危害識別、風險評價主講人：牟桂芹中石化平安工程研究院電話址：E-mail：

意義根本概念風險控制危害辨識、風險評價方法介紹意義危害識別、風險評價、環境因素識別環境影響評價是HSEMS的根底和核心

建立和實施HSEMS的目的在于控制各類風險，預防事故、預防污染，改善企業的HSE績效。因此，全面識別危害和環境因素，準確評價風險和環境影響，是體系建立和保持的根底，對重大風險和重要環境因素的控制與管理是體系運行的關鍵。

危害識別、風險評價與

HSE管理體系其他要素的關系

管理方案目標、指標培訓、意識、能力3.2信息交流變更管理3.6運行和維護3.8檢查和監督3.4承包商和供給商管理應急管理3.9事故處理3.8.4不符合糾正危害識別風險評價審查改善檢查糾正危害及環境因素識別風險及環境影響評價可容許風險？改善方案或管理控制維持管理風險管理

否是持續改進根本概念1、危害和危害識別2、風險和風險評價危害：可能造成傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。這種“根源或狀態〞來自作業過程中：物的不平安狀態人的不平安行為有害的作業環境平安管理缺陷。危害識別：認知危害的存在并確定其特性的過程。1

危害和危害識別的定義1.2危害辨識的范圍不平安行為：違反平安規那么或平安常識，使事故有可能發生的行為。平安規那么：法律、法規、條例、標準、規定等類別：1、操作錯誤、無視平安、無視警告2、造成平安裝置失效3、使用不平安設備4、用手代替工具操作5、物體〔成品、材料、工具等〕存放不當6、冒險進入危險場所7、攀坐不平安位置8、在起吊物下停留9、機器運轉時加油、修理、調整、清掃等10、有分散注意力的行為11、必須使用防護品的場所內無視使用12、不平安裝束13、其它1.2危險源辨識的范圍物的不平安狀態：使事故可能發生的不平安物體條件或物質條件物質：火災、爆炸性物質；毒性物質；物體：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；個人防護用品用具缺少或有缺陷；生產〔施工〕場地環境不良。1.2危險源辨識的范圍有害作業環境工作場所中存在有毒有害的物質，如粉塵、毒物，噪聲危害、上下溫的工作環境、電離輻射等。平安健康管理缺陷設計、監測方面缺陷或事故〔件〕糾正措施不當；〔人機工效學〕人員控制管理缺陷：教育培訓缺乏；雇用不當或缺乏檢查；超負荷；禁忌作業等工藝過程、作業程序缺陷；相關方管理缺陷。控制措施失效

(覆蓋層老化)防護失敗

(手套老化)危害如熱的管道對象如操作人員Event

(Operatorgetsburnt)1.3危害與事故關系模型事故!1.4危害識別的思路存在什么危害〔傷害源〕？誰〔什么〕會受到傷害？傷害怎樣發生？也可以反過來詢問：誰〔什么〕會受到傷害？傷害怎樣發生？存在什么危害〔傷害源〕？調和崗\粗油灌裝中國石化集團安全工程研究院〔青島〕HSE管理體系培訓教程危害及風險信息的更新在以下情形下危害記錄應及時更新新的或變更的法律法規或其他要求；操作有變化或工藝改變；有新工程、加工過程或產品；有因事故、事件或其他來源的新認識理解。如果沒有以上所描述的變化，也應定期進行評審或檢查危害識別結果。2、風險及風險評價風險—某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合風險評價—評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程可容許風險—根據組織的法律義務和職業健康平安\環境方針，已降至組織可接受程度的風險。現有的預防、檢測、控制措施X后果嚴重性風險=

△可能性發生的頻率評價方法分類定量評價：在風險量化根底上進行評價，主要依靠歷史統計數據，運用數學方法構造數學模型進行評價。評價方法包括：概率評價法：以事故發生的概率計算為根底的方法；數學模型計算評價；相對評價法〔指數法)：加法評分法、加乘評分法和加權評分法定性評價：不對風險進行量化處理〔計算〕，只用發生的可能性等級和后果的嚴重度等級進行相比照較，如風險評價指數矩陣法。風險評價指數矩陣R=L*S其中:R為風險度;L為特定危害事件發生的可能性;S為影響后果的嚴重性風險評價準那么分值影響后果S特定危害事件發生的可能性L人員傷亡程度財產損失（直接損失）工作環境破壞企業聲譽影響程度5死亡;終身殘廢;喪失勞動能力;職業病重大『經濟損失≥10萬元，跑料（油）≥10噸，造成3套裝置或全廠停產，影響日產50％及以上』無法作業全國性不良影響至少每月發生一次，或經常發生，4部分喪失勞動能力;慢性病（隱性傷害）;重傷較大『經濟損失1萬元以上、10萬元以下，跑料（油）5噸以上、10噸以下』無防護措施無法作業地方性不良影響、集團公司范圍內不良影響每個季度可能發生不止一次，但未達到每月一次3輕傷（30—105天）中等『經濟損失5千元以上、1萬元以下，跑料（油）1噸以上、5噸以下，設備事故造成停產≥16小時，造成停電（水、汽）≥2小時』影響作業潤滑油公司范圍內不良影響每年發生,可能至少一年一次，但未達到每季一次2輕傷（30天以內）;短時間身體不適小『經濟損失1千元以上、5千元以下，跑料（油）100KG以上、1噸以下，設備事故造成停產1小時以上、16小時以下，造成停電（水、汽）1小時以上、2小時以內』輕微破壞作業單位（部門）內不良影響曾經發生，一年發生的可能性不足一次1沒有受到傷害無無破壞無不良影響從未發生風險等級標準分值風險等級風險等級標識20～25巨大風險Ⅰ15～16或單項分值為5重大風險Ⅱ9～12中等Ⅲ4～8可容忍Ⅳ<4輕微或可忽略的風險Ⅴ三、風險控制

