高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F127；G712.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0439-8114〔2022〕10-2706-04

DOI：10.14088/jki.issn0439-8114.2022.10.062

Abstract：Thecoordinateddevelopmentofhighervocationalcollegesandregioneconomyastheobjectofstudy，theteachinglocalizationofthevocationalcollegeswasanalyzed，therelationbetweenthehighervocationalcollegesandregioneconomysocietydevelopmentwaselaborated.Thequestionsexistedinthehighvocationalcollegesdevelopmentwerediscussed，andcombiningthepresenteconomicsocietydevelopmentsituationinEzhoucity，howtostrengthenthehighvocationalcollegesinordertopromotetheareaeconomicsocietyinHubei，theproposalandthecountermeasureswereputforward.

Keywords：localhighervocationalcolleges；regionaleconomy；coordination；countermeasure

1高職院校的教育定位

中國(guó)職業(yè)教育是國(guó)民教育的重要組成局部，中國(guó)政府把教育體系的多元化作為提升國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)國(guó)民勞動(dòng)技能的重要措施，以高職教育為代表的職業(yè)教育越來(lái)越受到國(guó)民的重視。高職教育主要目的是讓學(xué)生接受一定程度的文化課程教育及學(xué)習(xí)必要的職業(yè)技能、掌握一定的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)，更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從當(dāng)前高職院校的招生和培養(yǎng)模式來(lái)看，其主要培養(yǎng)定位是具有一定文化素質(zhì)的技能型應(yīng)用人才，為中國(guó)未來(lái)開(kāi)展和社會(huì)建設(shè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者。近年來(lái)，社會(huì)對(duì)高技能人才的需求供不應(yīng)求。在很多地區(qū)優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技能人才能夠獲得較高的薪酬、良好的社會(huì)尊重，這充沛體現(xiàn)了高素質(zhì)技能人才開(kāi)展的廣大空間。

2高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展關(guān)系分析

2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高職院校存在和進(jìn)步的根底

2.1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是高職院校產(chǎn)生的原動(dòng)力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和進(jìn)步需要大量的高素質(zhì)勞動(dòng)人才。縱觀中國(guó)高職教育的開(kāi)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)改革開(kāi)放使得中國(guó)東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了大量的合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)成立，這些企業(yè)急需大量高素質(zhì)的勞動(dòng)力人才，尤其是高端技能人才。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，解決人才短缺的困境，在這些地區(qū)首先建立起一些由當(dāng)?shù)卣e辦的新型地方性職業(yè)院校，這就是中國(guó)高職院校的雛形。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也突飛猛進(jìn)，對(duì)高素質(zhì)的技能人才的需求也越來(lái)越多，大力開(kāi)展高職教育成為必然。

近幾年，高職院校布局迅速向縣域延伸，2022年，中國(guó)1297所高職院校，設(shè)置在地級(jí)市及下列地區(qū)的超過(guò)630所，此外，還有近200所高職院校在縣里辦學(xué)，150多所高職院校辦在各類(lèi)集聚區(qū)，布局上比擬適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，尤其適應(yīng)三線城市和縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要。高職院校布局向下延伸，拓展了學(xué)生的開(kāi)展空間。而且，當(dāng)前大多數(shù)高職院校采取了創(chuàng)新“政行企校〞合作機(jī)制，大大深化了校企合作。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)公報(bào)顯示：2022年，高職院校與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)，編寫(xiě)教材2.45萬(wàn)部，增長(zhǎng)35.8%；開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程4.01萬(wàn)門(mén)，同比增長(zhǎng)26.5%；企業(yè)兼職教師8.69萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.4%；校外實(shí)習(xí)基地13.4萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)6.8%；企業(yè)接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生數(shù)116.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.0%，其中51.2萬(wàn)人留在所實(shí)習(xí)的企業(yè)就業(yè)。至2022年7月底，高職院校合作的企業(yè)近16萬(wàn)家，校均超過(guò)了120家。行業(yè)企業(yè)參與高職院校人才培養(yǎng)的深度和廣度增加，成為提升學(xué)生就業(yè)能力的有效舉措。

