賣菜的要求,堅持回校學習C.江某拾獲他人的手機后自己使用D.小王在網上散布虛假信息答案

B行使權利有界限。我國憲法規定,公民在行使自由和權利的時

候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權

利。A、C兩項不能選,因為小平、江某在行使權利時,損害了其他公民的

合法的權利;D項不能選,因為小王在行使權利時,損害了社會的利益。我國

公民享有受教育權,小宏拒絕父親讓他輟學賣菜的要求,堅持回校學習,說

明他正確行使了公民權利。故選B。2.(2019廣西南寧中考,5,★☆☆)王女士購買了某知名品牌汽車,還沒開出4

S店門口就出現發動機漏油問題。在多次交涉要求換車無果后,被逼無奈

的王女士只好坐在引擎蓋上哭訴維權。最后,在當地市場監管部門介入下,

王女士和4S店達成換車補償等協議。王女士得以成功維權的方式屬于

()A.協商B.調解C.仲裁D.訴訟答案

B“最后,在當地市場監管部門介入下,王女士和4S店達成換車補

償等協議”,題干材料提供的上述信息說明,王女士得以成功維權的方式屬

于調解。故選B。3.(2018湖南懷化中考,18,★☆☆)在購物時因為種種原因買到假冒偽劣商

品以后,要及時拿起法律武器維權,不能自認倒霉。消費者可采取的正確維

權方法有

()①與經營者協商和解②找幾個人砸了經營者的店鋪③請求消費者協會調解④向人民法院提起訴訟A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案

C

②不能選,因為行使權利有界限,不能濫用權利。課本知識告訴

我們,維護權利的方式包括協商、調解、仲裁和訴訟等。可見,①③④是正

確的維權方法。故選C。

4.(2019山東青島中考,9,★★☆)張女士在某網絡購物平臺發現了一個背

包,對顏色和款式都特別喜歡,于是下單購買。收到背包后,她發現實物與

網上圖片差別很大,要求退貨卻遭商家拒絕。對此,張女士可以選擇的正確

解決方式有

()①申請多個賬號給商家刷差評②向有關行政部門提起申訴③請求消費者協會進行調解④人肉商家信息在網上傳播A.①②B.②③C.③④D.①④答案

B我國憲法規定,公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家

的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。①④不能選,

因為“申請多個賬號給商家刷差評”“人肉商家信息在網上傳播”損害

了商家的合法權利。公民權利如果受到損害,要懂得依照法定程序維護權

利,維護權利的方式包括協商、調解、仲裁和訴訟等。可見,②③是張女士

可以選擇的正確解決方式。故選B。5.(2017山西中考,11,★★☆)下列4個案件的違法性質及維權途徑,小鄭弄

錯了兩個,你認為是哪兩個呢

()①鄰居收養了幾條流浪狗,每晚叫個不停,影響大家休息,物業去交涉也不

管用。——屬民事違法,給法院打電話②趙老板帶人將欠債者控制在小區的地下室,百般羞辱,并將對方打成重傷。——屬刑事違法,向公安局報警③大街上來了一個耍猴的,圍觀群眾把人行道占滿了,導致交通受到影響。——屬行政違法,向城管等部門舉報④某培訓機構將當地高考狀元的照片用作宣傳,高考狀元找來后,還拒不撤除。——屬民事違法,高考狀元應向公安局起訴A.①②B.①④C.②③D.②④答案

B本題主要考查學生對違法行為的認識和對維權手段的運用。

①影響大家休息,屬于民事侵權,可以直接報警先由警察處理,如果沒有效

果的話再向法院提起訴訟,直接給法院打電話的做法錯誤;②非法拘禁他

人,并把他人打成重傷,具有嚴重的社會危害性,觸犯刑法,屬于刑事違法行

為,應向公安局報案,進行刑事立案,②做法正確;大街上耍猴賣藝,屬于非法

經營,是行政違法行為,歸城市管理部門管理,③的做法正確;④中的培訓機

構未經他人允許以營利為目的使用他人肖像,侵犯了他人的肖像權,屬于民

事侵權,受害者應該向法院提起訴訟以維權,④做法錯誤。本題為逆向選擇

題,故選B。6.(2018山東濟寧中考,6,★★★)2018年初,有網友爆料幾位女游客在東北

雪鄉旅游時遭遇了下圖這種“變臉”,因不想參與導游指定的項目,被導游

威脅、勒索甚至扇巴掌,惡劣程度令人震驚。據報道,該涉事導游已被刑

拘,案件正在進一步審理中。為了避免類似欺客宰客事件再次發生()

①旅游從業者應增強法治觀念,遵規守法②人們應放棄到東北雪鄉旅游,避開消費陷阱③消費者應增強權利意識,依法維權④國家相關部門應加強監管,依法規范旅游市場秩序A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④答案

