開發建設項目水土保持方案編制技術1精選ppt開發建設項目水土流失防治規定

（法律基本規定）方針：預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益。原則：誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理。制度：⒈水土保持方案報告制度；⒉三同時制度(同時設計，同時施工，同時投產使用)；⒊防治進展定期報告制度；⒋設施補償與不治理交費制度。分區管理：國家級，省級，縣級重點預防保護區，重點監督區，重點治理區(同級人民政府公告)。禁區：⒈崩塌，滑坡危險區，泥石流易發區禁止取土，采石，挖沙(政府公告)；⒉25度以上坡地禁止開墾種植農作物；⒊禁止毀林及燒山開荒，在陡坡地和干旱地區鏟草皮，挖樹兜；⒋禁止向江河，湖泊，水庫和其他專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄土石渣。2精選ppt水土保持方案規定管理范圍凡可能引起水土流失的項目都必須防治其造成的水土流失。在山區，丘陵區，風沙區的項目必須報批水土保持方案。在縣級以上人民政府劃分的水土流失重點預防保護區，重點監督區和重點治理區必須報批水土保持方案。開發建設項目：交通(公路，鐵路，機場，港口及碼頭)電力(水電，火電，核電，抽水蓄能，輸電)礦業(煤，有色金屬，石油，天然氣，建材)水利(樞紐，引水，灌溉，防洪，堤防)農林(開墾耕地，采伐林木)時限水土保持法前以建或在建并造成水土流失的，必須在縣級水行政主管部門規定的時間內報批水土保持方案；水土保持法后建設的項目必須在可行性研究階段報批水土保持方案。水土流失防治任務：⒈保護水土資源，盡量減少對植被的破壞；⒉廢棄的土，石，渣必須在專門存放地，并采取攔擋措施，不得向江河，湖泊，水庫和專門存放場地傾倒；⒊建設場地的邊坡必須護砌或采取其他土地整治措施；⒋工程竣工后，取，棄料場，開挖面必須恢復表土層和植被；⒌建設用地內的原有水土流失進行綜合治理。3精選ppt編制開發建設項目水土保持方案目的：貫徹《水土保持法》、《實施條例》、2002年10月14日的16號令……管理方式：1995年5月30日5號令……（5號與16號令在2005年7月8日修改）必須編制方案報告書的項目：征占地1公頃或挖填總量1萬m3

必須由甲級資質單位編制的項目：中央立項，征占地50公頃或挖填總量50萬m3或限額以上技術改造項目

（注意：是其中之一）由水利部審批。乙級資質可編制的項目：中央立項，征占地50公頃以下同時挖填總量不足50萬m3地方立項項目或限額以下技改項目。4精選ppt水保方案與常規水保的區別防治目標：以控制和治理水土流失，保護和改善生態環境為第一目標；非經濟、生態、社會三大效益并重。防治標準：以防護和影響的對象確定相應標準，非10年，20年一遇暴雨。建管形式：嚴格執行國家基本建設項目建設和管理程序，實行”三制”，基建投資，非群眾運動和國家補助。實施期限：與主題工程”三同時”(設計，施工，驗收)，實施期限非常嚴格，非隨時上馬項目。法律地位：具有法律強制實施性，不得隨意終止或更改，非不負法律責任行為。5精選ppt水土保持方案分階段要求可行性研究階段初步設計階段技施設計階段現場考察和調查一定深度的勘察調研項目概況環境狀況水土流失狀況自然經濟狀況建設項目初設環境評價有關區劃規劃水土流失預測水土流失定量預測可能造成水土流失初定防治責任范圍流失面積數量可能造成危害確定防治范圍損壞水保設施數量水土保持初選方案水土保持設計確定重點防治區域防治方案比選論證對建設項目修正意見技術施工設計防治分區措施總體布局分區防治工程年度實施計劃水土流失監測項目修正意見水土保持投資估算初擬組織實施措施水土保持投資概算投資概算年度計劃效益分析方案實施保證措施技術施工報告施工圖項目施工意見機構人員技術資金投資預算6精選ppt目前依據的技術規范：行業標準：SL204-98國家正在編制：國標7精選ppt方案編制過程⒈收集與熟悉主體工程設計資料及項目區相關資料(重點是工程布置圖、工程典型設計圖、渣場位置的地形圖)⒉現場調查(這項工作非常重要)⒊方案編制⒋送審⒌修改報批調查收集土地利用、自然地理、社會經濟狀況及水土流失現狀、成因、發展、危害與治理等資料現場調查地質、地貌、氣象水文、土壤植被、原水土保持設施，測量典型渣料場及重點地區的地形調查已建同類工程自然條件、工程建設特點、水土流失特點、水土流失情況8精選ppt水土保持方案報告書內容⒈綜合說明項目簡況，水保方案編制過程，主要成果⒉總則及依據方案編制原則，法規及技術依據，采用技術標準⒊項目概況項目概況，周遍自然及經濟狀況，項目及當地水土保持特點⒋水土流失預測⒍投資估(概)算防治原則和目標，責任范圍，總體布局，分區措施工程量及進度安排，水土保持監測⒌防治方案預測時段，預測方法，內容，預測成果組織管理，技術保障，年度安排，防治成效⒎組織實施組織管理，技術保障，資金落實⒏綜合結論影響預測，防治能力，利弊評判總體上是這樣。具體編制見下面要求。9精選ppt具體章節可這樣設置前言⒈編制總則⒈⒈任務來源⒈⒉編制目的和意義⒈⒊編制依據⒈⒋方案設計深度與設計水平年⒉項目工程概況⒉⒈項目工程規模及特性⒉⒉工程布局⒉⒊工程占地⒉⒌沿線交通狀況⒉⒍工程土石方調配⒉⒎工程施工工藝⒉⒏施工組織安排⒊項目區概況⒊⒈地理位置⒊⒉自然概況⒊⒊水土流失現狀及水土保持背景⒋水土流失預測⒋⒈項目工程水土流失及其特點⒋⒉預測時段⒋⒊預測內容與方法⒋⒋預測結果及綜合分析⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒈編制原則和目標⒌⒈⒉防治目標⒌⒈⒊防治責任范圍⒌⒉水土保持分區⒌⒊水土保持工程的設計原則⒌⒋水土流失防治措施體系⒌⒌主體工程中具有水保功能設施的評價⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒐臨時措施⒌⒑水土保持施工進度安排10精選ppt具體章節可這樣設置⒍水土保持監測⒍⒈監測目的⒍⒉監測分區與時段⒍⒊監測內容與方法⒍⒋監測項目劃分⒍⒌監測重點區域⒍⒍監測點典型設計⒍⒎監測頻次⒍⒏監測機構⒍⒐監測制度⒎水土保持投資估算及效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒈編制原則與依據⒎⒈⒉編制方法⒎⒈⒊水土保持工程投資⒎⒉效益分析⒏方案實施保證措施⒐結論和建議附件：⒈附圖；⒉投資估算；⒊委托書或合同；⒋確認函與承諾書；⒌特性表。11精選ppt紙張：A4封頁