鄂州歷史文化悠久，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展速度較快，1990年鄂州市就建立了湖北省第一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)――湖北省葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有春天生物、人福藥業(yè)、安致藥業(yè)、康源藥業(yè)、浩信藥業(yè)、趨勢(shì)生物科技、武大氨基酸等30多家大中型藥業(yè)企業(yè)在此落戶，外資、港資企業(yè)美國(guó)波爾亞太、香港中華制漆、美國(guó)歐文斯科寧新材料、晨光科技、興達(dá)集團(tuán)也相繼在這里落地。這些大型企業(yè)的進(jìn)駐，推動(dòng)了鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，也成為鄂州高職院校開(kāi)展的原動(dòng)力。

2.1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展決定了高職院校教育規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在很大程度上決定著地方高職教育的開(kāi)展規(guī)模及速度，是高職教育開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)根底。2022年，以高職為主的中國(guó)專(zhuān)科院校排名數(shù)據(jù)中包括了1322所專(zhuān)科院校的總排名及所在地區(qū)的分地區(qū)排名，其中廣東、浙江、江蘇、山東、福建、湖南等省份的專(zhuān)科高職院校數(shù)量和質(zhì)量均名列前茅，云南、寧夏、青海和--等省〔自治區(qū)〕的高職院校數(shù)量和質(zhì)量均排名靠后。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較興旺地區(qū)的高職院校開(kāi)展速度較快，規(guī)模較大。從學(xué)校的分布來(lái)看，那么是東部及南部沿海地區(qū)的高職院校數(shù)量較多。2.1.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響高職院校開(kāi)展及學(xué)生就業(yè)高等職業(yè)教育的生源大多數(shù)都來(lái)源于本區(qū)域，學(xué)生畢業(yè)后也多數(shù)效勞于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)成為接收高職畢業(yè)生的主體。與西部高職院校不同，東南部沿海省份的高職院校，其培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)多與區(qū)域企業(yè)開(kāi)展的格局相適應(yīng)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、技術(shù)傳授、學(xué)生實(shí)習(xí)等方面均與企業(yè)保持密切聯(lián)系，學(xué)校與企業(yè)通過(guò)“訂單培養(yǎng)〞、“校企合作〞、“捐資助學(xué)〞等多種方式推動(dòng)了學(xué)生就業(yè)，企業(yè)因?yàn)楂@取大量的專(zhuān)業(yè)性人才而受益；學(xué)校也因此獲取了企業(yè)的資金幫忙，用于加大學(xué)校的根底設(shè)施建設(shè)，吸引更多的高水平教師進(jìn)入院校發(fā)展教學(xué)活動(dòng)，從而提高了辦學(xué)水平。根據(jù)?2022中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，2022年高職高專(zhuān)院校畢業(yè)生初次就業(yè)率僅次于最高的“985〞院校；近60%高職院校畢業(yè)生在300人下列規(guī)模的企業(yè)就業(yè)，約30%在50人下列規(guī)模的企業(yè)就業(yè)。

2.2高職院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的推動(dòng)作用

2.2.1高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提供高素質(zhì)技能人才當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展已進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量高素質(zhì)的技能型人才，這些人才是企業(yè)創(chuàng)新、開(kāi)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校的人才培養(yǎng)與中國(guó)大學(xué)教育存在一定的定位差別，通過(guò)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求，培養(yǎng)能夠在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、效勞第一線工作的“下得去、留得住、用得上〞的具有良好職業(yè)道德的高技能人才是職業(yè)教育最為重要的開(kāi)展理念。很多高職院校按照企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展的需求進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，局部學(xué)校甚至邀請(qǐng)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)的教學(xué)，其培養(yǎng)模式高度契合企業(yè)開(kāi)展的需求，因而很多學(xué)生在畢業(yè)之后就能夠直接進(jìn)入企業(yè)工作，為企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)新提供相對(duì)專(zhuān)業(yè)的技能。而且與中國(guó)高校畢業(yè)生相比，大多數(shù)高職院校的學(xué)生對(duì)就業(yè)的冀望要求相對(duì)客觀和理性，大局部高職畢業(yè)生畢業(yè)后都在學(xué)校所在的中小城市就業(yè)，這為促進(jìn)三線城市開(kāi)展、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出了積極奉獻(xiàn)。根據(jù)校企合作畢業(yè)生跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告可知，鄂州高職院校2022屆畢業(yè)生有57.7%、2022屆畢業(yè)生有61.0%、2022屆畢業(yè)生有61.5%都是就業(yè)于當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供了有力的人才撐持。