D要避免類似欺客宰客事件再次發生,不僅需要旅游從業者增強

法治觀念、遵規守法,消費者增強權利意識、依法維權,而且需要國家相關

部門加強監管,依法規范旅游市場秩序。可見,①③④符合題意。②做法錯

誤,應該排除。故選D。1.(2019山東聊城中考,21,★☆☆)九年級學生小輝上學途中,被一根垂落半

空的光纜絆倒,造成右手臂骨折。后查證,垂落光纜是當地某通信公司疏于

管理所致。因為醫療費問題產生糾紛,小輝的父母將該通信公司告上法

庭。這一侵權行為和訴訟方式分別屬于

()A.一般侵權行為行政訴訟B.特殊侵權行為民事訴訟C.一般侵權行為刑事訴訟D.一般侵權行為民事訴訟答案

B特殊侵權行為是“一般侵權行為”的對稱,是指行為人違反法

律的特別規定侵犯他人財產權或人身權致人損害的違法行為。特殊侵權

行為主要包括職務侵權行為,無行為能力人的侵權行為,飼養動物致人損

害,產品瑕疵致人損害,高度危險業務致人損害,建筑物及其懸置物致人損

害,環境污染侵權行為,雇員的侵權行為,等。本案中,某通信公司的侵權行

為屬于特殊侵權行為。公民遇到人身關系或財產關系的爭議,可以依法向

人民法院提起民事訴訟。因為醫療費問題產生糾紛,小輝的父母將該通信

公司告上法庭,這說明本案的訴訟方式屬于民事訴訟。故選B。2.(2018北京中考,12,★☆☆)觀察漫畫,下列認識正確的是

()①消費者應該拒絕網絡購物②該實物與圖片不符,侵犯了消費者合法權益③消費者只能通過訴訟途徑維護自己的合法權益④消費者可以與商家協商解決問題A.①②B.①③C.②④D.③④答案

C

從漫畫提供的信息來看,該實物與圖片不符,商家的行為侵犯了

消費者合法權益;協商是維護權利的方式之一,消費者可以與商家協商解決

問題。可見,②④認識正確。①沒有認識到網絡購物的積極作用,③沒有認

識到維護權利的其他方式。故選C。3.(2018河北中考,4,★★☆)隋某與丁某是不同房產中介的工作人員,雙方

因客戶買賣房屋問題發生糾紛,隋某便在朋友圈及房產中介微信群內辱罵

丁某是“人渣”“不會有好下場”。對丁某維權有幫助的提示是

(

)①隋某涉嫌侵犯名譽權②給予隋某同樣的回擊③向法院提起訴訟討回公道④依法追究隋某的刑事責任A.①③B.②③C.①④D.③④答案

A本題主要考查的是人身權利和維權途徑。題干中的關鍵詞

“辱罵”說明隋某侵犯了丁某的名譽權,故①正確;當合法權利受到侵犯時

我們要依法維權,訴訟是合理的維權途徑之一,故③正確;②的做法是不合

理的,屬于偏激的行為,排除;此題中隋某的行為涉嫌民事違法行為而不是

刑事違法行為,④錯誤。故選A。4.(2019浙江紹興中考,21,★★☆)閱讀漫畫《循環》,回答問題。

(1)請運用所學知識,說明漫畫中兩位主人公錯誤行為的共同之處。(6分)(2)要打破這樣的惡性循環,請從法律角度給兩位主人公各提一條不同的建

議。(4分)答案(1)共同之處有:道德缺失,有違誠信;法律意識淡薄,會侵犯他人的財

產權;漠視生命,沒有珍愛自己或他人的生命。(2)本小題有一定的開放性,學生答案符合題意均可。例:售藥者要依法經

營;買藥者要依法維權。解析這是一道漫畫類簡答題,考查學生的觀察能力以及對所學知識的運

用能力。第(1)問要求學生說明漫畫中兩位主人公錯誤行為的共同之處。漫畫一的

關鍵詞是“詐騙”,漫畫二的關鍵詞是“碰瓷”,抓住漫畫中提供的文字信

息不難發現,他們的共同之處有道德缺失、有違誠信、侵犯他人權利、漠

視生命等。根據上述分析,運用所學知識組織答案即可。第(2)問要求從法律角度給漫畫中的兩位主人公各提一條不同的建議。對

售藥者來說,他應該依法行使權利、依法經營;對買藥者來說,他應該依法

維護權利。本問具有一定的開放性,學生答案符合題意即可。(2019陜西寶雞鳳翔期中)道德與法治課上,老師組織同學圍繞“公民基本

權利”內容進行探究性學習,邀請你共同參與,完成下列探究任務。探究材料

教育既是國計,也是民生,歷來是政府工作報告的重頭戲。2019

年的報告,反映出教育的重要性更加突出。一是教育篇幅史上最長,位置提

前,多處出現。教育問題不僅在傳統的社會民生部分出現,而且在促進就業

中顯現,也體現在科技人才培養、扶貧攻堅、精神文化、嬰幼兒托育服務

等眾多相關領域。二是落實全國教育大會關于優先發展教育、加快教育

現代化、建設教育強國的重大部署。報告多處談教育,經濟高質量發展、

促進社會公平、推動創新創業等,事事與教育關聯,這充分凸顯出教育的基

礎性、全局性、戰略性地位……(1)依據所學知識完成填空。受教育權既是公民的

,又是公民(3)①不中途輟學。②遵紀守法,尊敬師長,完成規定的學習任務。③在學

習過程中,積極開展自主學習、合作學習、探究學習,提高學習能力。④做

德智體美勞全面發展的好學生。等等。(符合題意,觀點正確,言之有理,答

出三點即可)(4)①不超越它本身的界限,不濫用權利;②不得損害國家

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