⒈顏色：送審稿——墨綠報批稿——淺湖藍

⒉版式：

①、左上角為設計單位方案資格證書號與工程設計證書號3號宋體

②、上方為文件標題，第一行為工程名稱2號宋體第二行為《水土保持方案報告書》初號黑體第三行為(送審稿)或(報批稿)2號宋體

③、下方為建設單位全稱，并加蓋公章2號宋體(新)

設計單位全稱，并加蓋公章2號宋體

④、再下方出版日期2號宋體扉頁

⒈資格證書(必須的)⒉設計單位地址、郵編、項目聯系人、聯系電話、郵箱3號黑責任頁

⒈批準、核定、審查、校核、編寫⒉參加工作人員——必須附上崗位證書編號報告書印刷基本要求12精選ppt這是在規范要求上新增加的，必須的⒈項目工程情況應簡述工程簡況立項過程(含項目建議書批復時間和名稱，但技術改造工程除外)項目建設意義(項目建設的必要性，本部分易遺漏。前期工作進展情況⒉項目區概況項目區自然地理狀況(位置、地形、地貌、氣候特征、主要土壤、土地利用、植被群落與覆蓋度等)項目區屬于省級政府劃分的水土保持三區項目區水土流失狀況(所屬強度等級、平均土壤侵蝕模數、容許土壤侵蝕模數，例：貴州省為500t/km2·a)⒊項目工作過程情況業主委托時間編制過程編制深度與設計水平年前言13精選ppt國家控制人為活動對生態環境不利影響的關口----否決權防治人為水土流失的突破口----權利與義務對等項目法人開發建設項目履行法定責任的基礎預防和治理建設項目水土流失的技術保障維護項目法人權益的有利措施水行政主管部門開展水土保持工作的切入點依法對社會實施管理的基礎計算防治和補償費用的依據(1)全面貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》及其相關法律、法規，明確項目建設單位防治水土流失的責任、義務和范圍。(2)為防治項目區自然和工程水土流失提供科學依據，為項目工程水土保持監測、監理等提供技術依據，也為水行政主管部門監督管理提供法律依據。(3)《方案》的全面落實，可有效地防治項目區的各類水土流失，改善生態環境，更好地維護主體工程安全。(4)將水土保持投資納入主體工程投入，有利于“三同時”制度的落實。(5)有利于下階段水保工作。是本工程水土保持設計和施工的主要依據之一。⒈⒈任務來源⒈⒉編制的目的與意義⒈方案編制總則14精選ppt⒈⒊編制依據⒈方案編制總則應分層次法律法規部委規章規范性文件規范標準技術文件技術資料要有針對性對各部門都重要的對行業重要的時效性新的規定或指導性文件修訂無直接關系的不要關于監測、監理、驗收、評估等等是必須的公告、國家的收費目錄、保監2005[22]號等是必須的，SL204-98、制圖標準、水總2003[67]號是必須的項目建議書的批復文件、地方水保規劃主體工程設計報告15精選ppt⒈⒋方案編制深度⒈方案編制總則與主體工程設計深度相當，一般為可行性研究階段(或初步設計深度)