鄂州高職院校還面向社會(huì)及企業(yè)發(fā)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)〔表1〕，2022-2022年，完成培訓(xùn)合計(jì)為734140多人日。其分別為建筑行業(yè)八大員培訓(xùn)177515人日、鄂州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)班培訓(xùn)1562人日、鄂州市司法局計(jì)算機(jī)信息員培訓(xùn)班152人日、鄂州市學(xué)前教育教師培訓(xùn)536人日、鄂州市建筑協(xié)會(huì)建工專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班培訓(xùn)5274人日、鄂州市導(dǎo)游資格證考前培訓(xùn)4254人日、英語(yǔ)等級(jí)考試培訓(xùn)6278人日等。

2.2.2高職教育能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與中國(guó)高等教育相比，高職教育具有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，高職院校通過(guò)學(xué)校與企業(yè)的對(duì)接與合作，已經(jīng)成為科研成果向生產(chǎn)一線推廣的橋梁和紐帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供了高質(zhì)量的智力和技術(shù)支持，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展的助力器。這是因?yàn)楦呗氃盒２粌H為地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)的開(kāi)展提供了大批高技能人才，而且高職院校由于擁有過(guò)硬技術(shù)的師資和較為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，足以將自身打造成一個(gè)能夠參與技術(shù)發(fā)明、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)貿(mào)易的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的基地。利用人才優(yōu)勢(shì)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的科技需要調(diào)整科研方案，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，同時(shí)研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，尋求解決辦法，將科研成果轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)的開(kāi)展，產(chǎn)生比擬大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2.3高職院校的開(kāi)展影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展在中國(guó)東南沿海地區(qū)，興旺的職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平的重要衡量指標(biāo)。在很大程度上，高職教育的開(kāi)展水平影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展速度；高職教育要開(kāi)展，必須以一定的經(jīng)濟(jì)條件做后盾，其開(kāi)展水平很大程度上受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。隨著科技已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的核心推動(dòng)力，人才的重要性已日益凸顯，高職教育通過(guò)培養(yǎng)大量的高素質(zhì)技能人才，通過(guò)貼近企業(yè)關(guān)注生產(chǎn)的開(kāi)展思路，使其能夠成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的引擎。高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展兩者相輔相成，高職教育本身的辦學(xué)宗旨就是效勞于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)其開(kāi)展適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求時(shí)，能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供及時(shí)的人才供應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。反之，當(dāng)高職教育開(kāi)展滯后時(shí)，會(huì)造成資源浪費(fèi)，無(wú)法培養(yǎng)出合乎社會(huì)要求的、急需的專(zhuān)業(yè)人才，從而出現(xiàn)企業(yè)求才難，學(xué)生就業(yè)難的雙重困境，最終會(huì)妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。

3鄂州市高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展存在的問(wèn)題分析

3.1鄂州的高職院校開(kāi)展不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需求

當(dāng)前，高職院校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)主要是立足于實(shí)用型人才，因此，對(duì)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐及操作能力要求較高。目前，鄂州市教育構(gòu)成主要有鄂州職業(yè)大學(xué)、鄂州中專(zhuān)、高新職業(yè)技術(shù)學(xué)校三所大中專(zhuān)院校，其中能夠培養(yǎng)中專(zhuān)以上畢業(yè)生的僅有鄂州職業(yè)大學(xué)。從人才培養(yǎng)的屬性來(lái)說(shuō)，鄂州職業(yè)大學(xué)是鄂州市唯一一所綜合性的高職院校，2022年該校畢業(yè)生僅為4000余人，而鄂州市作為武漢城市圈先行先試的核心城市，需要更多的能助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的適切性、針對(duì)性、應(yīng)用性等比擬強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能人才。企業(yè)對(duì)高職畢業(yè)生的一方面是要求高，另一方面是不肯高本錢(qián)投入，很多企業(yè)為了節(jié)省本錢(qián)，希望招聘的畢業(yè)生能夠經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能直接上崗，從而縮減對(duì)畢業(yè)生的培訓(xùn)支出。與鄂州現(xiàn)有的人才供給相比，企業(yè)的人才需求還難以滿足。