原那么：風險程度的大小是制定控制措施的依據，公司應根據風險評價的結果制定相應的控制措施重大或不可容忍的風險是公司制定目標及隱患治理、管理方案的根底及依據，應采取針對性的風險控制措施，消除、減少危害和影響，防止潛在事故的發生。不可接受的風險盡可能降低的風險可容許的風險風險性風險水平示意風險控制思路根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發生的可能性到可以容忍或可忽略的水平風險控制措施的優先順序及內容①風險控制的技術措施：——消除風險的措施；——降低風險的措施；——增加防護，控制風險的措施。②風險控制的管理措施：制定、完善管理程序和操作規程；制定、落實風險監控管理措施；制定、落實應急預案；落實員工的HSE教育培訓；——建立檢查監督和獎懲機制。

停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術控制管理控制個體防護舉例消除危險降低危險個體防護選擇適用的風險控制措施應根據以下條件，選擇適用的風險控制措施：可行性、可靠性；先進性、平安性；經濟合理性；技術保證和效勞。四、危害識別、風險評價方法直接經驗分析法系統平安分析法綜合性分析法詢問法交談法現場觀察法查閱文件記錄法對外交流法工作任務分析法比照法工作危害分析〔JHA)平安檢查表〔SCL〕危險與可操作性研究〔HAZOP〕故障樹分析〔FTA〕事件樹分析〔ETA〕作業條件危險性分析法〔LEC〕火災爆炸危險指數法預先危險分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法美國杜邦公司三階段法日本勞動省六階段法瑞士蘇黎世評價法我國的光氣行業的三階段法常用識別評價方法〔平安〕選定作業活動將作業活動分解為假設干個相連的工作步驟對每個工作步驟，識別潛在危害因素或危險源危害因素匯總定期檢查和回憶風險分級，控制措施4.1作業活動(JHA)風險評價劃分作業活動按生產流程的階段按地理區域按裝置按作業任務按生產/效勞階段按部門上述方法的結合

劃分作業活動

管理活動：崗位職責生產車間：按照工藝單元(正常操作、異常情況處理、檢修狀態下的停車、交出條件確認即開車）檢修單位：檢修任務或活動

需識別的活動或作業舉例火災、爆炸及毒物泄露；進入有限空間動火或高處作業正常情況操作；異常情況作業；現場檢查監督；職責范圍內的管理活動物料搬運及工具使用；機械的組裝、安裝、操作、維護、改裝、修理等；運輸過程；承包商現場活動等。作業活動風險評價第一步：分解工作步驟把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等，用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做；小組集體討論。第二步：識別每一步驟的主要危險源和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？〔人、財產、環境〕2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因〔危險源〕第三步：識別現有平安控制措施。管理措施人員勝任平安設施第四步：進行風險評價。第五步：需要采取措施的建議

設備設施的本質平安平安防護設施平安監控、報警系統工藝技術及流程操作技術、防護用品監督檢查、人員培訓序號工作步驟危害或潛在事件主要后果以往發生頻率及現有安全控制措施LSR建議改進措施偏差發生頻率

管理措施員工勝任程度安全設施1確定檢修方案檢修方案缺乏HSE控制措施設備事故或人員傷害從未發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行高度勝任1442審核機具及人員安排情況機具不適用拖延工期，造成經濟損失曾經發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行勝任224人員資質未達到要求影響檢修質量，造成經濟損失偶爾發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行勝任2243檢修方案質量監督監督不到位檢修質量差，造成設備事故偶爾發生偶爾不檢查，有某某管理規定，偶爾不執行多次出錯3412人員培訓建立考核制度未按規定檢查違反公司有關規定多次發生偶爾不檢查，有某某管理規定，偶爾不執行不夠勝任4312人員培訓建立考核制度4檢修記錄確認檢修資料不全違反公司有關規定偶爾發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行勝任2365開機前聯校未按規定組織聯校違反公司有關規定，發生設備事故從未發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行高度勝任1336開機前檢查未按規定組織聯檢違反公司有關規定，發生設備事故偶爾發生每次檢查，有某某管理規定，嚴格執行勝任236