①方案一般配合立項，因此無施工設計深度；②補報方案當主體達到初設的，方案才達到初步設計深度；

③同一項目的不同部分設計深度不同，如項目移民未具體落實⒈⒌設計水平年(與方案服務年限)指水保工程(按方案設計)全面到位，初具規模并開發發揮作用的時間，或達到驗收標準的那一年：建設類項目：工程驗收后的第1年；生產類項目：土建區以驗收交付使用年為設計水平年；生產區以一定的生產期為設計水平年(含建設期最多10年)。方案服務年限：僅對生產類的項目才有，如煤礦、電廠等，一般為10年(含建設期)；對建設類的項目則沒有。16精選ppt⒉⒈項目工程的規模與特性⒉項目工程概況主要包括：工程名稱、建設單位、建設地點、主要目標、工程規模、工程等級、工程性質、施工方式、工程進度、工程投資、工程占地等注意⒈常用表格表示；⒉從大的方面且與水保相關的才寫。例如:序號項目單位數量1工程名稱2建設單位3建設地點4主要目標工程規模特征等…占地面積hm2…永久占地hm2…臨時占地hm2…工期月…總投資/土建投資億元17精選ppt⒉⒉工程組成、布局與占地⒉項目工程概況根據主體工程設計資料，從大的方面重點介紹與水保相關的內容；分清主要與次要內容；與后面水土保持分區最好一致；大型工程分地貌單元統計；分行政區統計。例如：管線工程⒈工程布局①行政區劃及長度②管線走向③站場設置④附屬設施(閥室、“四樁”⑤不同地貌中的施工作業帶⑥施工與維搶修道路⒉穿越工程(位置、方式)①隧道穿越②大中型河流③小型河流與溝渠④鐵路與等級公路⑤鄉村道路⒊工程占地①永久占地②臨時占地不要完全照抄主體工程，要轉變為自己的東西工程作用不同、占地性質不同，則采用的防治措施不一樣18精選ppt⒉⒉工程組成、布局與占地⒉項目工程概況根據主體工程設計資料，從大的方面重點介紹與水保相關的內容；分清主要與次要內容；與后面水土保持分區最好一致；大型工程分地貌單元統計；線路工程應分里程表述分行政區統計。例如：煤礦工程⒈工程組成一般由①工業場地區、②輔助工業場地區、③排矸場區、④礦井進場道路區、⑤附屬系統區、⑥塌陷區等6個大區組成每個區細分若干小區介紹A場地區、B取料場區、棄渣場區A場地區、B取料場區、棄渣場區A排矸場區、B排矸道路區A道路區、B取料場區、棄渣場區A輸煤管帶區、B輸水管道區、C輸電線路⒉工程占地①永久占地②臨時占地很多東西，主體工程設計資料中是沒有的，那就需要根據我們對工程的理解、根據我們自己的工作經驗與水平去計算了19精選ppt⒉⒊工程施工工藝⒉項目工程概況施工場地布置施工時序土石方及砂石料開挖場地運輸堆放方式重點介紹會產生水土流失的工藝、有關工程施工尺寸要求、工程量等；例如煤礦施工工藝：⒈井下生產系統：井田開拓方式、井田采區(首采區)、產量、矸石量等等⒉地面生產系統：生產系統、附屬系統、原煤生產系統、矸石產量等⒊地面運輸系統：運輸方式⒋公用配套設施：供配電、給排水(是否需要新建、新建方式)砂石料的來源或開采：在購買砂石料時應明確水土流失防治的買方與賣方應承擔的防治責任。買方應負責對賣方水土流失防治責任的監督，可預留部分貨款20精選ppt⒉⒋工程土石方平衡⒉項目工程概況不能簡單用“挖方一填方=棄方或借方”的方法計算平衡，要考慮挖填方的施工時段、材料質量、標段劃分、運距等因素，經綜合分析后提出平衡方案。對每個區進行敘述；需棄渣要交代到哪個棄渣場；需借方則要交代從哪個工程區或哪個取料場借過來。報告中必須要有土石方平衡表與平衡流向圖。項目區開挖量(萬m3)填方量(萬m3)利用量(萬m3)借方量(萬m3)棄方量(萬m3)調配情況一級二級Ⅰ主工業場地Ⅰ1生產場地42.56.196.1936.61棄渣36.31萬m3，其中0.18萬m3用于地面爆破材料庫的平整Ⅰ2輔助生產場地4.0431.384.042.34從生產區借27.34萬m3用于場地的平整Ⅰ3行政福利設施場地8.373.723.724.64棄渣4.65萬m3，其中2.69萬m3用于回風井場地的平整常常廠21精選ppt⒉⒋工程土石方平衡⒉項目工程概況生產場地：開挖量：42.5萬m3填方量：6.19萬m3棄方量：36.31萬m3輔助生產場地：開挖量：4.04萬m3填方量：31.38萬m3借方量：27.34萬m3行政福利生活場地：開挖量：8.37萬m3填方量：3.27萬m3棄方量：4.65萬m3二采區風井場地：開挖量：2.54萬m3填方量：5.32萬m3借方量：2.69萬m3風井場地進場公路：開挖量：1.80萬m3填方量：3.26萬m3借方量：2.05萬m3棄方量：0.59萬m3回風井場地井巷開挖???萬m3??開挖???萬m3??開挖???萬m3???萬m3土石方平衡流向圖主工業場地22精選ppt⒉⒌施工進度安排與存在問題⒉項目工程概況分總體施工進度安排與單項施工進度安排介紹。目前施工情況與存在的問題。含施工準備期。⒉⒍工程投資工程總投資；土建工程投資。23精選ppt⒊⒈地理位置⒊項目區概況⒊⒉自然地理概況⒊⒉⒈地質

主要介紹區域地質、周圍斷層、出露地層、地震烈度，不良地質區段⒊⒉⒉地貌屬于？？地貌(必須的)，線性工程要分行政區與地貌單元統計⒊⒉⒊氣象氣象水文特點應突出年降水量、最大日降水量、反映降雨強度的一定頻率的6小時或12小時最大降雨；年均風速、大風目數；年均氣溫、極端氣溫、最高和最低月均氣溫、無霜期、≥l0℃的積溫；臨河及低洼場地建設項目應說明場地高程、與洪水位關系。(降水特征值是必須的)