3.2高職院校教學(xué)模式急需改革

影響職業(yè)院校開(kāi)展的重要因素就是學(xué)校教學(xué)模式的單一，與市場(chǎng)需求相對(duì)脫節(jié)。目前，鄂州市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的冶金、建材、機(jī)械等根底工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍然占據(jù)當(dāng)先位置，也是吸納就業(yè)奉獻(xiàn)稅收的主要來(lái)源。鄂州市近年來(lái)大力開(kāi)展了食品、紡織、服裝、輕工等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，使得鄂州成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比擬協(xié)調(diào)、產(chǎn)品布局比擬合理的新興工業(yè)城市。目前，鄂州市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要有冶金工業(yè)、紡織工業(yè)、建材工業(yè)、裝備制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)，共同構(gòu)成了鄂州的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)到達(dá)了492家，完成增加值373.15億元。而鄂州市高職院校的人才培養(yǎng)格局、教學(xué)模式并未及時(shí)改變，局部專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不健全、同質(zhì)化傾向明顯，盲目追求“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)〞導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，影響學(xué)生的就業(yè)。3.3高職院校開(kāi)展模式創(chuàng)新缺乏

鄂州市高職院校的開(kāi)展模式創(chuàng)新缺乏主要表現(xiàn)在：院校開(kāi)展遲緩，具有豐盛教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師短缺、實(shí)訓(xùn)教師數(shù)量缺乏、高級(jí)職稱(chēng)教師年齡過(guò)大。以鄂州職業(yè)大學(xué)為例，學(xué)校2022年擁有招生專(zhuān)業(yè)46個(gè)，全日制高職在校生13116人，但是專(zhuān)任教師僅有685人，局部教學(xué)科目教學(xué)任務(wù)較為繁重，教師的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能提升等存在一定困難。此外，鄂州市行業(yè)企業(yè)與高職院校的合作機(jī)制還不健全，校企合作的互利共贏機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。與東南沿海省份相比，其校企合作、訂單培養(yǎng)等教學(xué)模式尚沒(méi)有得到很好的實(shí)施。雖然學(xué)校攜手企業(yè)實(shí)現(xiàn)教學(xué)聯(lián)動(dòng)、訂單培養(yǎng)、校區(qū)共建能夠使學(xué)生在校內(nèi)的教學(xué)過(guò)程盡量貼近企業(yè)，合乎企業(yè)的實(shí)際需要，但是鄂州高職院校在這方面的開(kāi)展還是相對(duì)遲緩，創(chuàng)新缺乏，校企合作與人才培養(yǎng)的內(nèi)容有限。

4加強(qiáng)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的倡議

4.1加強(qiáng)教學(xué)模式創(chuàng)新優(yōu)化教學(xué)理念

高職院校的教育與其他普通教育相比，學(xué)生的就業(yè)目的比擬明確，而且學(xué)校的開(kāi)展基本上要依靠良好的教學(xué)質(zhì)量為保障，學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量決定了學(xué)校在市場(chǎng)企業(yè)主體中的受歡迎程度。因此，職業(yè)學(xué)校的教學(xué)理念必須瞄準(zhǔn)提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)改革，以高效的教學(xué)管理推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)理念的升級(jí)。學(xué)校要高度關(guān)注教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)過(guò)程中要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。要加大校企合作、訂單培養(yǎng)等方式的推進(jìn)力度，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)程序、改變教學(xué)模式提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校可以按照校企雙方簽訂的合作培養(yǎng)協(xié)議，制定人才培養(yǎng)的計(jì)劃。由學(xué)校進(jìn)行理論課程與初步技能培訓(xùn)的授課，依托企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)流程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化技能的操作實(shí)習(xí)，從而加強(qiáng)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解、運(yùn)用。此外，學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，要緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需求、社會(huì)勞動(dòng)力的供需要求，要按照鄂州市目前的產(chǎn)業(yè)定位及武漢城市圈一體化開(kāi)展的人才