工作危害分析(JHA)表

單位：機動處工作崗位：設備組工作任務：氣壓機檢修分析日期：****年**月**日序號崗位工作步驟危險源可能造成的傷害及其結果現有控制措施現有措施的風險評價（R=L×S）需要采取的措施修正后的風險評價（R=L×S)RLSRLS12因素識別小組成員：審核：日期：審核：日期：作業活動危險源辨識及風險評價表4.2設備設施危險源辨識、風險評價

〔平安檢查表〕是基于經驗的方法是一份進行平安檢查和診斷的清單。它由一些有經驗的、并且對工藝過程、機械設備和作業情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查工程和檢查要點并編制成表，以便進行檢查或評審。可用于對物質、設備或操作規程的分析，為防止遺漏，在制定平安檢查表時，通常要把檢查對象分割為假設干子系統，按子系統的特征逐個編制平安檢查表。在系統平安設計或平安檢查時，按照平安檢查表確定的工程和要求，逐項落實平安措施，保證系統平安。設備設施檢查標準依據有關標準、規程、標準規定國內外事故案例系統分析確定的危險部位及防范措施分析人員的經驗和可靠的參考資料研究成果,同行業檢查表等脫丙烷塔平安檢查表序號檢查項目標準產生偏差的主要后果以往發生頻率及現有安全控制措施LSR建議改正控制措施偏差發生頻率管理措施員工勝任程度安全設施1安全閥資料齊全、在鑒定期內、有鉛封、前后手閥開、無泄漏塔超壓，泄漏液化汽，著火爆炸曾經發生每周檢查，有管理規定，嚴格執行勝任壓力、瓦斯報警25102壓力表選型正確、鑒定期內、精度、量程合適、指示正確無泄漏塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸曾經發生每周檢查，有管理規定，嚴格執行勝任壓力、瓦斯報警25103玻璃板法蘭、放空無泄漏，干凈指示正確泄漏液化汽，著火爆炸曾經發生日常檢查，有管理規定，偶爾不執行勝任液位、瓦斯報警25104接口法蘭法蘭、墊片、螺栓材質正確，安裝好，無泄漏泄漏液化汽，著火爆炸曾經發生每周檢查，有管理規定，偶爾不執行勝任瓦斯報警25105塔體壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，著火爆炸從未發生定期測厚，有管理規定，嚴格執行勝任瓦斯報警1556接地在規定范圍內著火爆炸從未發生定期測量，有規定，執行較好勝任1557差壓變送器無泄漏，指示準確塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸從未發生每周檢查，有規定，執行較好勝任壓力、瓦斯報警1558雙法蘭液位計無泄漏，指示準確法蘭泄漏液化汽，著火爆炸從未發生日常檢查，有規定，執行較好勝任液位、瓦斯報警1559操作液位30~70%液化汽泄漏，著火爆炸曾經發生日常檢查，有操作規程，執行較好勝任液位、瓦斯報警251010操作壓力小于1.6MPa塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸曾經發生日常檢查，有操作規程，執行較好勝任壓力、瓦斯報警251011操作溫度塔底溫度小于1080C塔超壓泄漏液化汽，著火爆炸從未發生日常檢查，有操作規程，執行較好勝任溫度、瓦斯報警15512支承支座牢固、齊全、基礎完整、無嚴重裂紋，無不均勻下沉，緊固螺栓完好泄漏液化汽，著火爆炸從未發生有管理規定，嚴格執行勝任15513資料、年檢情況資料齊全，按規定年檢違反法規從未發生有管理規定，嚴格執行勝任155序號設備設施檢查項目標準偏離標準可能造成的主要后果

現有控制措施現有措施的風險評價（R=L×S）需要采取的措施修正后的風險評價(R=L×S）RLSRLS12因素識別小組成員：審核：日期：審核：日期：平安檢查表評價表4.3預危險性分析〔PHA〕是在工程、工程的初期階段，特別是在設計、施工的開始之前，對系統存在危害類別、出現條件、事故后果等進行分析，盡可能評價出潛在的危險性。對現有及已建成的裝置、設施進行維修、改擴建之前進行宏觀的、粗略的危害和潛在的事故分析為HAZOP，FMEA，FTA，ETA等危害分析方法提供依據PHA－分析步驟第一步收集系統包括工程、工程、裝置的有關資料主要化學物品、反響及參數、工藝流程、作業流程主要設備、設施的類型〔如容器、反響器、換熱器、運轉設備、特種設備、其他設施等〕裝置、設備、設施的根本操作規程防火及平安設施。備注：資料的搜集應廣泛，包括任何相同或相似的工程、工程或裝置，即使生產過程不同但使用相同的設備和物料的