24精選ppt⒊⒈地理位置⒊項目區概況⒊⒉自然地理概況⒊⒉⒋水文屬于什么流域和水系，周圍的河流及水文特征，生態用水來源和保證率⒊⒉⒌土壤項目區的主要土壤類別⒊⒉⒍植被

屬于？？區，突出植被類型、主要群落結構、植被覆蓋率(用工程占地區域的)。⒊⒊社會經濟狀況

采用項目區或沿線地區的社會經濟情況，不能用過大范圍的資料。時間為前1年的。25精選ppt⒊項目區概況⒊⒋土地利用現狀

采用工程區的現場調查圖斑值，并用主體工程設計資料校核。并分區列表介紹，為后面損壞水土保持設施面積作伏筆。⒊⒌水土流失及水土保持現狀⒊⒌⒈水土流失現狀介紹項目所屬水土流失類型區、水土流失容許值(200、500、100)；總體與分區(包括用文字與表格)介紹各級侵蝕強度面積、土壤侵蝕蝕模數、侵蝕量。為后面水土流失預測作伏筆。(采用現場調查平均值，方法與水保規劃相同)⒊⒌⒉水土保持現狀項目區開展的水保工作、所屬“三區”公告的什么區域；當地水保治理的成果經驗。(不要用工作經驗，要從技術上講)26精選ppt⒋水土流失預測⒋⒈項目工程的水土流失及特點基本概念：指不采取任何防護措施下可能產生的水土流失量和危害。是將來驗收評估的重要依據⒋⒈⒈侵蝕因素分析⒋⒈⒉侵蝕特點分析27精選ppt⒋水土流失預測⒋⒉預測時段必須分時段進行預測。建設類項目一般只預測建設期，運行期可進行一定時段的分析(有的稱為林草恢復期，南方2～3年)；生產類項目分別對土建期、生產運行期進行預測。不同區域預測時段可能不一樣，不能用總工期1個時段，列表表示(重要)

不足1年按1年計算(新的，重要)例如：水電站工程，若工程建設為2005～2008年，則設計水平年為2009年；林草恢復期間若取2年，則預測時段為建設期4年(2005～2008年)，林草恢復期2年(2009～2010年)。(分項列表)煤礦工程：若工程建設為2005～2008年，則設計水平年為2009年；方案服務年限10年，則生產運行期還有6年，預測時段為建設期4年(2005～2008年)，生產運行期6年(2009～2016年)。(生產類項目亦可在生產運行期中加林草恢復期。)28精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒈擾動地表面積預測

采用實地調查和用圖紙量測相結合的方法進行。首先采用實地調查法獲得土地利用現狀的背景值，然后結合項目主體工程相關技術資料以及當地專業區劃資料的基礎上，通過設計圖紙，結合主體工程施工工藝及其背景情況進行分析、測算。(征地不一定都擾動，如水電站的防護區)①擾動地表的面積，②損壞水土保持設施的面積，③棄土、石、渣量，④可能造成的水土流失面積及水土流失量，⑤水土流失危害分區子區分省、縣土地面積占壓擾動情況擾動面積未擾動面積Ⅰ、？？區⒈⒉…總計29精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒉損壞水土保持設施面積預測采用實地調查和圖面量測相結合的方法進行。首先采用實地調查法獲得不同地貌單元、不同施工工藝損壞水土保持設施面積或數量的背景值，然后測算項目工程可能損壞水土保持設施的情況。根據各省制定的“兩費”征收辦法，確定什么是水土保持設施。既要站在業主角度，也要站在水保角度。分區子區分省、縣破壞的水土保持設施類型合計梯坪地用材林……Ⅰ、？？區⒈⒉…總計水利水電工程的淹沒范圍不能簡單地用面積計收補償費30精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒊棄土、石、渣量預測根據行業工程設計規范及項目工程的實際，采用計算法進行。通過查閱項目工程的相關設計資料，結合主體工程施工方法和施工工藝特點，對項目工程施工過程中的土石方開挖量、堆填量等進行分析、計算，計算出項目工程可能產生的棄土、石、渣量。(可引用前面說明，不要重新交代。)31精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒈原生水土流失量水土流失量背景值是在野外詳查的基礎上，勾繪不同侵蝕等級的水土流失圖斑，結合土壤侵蝕分類標準和專家估判法進行測算。詳見前面水土流失現狀及水土保持背景章節。不同項目區不一樣。32精選ppt采取侵蝕模數法進行。公式為：

式中：——擾動地表新增水土流失量，t；——預測單元，1，2，3，……，n-1，n；——第i個預測單元的面積(擾動面積)，km2；——不同預測單元擾動后的土壤侵蝕模數，(t/km2·a)；——不同預測單元土壤侵蝕模數背景值，(t/km2·a)；——預測時段(a)。(建設期侵蝕模數)的確定，要類比相同工程或相近地段有關監測數據。并要列表說明可比性(位置、地貌、氣候、土壤、植被、降水量、侵蝕類型與強度、流失現狀、工程組成、施工工藝、造成水土流失的地段與環節等)，再列表分區說明調整后用于本項目的取值⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒉工程建設期擾動原生地貌可能產生的水土流失量預測33精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒉工程建設期擾動原生地貌可能產生的水土流失量預測分區預測內容加速侵蝕面積(hm2)預測時間(a)原生侵蝕模數[t/(km2·a)]原生侵蝕總量(t)預測期侵蝕模數[t/(km2·a)]預測期侵蝕總量(t)新增侵蝕總量(t)第一年第二年第三年第一年第二年第三年Ⅰ12××………合計34精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒊林草恢復期水土流失量預測林草恢復期侵蝕模數也是類比相同工程或相近地段有關監測數據。并列表分區說明調整后用于本項目的取值。水土流失面積為扣除建筑物、硬化區、水域之外的面積項目區擾動面積(hm2)水土流失面積

(hm2)預測時間(a)原生地表侵蝕模數[t/(km⒉a)]原生水土流失量(t)未治理水土流失地表侵蝕模數[t/(km⒉a)]流失量(t)第1年第2年第1年第2年小計35精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒊林草恢復期水土流失量預測項目區擾動面積(hm2)水土流失面積

(hm2)預測時間(a)原生地表侵蝕模數[t/(km⒉a)]原生水土流失量(t)治理后水土流失新增水土流失量

(t)可能減少的泥沙量

(t)地表侵蝕模數[t/(km⒉a)]流失量(t)第1年第2年第1年第2年小計續前表36精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒊生產運行期水土流失量預測主要針對煤礦排矸、電廠排灰等有生產運行項目而言采用侵蝕模數法侵蝕面積用庫容曲線計算，侵蝕模數用類比工程法確定年限累積排矸量排矸場表面積侵蝕模數水土流失量備注(萬t)(萬m3)(hm2)[t/(km2·a)](t)第一年…合計37精選ppt⒋水土流失預測⒋⒊預測內容與方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面積及水土流失量預測(包括項目建設期、林草恢復期、生產運行期)⒋水土流失總量及新增水土流失總量⒋⒊⒌水土流失危害預測(主要體現在以下及個方面)破壞水土資源：耕地及可利用的土地資源減少，土地生產力下降，人，地，水矛盾加劇。損害基礎設施：水利，交通，公用設施受損。惡化生態環境：林草植被減少，群落退化，生長條件劣化加劇洪澇災害：水源難涵養，設施遭淤積，形成小洪水，高水位，大災害制約持續發展：突發性，災難性的危害危機到人口集中，經濟發達，工業密集的區域。最好按分區有針對性來寫。38精選ppt⒋水土流失預測⒋⒋預測結果及綜合分析⒈將前面預測結果綜合描述⒉預測結論及指導性意見①在預測水土流失總量的基礎上，明確產生水土流失(量或危害)，重點區域或地段，亦即重點防治的區段。②在水土流失強度預測的基礎上，提出應采取的防治工程類型(如工程措施類、還是植物措施類)。③根據水土流失量的變化過程，提出防治工程(特別是臨時防護措施)的實施進度要求。④根據水土流失強度和總量，明確監測的重點時段、重點區段。39精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒈指導思想與編制原則①堅持“誰開發誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則。②堅持“三同時”原則。③堅持分區防治的原則。④堅持因地制宜與綜合防治相結合，科學、經濟、合理的原則。⑤堅持水土保持設計與土地利用相協調的原則。⑥堅持重點突出和綜合防治相結合的原則。……⒈指導思想⒉編制原則40精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒉防治目標防治目標要量化①明確6項量化目標：擾動土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、攔渣率、植被恢復系數、林草覆蓋率。②要求：既要達到規定指標，又能夠實現；既是方案編制目標，又是竣工驗收的控制指標。工程區域擾動土地整治率(%)攔渣率(%)總治理度(%)水土流失控制比林草植被覆蓋率(%)植被恢復系數(%)……綜合目標新增的水土流失及土地沙化得到有效控制；項目原有的水土流失得到基本治理；工程設施安全得到保障；泄入下游河道的泥沙顯著減少；生態環境明顯改善。具體方案的目標建設施工過程中控制水土流失目標恢復原有生態狀況的時間。最終達到的水土保持生態環境目標。41精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒉防治目標擾動土地整治率=水保措施防治面積+永久建筑物面積+水面面積)／擾動地表面積攔渣率=實際攔渣量／總棄渣量總治理度=水保措施防治面積／造成水土流失面積(不含永久建筑物及水面等面積)水土流失控制比=方目標值／項目區允許值林草植被覆蓋率=林草總面積／責任范圍面積植被恢復系數=植物措施面積／可綠化面積一般要求≥98%≥95%≥95%≥20%≥95%≤⒈242精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒊防治責任范圍①基本要求：用文字、表格、圖件說明責任區范圍、面積，以公頃為單位。②項目建設區：要求用表格說明分行政區、各防治分區的占地面積、占地類型、永久還是臨時占地；在圖件上示意出界線。(不能只列一個數字)。注：施工期，水庫正常蓄水位以下的淹沒范圍應屬防治責任范圍。③直接影響區，如：a、未征用的施工臨時道路、臨時堆渣等占地區。b、移民安置區(另行編制方案的需加以說明)。c、交通道路等專項設施遷建區(另行編制方案的需加以說明)。d、渣場、道路修建對下游和周邊影響區：應分平原區、丘陵區、山區路段分別提出上邊坡、下邊坡的影響范圍，通過實地調查確定。e、地下開采項目對地面的影響區：如煤礦、金屬礦、隧道、地下管線等。f、項目建設可能引起滑坡、泥石流、崩塌的區域。注：經調查和論證，如無直接影響區應加以闡述。項目建設區：開發建設項目的征地，租地和管轄土地的范圍。直接影響區：項目建設區以外因開發建設活動而造成的水土流失及其直接危害的范圍43精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治總則⒌⒈⒊防治責任范圍直接影響區是不布置水保措施的。④征地與責任范圍的關系a、防治措施主要應在征地區內。b、經論證，征地區外確有較大影響的，一是建議增加征地，二是由業主與地方協商具體的治理方式。c、綠色通道在征地范圍以外的，由業主出資實施，可納入方案中。⑤原有水土流失對工程的影響不屬水保法界定的責任范圍，不列入方案。防治責任范圍面積(hm2)備注項目建設區合計

直接影響區(計算方法、依據)合計

總計

44精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒉水土保持防治分區(1)水土保持分區原則線路工程：①結合不同地形地貌單元自然條件的類似性、成土過程的同一性及水土流失的特點水土保持防治區。②根據項目工程特征、施工工藝、施工組織和開發利用方向等，劃分水土保持防治二級分區。點狀工程①主要以不同的施工區進行劃分。根據項目工程建設時序基本相同、功能接近、工程布局相對集中等劃分水土保持防治區。②根據項目工程特征、施工工藝、施工組織及開發利用等劃分水土保持防治亞區。45精選ppt⒌水土流失防治方案(2)水土保持分區防治分區分區面積一級二級合計建設區影響區Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—Ⅰ3—小計………合計⒌⒉水土保持防治分區46精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒊水土保持工程設計原則線路工程：①因地制宜、除害興利和綜合治理原則。②以恢復原土地利用類型為主的原則。③生態優先原則。④安全、經濟與整體性原則。47精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒋水土流失防治措施體系一般由預防措施、治理措施、臨時措施和水工保護等4大部分組成

：護水土保持防治措施體系????區???區臨時措施新增預防措施已有新增新增新增已有新增已有Vili措施防治措施體系框圖應包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能簡單地以工程措施和植物措施區分，應細化)，并加以注明。分區的防治措施框圖應體現各區的地貌和水土流失特點，不能雷同。48精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒋水土流失防治措施體系一般由預防措施、治理措施、臨時措施和水工保護等4大部分組成

：防治分區預防保護措施治理措施臨時措施水工保護(主體已有)一級區二級區工程措施植物措施土地整治措施Ⅰ－Ⅰ1－(措施名稱)Ⅰ2－……注意：前面的措施體系圖、此處的措施表、以及后面要講的分區措施中，每區具體有哪些措施的名稱一定要一致，審批機關要用到這些。49精選ppt建設項目水土流失防治工程工程措施攔工程渣護坡工程土地整治工程防洪工程防風固沙工程泥石流防治工程綠化工程攔渣壩攔渣墻攔渣堤植物護坡工程護坡綜合護坡削坡升級滑坡整治坑凹回填渣場改造土地利用排洪渠排洪涵洞護岸護灘攔洪壩清淤清障防洪堤沙障固沙種草固沙平整沙障固沙造林固沙徑流區、形成區、流過區、堆積區道路、周邊、園林、花草等非工程措施優化工程布局、規模；優選建設時序、工期；強化管理、監理、監督50精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價一般從4個方案來考慮：并分區列表說明工程數量。①工程位置的選擇；②影響水土流失的施工工藝；③棄渣場選擇的合理性；④主體工程中具有水土保持功能的設施防治分區護坡一級區二級區長度(m)漿砌塊石(m3)Ⅰ－Ⅰ1－Ⅰ2－小計Ⅱ－Ⅱ1－51精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價注意：⒈項目劃分①應納入水土保持方案中的工程：a、項目區綠化措施。b、開挖邊坡防護工程。c、地表排水。d、施工道路兩側防護。e、料場、渣場、灰場防護。②以主體工程為主、具有水保功能工程，只敘述，不納入方案投資中的工程：a、路基邊坡工程防護。b、施工區硬化、地面和路面硬化。52精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主體工程中具有水土保持功能工程的分析與評價注意：⒉評價①具有水土保持功能的工程均應根據水土保持要求，對其進行評價，并對評價結論負責。②對主體工程布局的水土保持評價，應包括：a、工程選線、選址、總體布局及施工工藝是否合理。b、取土場、取料場、棄土(渣)場的選位、數量、占地類型及面積是否合理。c、主體工程防護措施(范圍、長度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。d、施工時序是否符合水土保持要求(如先擋后棄原則等)。53精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒍水土流失預防保護措施一般從如下幾個方面來考慮：進一步優化主體工程設計；規范施工對水土保持工程，加強管理等等

54精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施防治分區工程措施植物措施擋渣(土)墻…………一級區二級區長度(m)開挖量(m3)漿砌塊石(m3)土工布(m2)Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—小計……⒌⒎⒈新增水土保持治理措施布局總體上說明有哪些治理措施，某項措施在哪些區域位置各措施數量列出總表(含分行政區)55精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒎⒉不同防治區的水土保持措施

具體對該區的每項措施進行設計，包括原因、布置、形式、斷面尺寸、要求等等。列出防治區措施表，形式可相似總表或更具體防治分區工程措施植物措施擋渣(土)墻…………一級區二級區長度(m)開挖量(m3)漿砌塊石(m3)土工布(m2)Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—小計是報告書的重點，篇幅最長56精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒎⒉不同防治區的水土保持措施

工程措施要明確工程等級、穩定要求、防洪標準，并經計算核實是否滿足要求。植物措施應在對立地條件的分析基礎上，推薦多樹種、多草種，供設計時進一步優化。注意：57精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒈不同防治區的水土保持措施

①各類防治工程均應有典型設計圖(部分行業為設計圖，重要的單項工程應有單項設計圖)、工程量計算表，供計算投資用。②對下階段水土保持工程的設計要求，以指導工程設計。要求：水土保持措施設計可參考以下標準：(1)護坡工程：20年一遇24小時最大降雨量；(2)擋土墻：20年一遇24小時最大降雨量；(3)截排水溝：20年一遇24小時最大降雨量；(4)造林整地工程：10年一遇3小時最大降雨量；(5)整地工程：耕翻深度25—30cm；(6)抗滑穩定系數⒈3，抗傾覆安全系數⒈⒌58精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒉工程措施

(1)護坡：(2)擋土墻：(3)截排水溝：(4)造林：(5)整地工程：(6)沉沙池；(7)攔渣壩(8)排水涵洞……同時說明以上各類工程在哪些區域有布設、數量等。攔渣壩、排水涵洞、排水渠等相對大點的工程必須按工程設計的程序進行設計。(從等級確定，到穩定計算，全套程序。)59精選ppt(3)排水溝排水溝主要布設在擋土墻、護坡腳址、坡面排水、沉沙池的進、出口水道等。排水溝多采用M⒎5漿砌塊石，一般排水溝為矩形斷面，其尺寸有0。2m×0。3m、0。3m×0。5m。矩形排水溝典型設計中按二十年一遇24h暴雨為設計標準，小集雨面積使用明渠均勻流計算，確定斷面尺寸(見圖???)。1)排水溝布設原則與要求如下：①排水溝一般布設在坡面、坡腳及排水口位置上，用以排除地表徑流。排水溝的終端連接天然排水道；②坡面上的排水溝比降較大，比降由設計邊坡或地形坡度而定，并在坡腳布設小型消能跌水坎，作為防沖措施；③平地排水溝比降一般為1～2‰，排水溝起點為蓄水池和抽水管口，終端接天然水道。本項目共布設排水溝長45281m，開挖量32795m3，M⒎5漿砌塊石25758m⒊2)排水溝標準設計①防御標準：按二十年一遇24h暴雨為設計標準。②斷面設計：

⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒉工程措施

60精選ppt按《水土保持綜合治理技術規范》(GB/T1645⒊4-1996)的規定，本方案排水溝斷面設計如下：A=Q/C

………………(1)式中A——排水溝斷面面積，m2；

Q——設計坡面最大徑流量，m3/s；

C——流速系數；R——水力半徑，m；

i——排水溝比降(2%)。Q=F(Ir-Ip)/6……………(2)式中Q——設計坡面最大徑流量，m3/s；

F——坡面匯水面積，hm2；

Ir——設計頻率24h最大雨強mm/min；

Ip——相應時段土地平均入滲強度，mm/min。由于設計為漿砌石襯砌，Ip取0值；

R=A/X………(3)式中R——水力半徑，m；

A——排水溝斷面面積，m2；

X——排水溝斷面濕周，m。梯形排水溝斷面濕周=b+2hC=1×R1/6/n；

N——排水溝糙率，為0。025；假設水深h和排水溝底寬b，取m為1，試算結果見表?。表?斷面設計各項參數表排水溝斷面尺寸確定，安全超高取0。2m，M⒎5漿砌石筑砌，襯砌厚度30cm，斷面尺寸見表5-???。表5-???不同地貌類型斷面設計表61精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒊植物措施

(1)林草措施設計的原則①因地制宜，突出重點的原則。②適地適樹原則。③綠化美化與水土流失治理相結合的原則。④保障主體安全的原則。(例如管溝面不允許種樹)(2)林草措施布設什么區域、什么部位，數量等(3)植物種類選擇分區選擇的要求、具體品種62精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒊植物措施

(4)種草不同形式的種植技術要求。如一般區域的種草、站場種草，不同地方種植品種不一樣，種植技術亦不一樣(5)種樹不同形式與樹種的種植技術要求。如行道樹、站場觀賞樹、生態保護樹種渣面上種樹等等，不同樹種的株行距、坑穴尺寸等等63精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型設計⒌⒏⒋土地整治措施

⒈需要介紹有哪些區域、部位需要進行土地整治；⒉整治的技術要求和方法⒌⒏⒌重點工程(或重點區)水保措施典型設計。

例如大型河流穿越工程、排矸場……64精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒐施工過程中的臨時工程措施注意：亦要分區計算說明；投資概算中需要單列，不同于概算中的臨時工程費①開挖：表層剝離物的及時清運、集中堆放、周邊排水，施工作業面上邊坡的排水、施工場地排水及沉沙。②堆棄：臨時堆渣覆蓋、攔擋，倒渣過程的坡腳攔擋、棄渣及時平整、碾壓、排水、削坡。③施工期：盡可能避開大風日或雨天施工，線路工程應分段施工。④施工便道：要提出水土保持要求，并進行設計。65精選ppt⒌水土流失防治方案⒌⒑水土保持工程施工進度安排①各類工程措施、植物措施的數量、施工位置或里程樁號。②落實預防保護優先、先擋后棄的施工進度原則。水保工程實施進度用雙線橫道圖表示(即主體工程進度與水保工程進度對照標示，落實“三同時”的要求)(要按分區畫圖)。水土保持措施工程量及實施進度表(要分區，與圖對應)⑤避免因進度安排不當，導致方案批復后產生水土流失的“合法化”。66精選ppt⒍水土保持監測⒍⒈監測目的①監測分區原則與防治分區一致。監測時段：主要是建設期，一般從施工準備期至設計水平年。生產類項目增加生產運行期(至設計水平年)⒍⒉監測分區與時段其目的是適時掌握項目區原生水土流失狀況、工程水土流失及其危害與水土保持措施的實施效果。為項目工程驗收技術評估服務。⒍⒊監測內容與方法監測內容：水土流失狀況；水土流失危害；水土保持工程；水土保持效果監測技術方法：按水利部《水土保持監測技術規范》一般分為：調查巡視監測法；綜合調查法；觀測斷面監測法；典型監測法。67精選ppt⒍水土保持監測⒍⒋監測重點區域與項目⒍⒌監測點典型設計⒍⒌⒈監測點布設(需按監測分區說明)⒍⒌⒉監測設施布設(需按監測分區說明在什么地方，采取何種監測設施、該監測設施的設計，例如徑流池法、插樁法、沉沙池法等等，主要說明建設規格、形式、工程量等)⒍⒌⒊觀測項目與方法(例如插樁法的觀測計算方法、要求等等，可參照技術規范要求)⒍⒌⒋監測儀器、設備68精選ppt⒍水土保持監測⒍⒍監測頻次一般要求：在工程施工前應對項目區進行一次全面調查，摸清項目建設前區域內水土流失狀況。建設期要進行定期監測，雨季每月增加1次，≥50mm/日暴雨再增加監測頻次，汛前、汛后及年末各1次，同時對水土保持措施實施效果進行調查和巡查。69精選ppt⒍水土保持監測⒍⒍監測機構與人員監測任務必須由具有相應監測資質的單位承擔完成，監測人員必須是經過水利部水土保持監測中心上崗培訓的合格人員。每年至少保證的監測人數⒍⒎監測制度對監測工作的要求；對每次監測成果的要求；對最終成果的要求。最后，一般需要將重點監測的區域、重點監測點的位置、重點監測因子和內容、監測方法、監測頻次按監測分區列表70精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒈編制原則⒎⒈⒉編制依據價格水平年與主體工程一致，以？？年？季度市場價格為準；編制深度與主體工程一致；投資估算的預算單價與主體工程一致，不足部分按水利部[2003]67號文的編制規定以及市場價格計算；水土保持投資估算作為主體工程投資估算組成部分，計入總投資估算中。……與主體工程投資估算依據一致。……⒎⒈⒊編制方法與內容按水利部水總[2003]67號文，水土保持工程費用組成為水土保持工程措施、植物措施、臨時工程和獨立費用4部分。71精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒋基礎單價⒎⒈⒌編制依據人工工資水電風價格主要材料價格其他直接費現場經費間接費企業利潤稅金需要這些內容，怎樣取，概算講72精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒍獨立費用標準獨立費用部分投資包括建設管理費、工程建設監理費、科研勘測設計費、水土保持監測費、工程質量監督費及水土保持設施竣工驗收技術評估費(新增)等6項。①建設管理費按一至三部分之和的(2％)計算。②工程建設監理費依據《國家發展和改革委員會辦公廳、建設部辦公廳關于印發修訂建設監理與咨詢服務收費標準的工作方案的通知》按工程師8萬元/人·年和高級工程師10萬元/人·年計，并根據工程實際需要配置人員。③科研勘測設計費(方案編制費用)按國家計委、建設部計價格[2002]10號《工程勘察設計收費管理規定》和《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》計列。④水土保持監測費《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》計列人工費，監測設施和設備費計入土建費。⑤工程質量監督費按一至三部分之和的(0.15％)計列。⑥水土保持設施竣工驗收技術評估費依據《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》(中華人民共和國水利部16號令)和《關于開發建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》的規定確定，需滿足驗收前評估和正式驗收的要求。73精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒎預備費基本預備費(6%)價差預備費⒎⒈⒏水土保持設施補償費按各省的“兩費”征收辦法計算注意，不能包含在獨立費用之中74精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒐水土保持工程投資要求：①分四部分匯總水保投資(包括己列入主體中投資和方案新增投資，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、臨時工程和其它費用。②獨立費用不能漏項③單列水土保持設施補償費。④分行政區(原則上到縣級)、分項目列出各項工程的投資、工程量、實施時間。⑶投資計算附表及附件①主要工程單價計算表②主要材料單價計算表③機械臺時使用費④分年度投資表75精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒐水土保持工程投資序號工程名稱建安工程費植物措施費獨立費用新增合計占新增水土保持投資比例(%)主體已有合計栽(種)植費苗木、草、種子費第一部分工程措施一？？區第二部分植物措施一？？區第三部分施工臨時工程一臨時防護工程二其他臨時工程2%第四部分獨立費用一建設管理費2%

第一至四部分合計

預備費

基本預備費(6%)

靜態總投資

水土保持設施補償費

新增水土保持工程投資

主體工程中已有水土保持功能的投資

水土保持工程總投資⒈總估算表76精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒈投資估算⒎⒈⒐水土保持工程投資⒈水土保持投資總表⒉主體工程中具有水保功能設施工程投資表⒊新增水土保持工程分區投資估算表⒋？？？行政區投資估算表⒌分年度投資計劃表總之：經費要估算足，不是增加負擔，而是為業主著想，否則工程無法驗收。77精選ppt⒎投資估算與效益分析⒎⒉效益分析⒎⒉⒈效益分析原則主要考慮減沙效益、生態效益與社會效益，在此基礎上考慮經濟效益。⒎⒉⒉水土保持減沙效益⒎⒉⒊水土保持生態效益⒎⒉⒋